美國最高法裁決特朗普關(guān)稅越權(quán)違法后，新的關(guān)稅政策已經(jīng)落地實(shí)施。在全球都將被加征高關(guān)稅的時(shí)候，特朗普憑什么要對(duì)中國網(wǎng)開一面？

美國總統(tǒng)特朗普

2025年1月20日特朗普重新執(zhí)掌白宮以來，他就向外界拋出了一個(gè)匪夷所思的觀點(diǎn)，他說——“我們要解決‘不公平’貿(mào)易關(guān)系，減少貿(mào)易逆差”。

這句話猶如晴天霹靂砸向了全世界的每一個(gè)角落，兩個(gè)多月以后，他站在白宮玫瑰園的草坪上，向全世界展示了一塊PVC板，最刺眼的是這塊板子上的那些冰冷的數(shù)字。中國32%，日本24%，韓國24%……由此特朗普開啟了美國的“對(duì)等關(guān)稅”時(shí)代。

不過彼時(shí)的他應(yīng)該是絕不會(huì)想到，今天的他再也不敢輕易的對(duì)中國加稅，甚至要在對(duì)全球加稅的時(shí)候，還要對(duì)中國網(wǎng)開一面。

美國最高法裁決給特朗普留下了可操作的空間

特朗普在白宮玫瑰園舉行記者會(huì)

2月25日美國貿(mào)易代表、特朗普身邊主要的對(duì)華鷹派人物之一，格里爾，接受了美國媒體彭博社的采訪，在采訪中他向彭博社透露稱，即便是特朗普總統(tǒng)援引《緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》對(duì)全球加稅被判定為違法越權(quán)，美國依舊還有其他法律賦予了總統(tǒng)征稅的權(quán)利。

例如《1930年關(guān)稅法》第338條“依然是有效法律”，在某些國家相較于其他國家歧視美國貿(mào)易的特定情況下可發(fā)揮作用。該法允許總統(tǒng)對(duì)特定國家的商品加征最高50%的進(jìn)口關(guān)稅。

格里爾的言外之意也是當(dāng)前美國最高法判決給國際社會(huì)留下的一個(gè)問題，那就是雖然最高法判定特朗普援引《緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》頒布的“對(duì)等關(guān)稅”措施違法，但是并沒有禁止特朗普對(duì)全球范圍內(nèi)的國家加征所謂的“對(duì)等關(guān)稅”，特朗普依舊可以依靠其他法律來加征這個(gè)關(guān)稅。

美國貿(mào)易代表格里爾

這實(shí)際上是美國最高法權(quán)衡利弊之后做出的最精明的裁決，一方面彰顯了美國司法權(quán)的獨(dú)立性，另一方面維護(hù)了總統(tǒng)行政權(quán)的有效性。

所以特朗普在美國最高法的裁決落地之后，幾乎是無縫銜接的宣布將援引《1974年貿(mào)易法》這個(gè)冷門條文，對(duì)全球加征10%的基準(zhǔn)關(guān)稅。而且僅僅過了一天，特朗普是越想越生氣，又宣布將這一關(guān)稅拔高到15%。

特朗普政府憑啥要對(duì)中國網(wǎng)開一面？

2月25日特朗普的新關(guān)稅，即援引《1974年貿(mào)易法》對(duì)全球加征的10%關(guān)稅，已經(jīng)正式落地。對(duì)于什么時(shí)候把關(guān)稅拔高到15%，格里爾是這么說的，將“在適當(dāng)情況下”把臨時(shí)關(guān)稅上調(diào)至15%。

美國聯(lián)邦最高法院

他強(qiáng)調(diào)“政府會(huì)確保關(guān)稅上調(diào)遵循正當(dāng)法律程序”，因?yàn)椤懊慨?dāng)我們加征關(guān)稅，都會(huì)有外國利益相關(guān)方試圖降低關(guān)稅，所以他們會(huì)起訴我們”。

