朋友們大家好，我是標(biāo)叔。

2月24日，一則消息傳遍全球：美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局正式發(fā)布通知，從美國(guó)東部時(shí)間當(dāng)天起，停止征收依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》開征的所謂“全球關(guān)稅”。

這份通知的背后，是特朗普政府整整72小時(shí)的“嘴硬硬扛”。

最終，在法律的鐵律面前，白宮還是沒(méi)能撐住，不得不低頭認(rèn)栽。

而這場(chǎng)由美國(guó)主動(dòng)發(fā)起、試圖收割全球的關(guān)稅大戰(zhàn)，打到最后，卻出現(xiàn)了一個(gè)讓所有人都沒(méi)想到的結(jié)局——一直硬扛到底的中國(guó)，成了最大贏家。

關(guān)稅大棒被砍

2月20日，美國(guó)最高法院做出了一項(xiàng)重磅裁決，九位大法官以6比3的投票結(jié)果，明確裁定特朗普動(dòng)用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收大規(guī)模關(guān)稅的行為屬于違憲。

特朗普上臺(tái)后，為了方便推行自己的貿(mào)易政策，避開國(guó)會(huì)的制約，就動(dòng)用了《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》這部老法律，聲稱美國(guó)處于“緊急狀態(tài)”，以此為由對(duì)全球多個(gè)國(guó)家加征關(guān)稅。

但這部1977年出臺(tái)的法律，初衷是讓總統(tǒng)在緊急狀態(tài)下調(diào)控貿(mào)易，全文壓根沒(méi)提“征稅”兩個(gè)字，近50年來(lái)也沒(méi)有任何一位總統(tǒng)用它來(lái)收過(guò)稅。

最高法院的裁決，等于是直接打碎了特朗普的“關(guān)稅美夢(mèng)”，也明確告訴白宮：總統(tǒng)不能越權(quán)行事，行政命令永遠(yuǎn)大不過(guò)憲法。

按照常理，裁決一旦出爐就該立即生效，美國(guó)海關(guān)理應(yīng)馬上停止征收相關(guān)關(guān)稅，但特朗普顯然不想就這樣認(rèn)輸。

接下來(lái)的3天，華盛頓上演了一場(chǎng)“行政抗法”的鬧劇。

特朗普政府一邊拖著海關(guān)系統(tǒng)不松口，試圖尋找法律縫隙維持這套關(guān)稅體系，一邊緊急啟動(dòng)備用方案，想要挽回顏面。

就在最高法院裁決下達(dá)的當(dāng)天，特朗普就宣布，將依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條，對(duì)所有進(jìn)口商品加征10%的附加稅。

第二天，他又在社交媒體上改口，把稅率提高到了15%，聲稱“立即生效”。

根據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條的規(guī)定，總統(tǒng)雖然可以在“國(guó)際收支嚴(yán)重失衡”時(shí)加征關(guān)稅，但有兩道繞不開的緊箍咒：

一是稅率上限被死死卡在15%，再也不能像之前那樣隨心所欲，想征多少就征多少。
二是有效期只有150天，到期后如果得不到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，這15%的關(guān)稅就會(huì)自動(dòng)失效。

要知道，在此之前，依靠《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，特朗普擁有幾乎無(wú)限的自由裁量權(quán)，針對(duì)中國(guó)商品的平均關(guān)稅稅率一度高達(dá)32%，個(gè)別領(lǐng)域甚至更高。

而現(xiàn)在，換成15%的統(tǒng)一附加稅，再加上此前保留的301條款關(guān)稅，中國(guó)商品的平均稅率實(shí)際上呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。

相當(dāng)于特朗普折騰了一大圈，非但沒(méi)壓住中國(guó)，反而變相給中國(guó)“減稅”了。

中國(guó)并未受影響

更諷刺的是，這場(chǎng)特朗普一心想贏的關(guān)稅大戰(zhàn)，最先坑慘的不是被他視為“頭號(hào)對(duì)手”的中國(guó)，而是那些一直跟在美國(guó)身后搖旗吶喊的盟友們。

