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近日，教育部召開深入落實“健康第一”工作部署會，全面部署推進學生身心健康工作。2月27日，教育部舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《教育部關于全面推進健康學校建設的指導意見》，介紹教育系統(tǒng)落實“健康第一”理念工作情況。

《意見》主要內容有哪些，下一步還有哪些重點安排？一起來聽教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司司長孫明春的介紹——

《意見》從何而來？

直面問題

立足教育強國建設對學生健康成長、全面發(fā)展提出的新要求，聚焦目前學生身心健康存在的突出問題，整合資源建設健康學校，系統(tǒng)推動提升學校健康服務能力。

試點先行

按照重點突破與整體推進相結合的實施思路和安排，選取北京、河北、上海、江蘇、山東、河南、廣東7個試點省份的540余所學校開展教育強國建設三年行動計劃健康學校建設試點，為健康學校建設拓展實踐路徑。同時鼓勵各地結合實際探索創(chuàng)新，全面推進健康學校建設。

多方聯動

與公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育、疾控等多部門建立協(xié)同機制，強化條件保障和評價引導，探索推動將學生身心健康發(fā)展作為評價學校辦學質量的核心要素之一，確保健康學校建設取得實效。

健康學校怎么建？

01

3個階段

到2027年，高標準完成教育強國建設三年行動計劃健康學校建設試點，健康學校工作規(guī)范和評價標準基本完善，形成一大批可復制可推廣的工作案例和經驗。

到2030年，“健康第一”教育理念廣泛深入普及，學校衛(wèi)生健康教育和保障條件大幅提升，學生健康狀況持續(xù)改善，健康學校建設覆蓋每所學校。

到2035年，普遍建成更高質量的健康學校。

02

8項重點任務

一是加強學校體育工作。全面實施學生體質強健計劃，落實中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時，推行“課間15分鐘”，實施大學生體質提升行動。

二是加強學校美育工作。全面實施學校美育浸潤行動，開齊開足上好藝術課程，完善面向人人的常態(tài)化學校藝術展演機制。

三是加強學校勞動教育工作。實施勞動習慣養(yǎng)成計劃，將勞動教育與實踐育人緊密結合，鼓勵各地開展中小學生勞動技能和勞動成果展示活動。

四是深化心理健康教育。構建“五育并舉”促心理健康的工作格局，建強心理健康教師隊伍，推進全國學生心理健康監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。

五是綜合防控近視。堅持預防為主，抓好幼兒園和小學關鍵階段，細化落實近視防控要求，推動近視率以更快速度下降。

六是有效管理體重。加強中小學生肥胖防控工作，強化家校協(xié)同，深化醫(yī)教協(xié)同，做好分類管理。

七是保障校園食品安全。嚴格規(guī)范校園餐飲各項管理，嚴格規(guī)范執(zhí)行學校相關負責人陪餐等制度，加強從業(yè)人員培訓，按要求配備食品安全管理和營養(yǎng)健康管理人員。

八是強化生命安全教育。落實生命安全與健康教育進課程，普及應急救護知識和技能，按要求配備自動體外除顫器（AED）等急救設備。

03

4項主要舉措

一是持續(xù)推進學校健康教育。健全健康教育機制，擴大優(yōu)質資源供給。

二是深化學校衛(wèi)生管理體制改革。加強條件保障，配齊校醫(yī)等專業(yè)力量。

三是提高學校健康管理能力。醫(yī)教協(xié)同強化傳染病防控與應急處置，提升健康學校建設數智化水平。

四是優(yōu)化學校健康空間環(huán)境。改善教學設施與環(huán)境衛(wèi)生，營造健康向上的校園文化氛圍。

04

2個參考標準

面向中小學幼兒園、面向高校分別制定了健康學校建設參考標準，分為指標類、保障類、措施類，涵蓋體育美育勞動教育、心理健康、近視防控、肥胖防控、食品安全、急救教育等重點領域，其中中小學和幼兒園共有16條，高校共有9條。

下一步有哪些重點安排？

多部門協(xié)同

指導各地教育部門會同相關部門協(xié)同推進健康學校建設。建立多部門定期會商機制，研究解決健康學校建設中的重點難點問題，形成齊抓共管、協(xié)同推進的工作格局。