而被問及美國政府是否愿意對(duì)中國的商品加征高額新關(guān)稅時(shí)，格里爾直截了當(dāng)?shù)幕卮鸱Q，“我們不打算將關(guān)稅提高到目前的水平以上，我們計(jì)劃嚴(yán)格遵守與中方達(dá)成的協(xié)議”。對(duì)此格里爾也給出了一個(gè)看似非常合理的解釋，他說“特朗普計(jì)劃于未來幾周訪華，因此政府無意提高對(duì)華商品關(guān)稅至現(xiàn)有水平以上”。

從格里爾的話里我們得到了兩個(gè)明確的信息，一個(gè)是美國不會(huì)對(duì)華實(shí)施新的關(guān)稅，另外一個(gè)是特朗普急著訪華。

中美正處于貿(mào)易談判之中

而除了這兩個(gè)信息以外，格里爾的話里實(shí)際上還藏著一層信息，那就是美國現(xiàn)在已經(jīng)學(xué)會(huì)了在中國面前要信守承諾、相互尊重。

要說為啥美國會(huì)變成今天這個(gè)樣子？我用一句話來總結(jié)就是， “中方熬鷹成功了”。

馴鷹文化是我國北方游牧民族的傳統(tǒng)文化，它總共分為五個(gè)步驟即“打鷹”、“熬鷹”、“養(yǎng)鷹”、“訓(xùn)鷹”、“放鷹”，熬鷹就是這五步當(dāng)中最為重要的一個(gè)步驟，老北京等地俗稱為“熬大鷹”。

我記得有一部紀(jì)錄片曾記錄了我國游牧民族是如何熬鷹的，在這個(gè)過程中人們會(huì)輪流值守被捕獲的老鷹，每當(dāng)老鷹昏昏欲睡時(shí)就晃動(dòng)一下架子或者大聲呵斥喚醒它，以防止它進(jìn)入睡眠狀態(tài)。另外還要控制老鷹的飲食，只給予其少量的食物避免其過度肥胖，以保持老鷹的最佳戰(zhàn)斗狀態(tài)。在這個(gè)過程中，人還要與老鷹進(jìn)行長時(shí)間地對(duì)視，給老鷹建立一種“人是主導(dǎo)”的認(rèn)知。

北方游牧民族的馴鷹文化

當(dāng)老鷹不再掙扎，主動(dòng)在人的臂膀上進(jìn)食，對(duì)人的動(dòng)作無過度反應(yīng)時(shí)就算是熬過了鷹，使鷹的野性消退，與人之間建立了初步信任。

而人們之所以做這些工作本質(zhì)是為了瓦解老鷹的精神防線，使其從反抗轉(zhuǎn)為順從，接受人的存在。這項(xiàng)傳統(tǒng)文化體現(xiàn)的是人與鷹之間、與大自然之間相互博弈、以心換心的精神內(nèi)核。

如果把這個(gè)過程放到如今的中美博弈之中，我們可以發(fā)現(xiàn)其本質(zhì)上有著異曲同工之妙。特朗普對(duì)華加征對(duì)等關(guān)稅，被中方以對(duì)等關(guān)稅回?fù)暨@是“打鷹”。特朗普政府不服利用制裁手段對(duì)華實(shí)施制裁，中方以對(duì)等制裁還擊迫使特朗普政府尋求與中方展開談判后，中方卻說不著急，你美國什么時(shí)候?qū)W會(huì)以平等、尊重的姿態(tài)與我們對(duì)話了再談，這就是“熬鷹”。

中美博弈

而到了現(xiàn)在，美國已經(jīng)學(xué)會(huì)了做任何可能涉及到中方利益的事之前，先評(píng)估一下是否會(huì)直接激怒中方，招來中方的反制了。這就說明中方已經(jīng)過了“熬鷹”這個(gè)階段，那至于接下來中美關(guān)系走向何方？我們可以期待特朗普訪華后的風(fēng)向。