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建議函從落實(shí)強(qiáng)制身份登記等四個方面提出建議，并要求所有涉及黃金飾品回收、以舊換新等業(yè)務(wù)的門店進(jìn)行全面自查。

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作者 | 楊夢雪

編輯 |楊希 曾芳

排版 |黃玥

2月26日，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范上海黃金珠寶行業(yè)回收服務(wù)的建議函》，從落實(shí)強(qiáng)制身份登記等四個方面提出建議，并要求所有涉及黃金飾品回收、以舊換新等業(yè)務(wù)的門店進(jìn)行全面自查。

黃金回收成銷贓“通道”

據(jù)上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會，上述建議函與上海市人民檢察院第二分院近期辦理的一起搶劫致死案有關(guān)。

上海市人民檢察院第二分院在辦案時發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人攜帶其搶劫所得的一條黃金項(xiàng)鏈，至位于上海市黃浦區(qū)的某珠寶行門店進(jìn)行銷贓。該門店?duì)I業(yè)人員在回收過程中，未查驗(yàn)黃金項(xiàng)鏈的原始購物發(fā)票等來源憑證，亦未核實(shí)登記出售人身份信息，即當(dāng)場收購并兌付了人民幣二萬余元。

協(xié)會在發(fā)文中指出，上述行為不僅增加了公安機(jī)關(guān)查辦案件的難度，加劇了犯罪鏈條終端的隱匿風(fēng)險，對社會治安秩序造成了負(fù)面影響，也反映出部分企業(yè)在經(jīng)營中存在“重買賣、輕管理”的粗放模式。這種模式客觀上為違法犯罪活動提供了可乘之機(jī)，使本應(yīng)作為社會治理神經(jīng)末梢的行業(yè)節(jié)點(diǎn)，反而成為了薄弱環(huán)節(jié)甚至風(fēng)險源點(diǎn)，進(jìn)而削弱了社會對行業(yè)整體的評價。

協(xié)會提到，根據(jù)市檢察院《檢察建議書》的要求，請所有涉及黃金飾品回收、以舊換新等業(yè)務(wù)的門店進(jìn)行全面自查，重點(diǎn)回溯過去一段時期內(nèi)的回收業(yè)務(wù)，檢查是否存在未進(jìn)行身份信息登記核查的交易，是否存在回收物品與出售人身份明顯不符、交易價格明顯異常、出售人形跡可疑等情形，及時查漏補(bǔ)缺，避免造成不良后果。

建議落實(shí)強(qiáng)制身份登記

建議函從積極執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)強(qiáng)制身份登記、完善交易信息記錄、建立可疑情況報告制度四個方面提出建議。

其一為積極執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。上海市涉及黃金回收服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)積極參照執(zhí)行《黃金回收點(diǎn)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》（DB31/T1262-2020）地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范金銀制品及黃金飾品的回收經(jīng)營服務(wù)。

其二為落實(shí)強(qiáng)制身份登記。在回收黃金飾品時，必須查驗(yàn)并登記出售人的有效身份證件，準(zhǔn)確記錄姓名、證件號碼、聯(lián)系方式等信息，建議留存證件清晰的復(fù)印件或電子影像。

其三為完善交易信息記錄。對每筆回收交易建立詳細(xì)臺賬，記錄物品名稱、特征（如品牌、型號、重量、成色、獨(dú)特標(biāo)識等）、來源說明（要求出售人簡要陳述）、交易時間、交易金額等。臺賬記錄應(yīng)至少保存兩年，以備核查。

其四為建立可疑情況報告制度。當(dāng)出現(xiàn)出售人拒絕出示證件或身份可疑、出售物品數(shù)量多且新舊不一、來源說法矛盾、出售價格遠(yuǎn)低于市場價值、物品有明顯磨損痕跡但與所述來源不符等可疑情況時，應(yīng)第一時間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。

鼓勵擴(kuò)大黃金回收“示范點(diǎn)”范圍

事實(shí)上，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會曾牽頭編制全國首個黃金飾品回收服務(wù)地方性標(biāo)準(zhǔn)《黃金回收點(diǎn)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》（DB31/T1262-2020）。

《黃金回收點(diǎn)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》（DB31/T1262-2020）規(guī)定了黃金回收點(diǎn)服務(wù)提供單位要求、服務(wù)條件、服務(wù)要求和服務(wù)爭議處理，適用于上海市從事黃金回收經(jīng)營服務(wù)的相關(guān)企事業(yè)單位。當(dāng)出現(xiàn)服務(wù)爭議時，黃金回收點(diǎn)可建議客戶前往上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會等權(quán)威機(jī)構(gòu)尋求調(diào)解。

協(xié)會表示，上述服務(wù)規(guī)范自2020年實(shí)行以來，對規(guī)范上海黃金回收行業(yè)的經(jīng)營行為起到了積極作用。以此標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，協(xié)會已發(fā)展了一批達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的《黃金回收點(diǎn)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》示范點(diǎn)。

在此次檢察院的建議書中，也明確提出應(yīng)擴(kuò)大該“示范點(diǎn)”的范圍，鼓勵更多業(yè)內(nèi)單位積極申報。如達(dá)到《規(guī)范》要求，均可向協(xié)會申領(lǐng)《黃金回收點(diǎn)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》示范點(diǎn)證書。