加拿大總理卡尼正在亞太地區(qū)展開一場外交突圍。

2月27日起，他將先后到訪印度、澳大利亞和日本。首站印度，這位總理便以“破冰者”的姿態(tài)出現(xiàn)在新德里和孟買，試圖修補(bǔ)一度跌至冰點的印加關(guān)系。

面對此景，有印度媒體感嘆：“這次訪問在一年前簡直不可想象?！?/p>

戲劇性的轉(zhuǎn)變背后，隱藏著什么戰(zhàn)略考量？

2023年9月，加拿大錫克教領(lǐng)袖尼賈爾遇刺事件如同一顆政治炸彈，讓印加關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。

時任總理特魯多公開指責(zé)印度政府涉案，印度斷然否認(rèn)，雙方互逐外交官，貿(mào)易協(xié)定談判戛然而止，雙邊關(guān)系陷入低谷。

但國際政治的風(fēng)向不由情緒主導(dǎo)。

去年，卡尼上任后，釋放出清晰信號：加拿大正在加速“向東看”。

這股推力，很大程度上來自南邊的鄰居——特朗普重返白宮后掀起貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)暴，揚(yáng)言對所有進(jìn)口商品加征關(guān)稅。

美國是加拿大最大貿(mào)易伙伴，也是印度重要出口市場，這讓渥太華和新德里同時感到寒意。

于是，緩和成為必然選項。去年11月，印加兩國宣布重啟此前停滯的貿(mào)易協(xié)定談判，目標(biāo)是到2030年實現(xiàn)雙邊貿(mào)易額超過500億美元，比當(dāng)前水平翻一番。

卡尼在年初的達(dá)沃斯論壇上直言：“中等強(qiáng)國必須共同行動，否則就會成為被宰割的對象?！?/p>

這樣的“雙向奔赴”促成了卡尼對印度的正式訪問。

印度這次招待相當(dāng)隆重：機(jī)場紅毯鮮花相迎，還安排卡尼與印度最大企業(yè)集團(tuán)塔塔的董事座談。

卡尼也積極反饋，將印度稱為“天生伙伴”，表示兩國有望在年底前達(dá)成全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議，可能在12月的G20峰會上簽署。

根據(jù)最新消息，此次訪問，雙方不僅簽署了關(guān)鍵鈾供應(yīng)協(xié)議，還同意正式啟動自由貿(mào)易談判的最后階段。

細(xì)看行程安排，卡尼在孟買的停留時間超過新德里。商業(yè)中心優(yōu)先于政治中心，這本身就是一種表態(tài)。

在孟買，卡尼密集展開“商務(wù)交流”，會見印度商界人士，加拿大薩斯喀徹溫和新不倫瑞克兩省省長也參與其中。

談完生意后，卡尼前往新德里會見印度總理莫迪，特朗普的保護(hù)主義政策正是兩人要談的議題之一。

眼下，印加強(qiáng)化合作，并非一時沖動，而是有數(shù)據(jù)支撐。

2024年，印度已成為加拿大第七大商品和服務(wù)貿(mào)易伙伴，印加雙邊年貿(mào)易額達(dá)308億美元。

再看貿(mào)易結(jié)構(gòu)：在貨物貿(mào)易上，加拿大對印度處于逆差，出口以能源礦產(chǎn)為主，印度對加出口則以制藥、珠寶為主；在服務(wù)貿(mào)易上，加拿大對印度順差高達(dá)152億加元，其中“教育相關(guān)旅行”占據(jù)大頭，近40萬印度學(xué)生在加拿大求學(xué)。

這意味著什么？印度需要加拿大的資源與教育機(jī)會，加拿大需要印度的市場與人才。

對于印度而言，加拿大的鈾、石油、天然氣意味著能源進(jìn)口多元化，減少對特定地區(qū)的依賴；加拿大則想“向印度出口更多的石油”，目前其石油絕大部分輸往美國，急需開拓新市場。

外界指出，卡尼的亞太之行意在擺脫對美經(jīng)濟(jì)依賴，此行也各有側(cè)重：與日本重在“價值觀協(xié)調(diào)”，與澳大利亞重在“競爭協(xié)調(diào)”，而與印度則既要“破冰”，又要“尋找增量”。正因如此，印度被視作“最重要也是最難的一站”。

當(dāng)然，印度也有算盤可打。

能源安全上，加拿大擁有全球第三大石油儲量，且國家穩(wěn)定。雙方達(dá)成核能合作協(xié)議，加拿大向印度提供鈾，將極大增強(qiáng)印度的能源自主性。

教育紅利上，此次訪問促成加拿大高校協(xié)會與13所印度高校簽署協(xié)議，推動研究合作與學(xué)生交換項目，將為印度培養(yǎng)更多高端人才。

地緣政治上，在美國推行保護(hù)主義、全球貿(mào)易體系動蕩之際，加拿大主動示好，給了印度在美國之外的另一張牌。

從過去的“不可想象”到如今的“天生伙伴”，卡尼正嘗試改寫印加關(guān)系的敘事。這場“破冰”背后，是加拿大急于擺脫對美依賴的戰(zhàn)略突圍，也是印度一場低成本、高回報的戰(zhàn)略押注。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標(biāo)題：《快觀察｜卡尼在亞太開啟外交突圍，印度為何是“最難最重要的一站”？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日報 徐曉語