英國(guó)、澳大利亞、日本、韓國(guó)，這些國(guó)家在過(guò)去一年里，為了豁免特朗普的“全球關(guān)稅”，可謂費(fèi)盡了心思。

他們通過(guò)各種外交途徑，甚至不惜在芯片、稀土、軍事基地等領(lǐng)域向美國(guó)讓渡巨大利益，才好不容易爭(zhēng)取到了10%甚至更低的優(yōu)惠稅率。

為了規(guī)避最高法院“針對(duì)特定國(guó)家歧視性征稅違憲”的指控，新的15%附加稅必須無(wú)差別地覆蓋所有國(guó)家。

一夜之間，英國(guó)和澳大利亞辛苦談下來(lái)的10%優(yōu)惠徹底作廢，關(guān)稅直接被拉升到15%。

日本和韓國(guó)原本引以為傲的制造業(yè)成本優(yōu)勢(shì)，也在這“一刀切”的稅率面前蕩然無(wú)存。

中國(guó)為什么能成為贏家？

從2025年初特朗普上臺(tái)，宣布啟動(dòng)“全球關(guān)稅”開始，到2026年2月最高法院裁決落地，這一年里，美國(guó)的關(guān)稅政策反復(fù)無(wú)常，一次次加碼施壓，試圖逼迫中國(guó)妥協(xié)。

但中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略始終沒(méi)有變過(guò)，既沒(méi)有盲目反擊，也沒(méi)有妥協(xié)退讓，而是一直保持著清醒和定力。

在這一年里，面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅施壓，一邊堅(jiān)定維護(hù)自身利益，對(duì)美國(guó)的不合理關(guān)稅采取必要的反制措施，一邊深化改革、擴(kuò)大開放，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，拓展與其他國(guó)家的貿(mào)易合作。

那些原本打算撤離中國(guó)的企業(yè)，在看到美國(guó)政策如此反復(fù)無(wú)常，且最終稅率并沒(méi)有想象中那么可怕之后，又開始重新評(píng)估自己的投資計(jì)劃。

中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位不僅沒(méi)有被削弱，反而進(jìn)一步得到了鞏固。

反觀美國(guó)，這場(chǎng)關(guān)稅大戰(zhàn)帶來(lái)的，只有無(wú)盡的麻煩和內(nèi)耗。

首先是退稅壓力，根據(jù)各方估算，過(guò)去一年多來(lái)，美國(guó)依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的非法稅款高達(dá)1750億美元。

現(xiàn)在最高法院裁定這項(xiàng)關(guān)稅違憲，這些稅款大概率要退回。

消息傳出后，Costco這樣的大型零售商牽頭，數(shù)千家美國(guó)企業(yè)立馬排起了長(zhǎng)隊(duì)，等著海關(guān)退還那筆本不該交的冤枉錢。

除此之外，美國(guó)國(guó)內(nèi)的分裂也被徹底暴露在全世界面前。

最高法院的裁決的是6比3，其中6名大法官是共和黨任命的，甚至有3位是特朗普本人提名的，連自己人都投了反對(duì)票，足以看出美國(guó)內(nèi)部對(duì)特朗普關(guān)稅政策的分歧之大。

而現(xiàn)在，美國(guó)國(guó)會(huì)分裂嚴(yán)重，民主黨人明確表示，會(huì)阻攔特朗普延長(zhǎng)第122條關(guān)稅的有效期。

共和黨內(nèi)部，對(duì)于這種無(wú)差別攻擊盟友的關(guān)稅政策，也存在巨大分歧。150天的期限一過(guò)，特朗普想要獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)延期，難度堪比登天。

美國(guó)信任危機(jī)

更讓白宮難堪的是，美國(guó)的關(guān)稅政策突變，已經(jīng)引發(fā)了全球貿(mào)易伙伴的信任危機(jī)。

歐盟方面，在特朗普宣布新關(guān)稅后，立馬召開緊急會(huì)議，重新評(píng)估2025年與美國(guó)達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議，原本定于24日舉行的協(xié)議表決也被暫停。

印度的反應(yīng)則更為直接。

此前，因?yàn)檫M(jìn)口俄羅斯能源的問(wèn)題，特朗普將對(duì)印度的關(guān)稅從25%提升至50%，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的談判，雙方接近于達(dá)成臨時(shí)貿(mào)易協(xié)議，稅率原定降至18%。

