2026年2月24日，農(nóng)歷正月初八，中國春節(jié)假期后的第一個工作日。當大多數(shù)人還沉浸在返崗的調(diào)整節(jié)奏中時，商務(wù)部發(fā)布重磅公告，將共計40家日本實體列入出口管制名單。

根據(jù)商務(wù)部公告，中方?jīng)Q定將三菱造船等20家參與提升日本軍事實力的實體列入“管控名單”，同時將斯巴魯株式會社等20家無法核實兩用物項最終用戶的日本實體列入“關(guān)注名單” 。

此次商務(wù)部出手，并非簡單的“一刀切”，而是采取了分層分類的精準管制模式。

第一檔是針對三菱造船株式會社、三菱重工航空發(fā)動機株式會社、川崎重工航空宇宙系統(tǒng)公司、日本海洋聯(lián)合株式會社、富士通防衛(wèi)與國家安全株式會社、IHI宇航株式會社、防衛(wèi)大學(xué)、日本宇宙航空研究開發(fā)機構(gòu)等20家“參與提升日本軍事實力”的實體，被列入“管控名單” 。

依據(jù)法規(guī)，出口經(jīng)營者被禁止向這些實體出口任何兩用物項；同時，任何境外組織和個人也不得將原產(chǎn)于中國的兩用物項轉(zhuǎn)移或提供給這些實體，正在進行的相關(guān)活動必須立即停止 。

第二檔是針對斯巴魯株式會社等20家“無法核實兩用物項最終用戶、最終用途”的日本實體，被列入“關(guān)注名單”。對于這些企業(yè)，出口經(jīng)營者在申請單項許可時，必須提交風(fēng)險評估報告，并提供書面承諾，保證不將中國物項用于提升日本軍事實力。商務(wù)部的審查將不受常規(guī)期限限制，涉及日本軍事用途的出口一律不予批準 。

這種“管控名單”嚴禁交易與“關(guān)注名單”嚴格審查相結(jié)合的雙軌模式，既展現(xiàn)了中方對日本軍事擴張企圖的零容忍，也保留了合規(guī)日企通過配合核查、履行義務(wù)后申請移出名單的通道 。這體現(xiàn)了依法管制與靈活施策的結(jié)合。

在節(jié)后復(fù)工首日打出這套“組合拳”，時間節(jié)點的選擇意味深長。商務(wù)部發(fā)言人明確闡釋了此舉的核心目的：制止日本“再軍事化”和擁核企圖 。

近年來，日本的軍事安全動向確實令地區(qū)國家高度警惕。不僅軍費預(yù)算連破紀錄，更是大力發(fā)展進攻性武器，解禁集體自衛(wèi)權(quán)，不斷突破“和平憲法”束縛。更令人擔(dān)憂的是，日本國內(nèi)關(guān)于“核共享”的討論甚囂塵上，其核能領(lǐng)域的某些動向引發(fā)了國際社會對其潛在擁核意圖的嚴重關(guān)切 。

被列入名單的實體極具代表性：防衛(wèi)大學(xué)是日本軍事人才培養(yǎng)的搖籃；三菱重工、川崎重工、IHI等企業(yè)是日本軍工復(fù)合體的核心，涉及航空發(fā)動機、航天系統(tǒng)、艦艇制造等關(guān)鍵領(lǐng)域；JAXA（日本宇宙航空研究開發(fā)機構(gòu)）的航天技術(shù)也具有高度的軍民兩用屬性 。

通過對這些核心實體實施兩用物項管制，中國實質(zhì)上是在切斷日本軍事工業(yè)從中國獲取關(guān)鍵原材料、零部件或技術(shù)的潛在渠道，從而對其軍事擴張勢頭形成實質(zhì)性遏制。

值得注意的是，此次管制措施的出臺，并非臨時起意的“應(yīng)激反應(yīng)”，而是基于完善的法律法規(guī)體系進行的常態(tài)化、制度化精準管理。

此次公告明確依據(jù)《中華人民共和國出口管制法》和《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》 。這表明中國在出口管制領(lǐng)域已構(gòu)建起堅實的法律基石，能夠依法對損害國家安全的實體采取相應(yīng)措施。

一邊是政客在政治議題上挑釁中國核心利益，另一邊卻是日本企業(yè)在經(jīng)濟領(lǐng)域試圖獲取中國優(yōu)勢資源。此次出口管制，正是在這種政治背景下，中方用行動劃下的清晰紅線。

中國此次行動，從國際貿(mào)易規(guī)則的對等性來看，也具備充分的正當性。近年來，日本在高科技領(lǐng)域?qū)θA的出口管制可謂步步緊逼。

自2023年起，日本就逐步收緊對高端半導(dǎo)體制造設(shè)備的出口限制，并配合美國等盟友，試圖構(gòu)建對華技術(shù)封鎖圈。2025年，日本引入“最終用戶清單”機制，并在今年2月首次大幅擴充該清單，將42家中國實體列入出口管制名單，使得受限制的中方企業(yè)、研究機構(gòu)數(shù)量增至約110家，主要集中在半導(dǎo)體、人工智能、光刻機及量子計算等前沿技術(shù)領(lǐng)域 。

在這種背景下，中國依據(jù)法律將參與提升日本軍力的實體列入管制名單，既是維護自身安全的必要之舉，也是對等反制日本對華歧視性出口管制措施的正當回應(yīng)。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“壓艙石”要想穩(wěn)固，必須建立在相互尊重和對等互利的基礎(chǔ)上。

盡管此次舉措來勢洶洶，但商務(wù)部也特意強調(diào)，此次措施僅針對少數(shù)日本實體，僅針對兩用物項，不影響中日正常經(jīng)貿(mào)往來。誠信守法的日本實體完全無需擔(dān)心 。

這一表態(tài)釋放了清晰信號：中國的市場依然是開放的，對日本友好企業(yè)的合作大門并未關(guān)閉。懲罰的只是那些參與或有助于日本軍事擴張的個體，而非整個日本經(jīng)濟界。

畢竟，中日經(jīng)濟深度交融是不爭的事實。中國是日本最大貿(mào)易伙伴，累計有超過5萬家日企在華投資，投資額超過1300億美元 。穩(wěn)定健康的經(jīng)貿(mào)關(guān)系符合雙方共同利益。