但現(xiàn)在，特朗普宣布的新關(guān)稅只有15%，比協(xié)議中的18%還要低，印度再?zèng)]有必要繼續(xù)談下去。

于是，印度貿(mào)易官員推遲了原定的訪美行程，雙方一致認(rèn)為，需要先評(píng)估最新進(jìn)展及影響，再重新安排談判。

而這一切，都給即將到來(lái)的特朗普訪華埋下了伏筆，按照計(jì)劃，特朗普將在3月底至4月初訪問(wèn)中國(guó)。

原本，美方的設(shè)想是，帶著高額關(guān)稅的威懾力，逼迫中國(guó)簽下更多對(duì)美國(guó)有利的協(xié)議，上演一場(chǎng)“勝利者的巡視”。但現(xiàn)在，形勢(shì)已經(jīng)徹底逆轉(zhuǎn)。

特朗普手里的牌，已經(jīng)從“無(wú)限期的重型制裁”，變成了“只有5個(gè)月有效期的臨時(shí)措施”；他原本的威懾力，也因?yàn)槊擞央x心、國(guó)內(nèi)內(nèi)耗、法律受限而大打折扣。

反觀中國(guó)，談判籌碼不僅沒(méi)有減少，反而因?yàn)殛P(guān)稅下降、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)固而不斷增加。

美國(guó)貿(mào)易代表格里爾最近在接受采訪時(shí)，語(yǔ)氣也明顯軟化了不少，他不再高談闊論要如何懲罰中國(guó)，而是強(qiáng)調(diào)希望中國(guó)能夠堅(jiān)持履行此前的協(xié)議，把重點(diǎn)放在了“守成”上。

面對(duì)這一局面，中國(guó)的態(tài)度依然平靜而堅(jiān)定。

2月23日，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人正式就美國(guó)最高法院裁決答記者問(wèn)，全文不到兩百字，措辭精煉，核心態(tài)度明確：

中方正在全面評(píng)估裁決的影響，一貫反對(duì)單邊關(guān)稅和貿(mào)易保護(hù)主義，始終認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家。

從最高法院裁決公布，到中方正式回應(yīng)，中間隔了3天。

這3天里，全球輿論場(chǎng)異常熱鬧，美國(guó)企業(yè)忙著起訴退稅，歐洲忙著凍結(jié)協(xié)議審批，印度忙著推遲談判行程。

而中方?jīng)]有急于“慶祝勝利”，也沒(méi)有急于向美方施壓，只用“正在全面評(píng)估”五個(gè)字，穩(wěn)住了自己的節(jié)奏。

中方清楚地知道，裁決否定了舊關(guān)稅，是積極信號(hào)，但美方的貿(mào)易工具還有很多，301條款關(guān)稅、鋼鋁關(guān)稅依然存在，新的貿(mào)易調(diào)查也在推進(jìn)，不能因?yàn)橐淮尾脹Q就放松警惕。

過(guò)去一年的折騰，美國(guó)除了讓國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲、企業(yè)負(fù)擔(dān)加重、盟友離心離德、法律體系經(jīng)歷大地震之外，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其遏制中國(guó)發(fā)展的核心目標(biāo)。

而中國(guó)，不僅扛住了所有壓力，還在全球產(chǎn)業(yè)鏈中進(jìn)一步鞏固了自己的地位，贏得了更多的尊重和主動(dòng)權(quán)。

結(jié)語(yǔ)：

現(xiàn)在，舊關(guān)稅已經(jīng)停征，新關(guān)稅的倒計(jì)時(shí)已經(jīng)開始，150天，不長(zhǎng)不短，卻足以決定未來(lái)幾年全球貿(mào)易的走向。

對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō)，他現(xiàn)在面臨著一個(gè)艱難的選擇：是繼續(xù)在保護(hù)主義的泥潭里掙扎，硬撐著對(duì)抗中國(guó)和盟友，最終落得里外不是人的下場(chǎng)。

還是借坡下驢，尊重法律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，回到合作共贏的軌道上，在訪華期間達(dá)成一份更加平衡、互利的貿(mào)易安排。