完善評價機制

各地教育部門加強組織保障，確?！敖】档谝弧崩砟盥涞矫恳凰鶎W校、推動每一所學校盡早建成健康學校。將健康學校建設成效納入教育督導內容，作為對學校評價考核的參考因素，鼓勵有條件的地區(qū)可探索作為對學校評優(yōu)評先的前提條件。

落實主體責任

指導各地學校履行主體責任，按照健康學校建設參考標準，因地制宜打造特色育人場景，豐富健康學校內涵和建設路徑，增強健康教育與健康服務能力，建設高質量、有特色的健康學校。

試點引領

堅持典型示范引領，指導健康學校建設各試點省份和試點學校開展省際、校際合作交流和成果展示，形成一批可復制、可推廣的健康學校建設模式和經驗。鼓勵和倡導其他省份結合本地實際全面推進健康學校建設。

廣泛宣傳

持續(xù)宣傳推介各地各校有效經驗和做法，向師生、家長和社會準確傳遞促進學生身心健康的政策舉措，讓科學教育觀、健康觀和成才觀深入人心，在全社會凝聚“健康第一”的強大共識。

《意見》有何深意？來聽全國中小學健康教育教學指導委員會主任委員、北京大學教授馬軍的解讀——

《意見》立意高遠、邏輯嚴密，既有宏觀的頂層設計，又有具體的路徑指南，是實施教育強國和健康中國兩大國家戰(zhàn)略的交匯點。

深刻把握健康學校建設的戰(zhàn)略意義

實施健康學校建設，是推進教育強國建設的硬招實招?！兑庖姟窂膰覍用鎻娏ν苿恿恕敖】档谝弧崩砟畹穆涞厣荚谕ㄟ^整體提升青少年學生的身心健康水平，為民族復興偉業(yè)夯實人才根基。我們要從“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的政治高度，深刻認識到健康學校建設不僅關乎學生個體的全面成長，更關乎國家與民族的未來。

全面構建“五個維度”融合的育人格局

《意見》的內容核心在于推動學校從“分數第一”向“健康第一”轉變。對此，要在“深度融合”上做好文章。將健康素養(yǎng)有機融入德智體美勞各方面，統(tǒng)籌加強學校體育、美育與勞動教育，將健康促進貫穿于教育教學、校園管理及后勤服務的全過程。同時，要在“主動轉型”上下足功夫。直面當前兒童青少年近視、肥胖、心理健康等突出痛點，通過綜合防控近視、科學管理體重、深化心理健康教育等針對性舉措，構建學校健康工作由“被動應對”向“主動建設”轉變的長效機制，打造具有中國特色的健康促進模式。

精準設定量化科學的評價底座

為確保建設目標可衡量、可考核，《意見》明確了中小學和幼兒園、高校的健康學校建設參考標準，由指標類、保障類、措施類三位一體構成。對此，要以指標倒逼落實。明確提出學生體質健康監(jiān)測優(yōu)良率持續(xù)提升的目標；要求學校食堂全面實現“互聯網+明廚亮灶”，做到視頻監(jiān)控無死角覆蓋；規(guī)定大中學生在校期間至少參加1次急救培訓等等。通過這些硬性指標，構建起一張覆蓋身心健康的安全網，切實回應社會各界和廣大家長對孩子健康成長的熱切期盼。

多維夯實健康學校的保障機制

健康學校建設是一項系統(tǒng)工程，必須協(xié)同發(fā)力、久久為功。對此，要創(chuàng)新教育與管理的體制機制。一方面，堅持分層分類，根據不同學段特征精準開展健康教育；另一方面，堅持協(xié)同共建，健全政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、學校主體、家庭參與、社會支持的多方協(xié)同機制，提升專業(yè)化與規(guī)范化水平。同時，要強化組織保障。各地教育部門要會同相關部門建立定期會商機制，系統(tǒng)統(tǒng)籌資源，加大投入力度。要堅持“以評促建”，將健康學校建設成效納入教育督導，作為對學校評價考核的參考因素。此外，還要常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動，優(yōu)化育人環(huán)境，讓校園成為干凈、美化、健康的成長環(huán)境。

本文來源｜教育部政務新媒體“微言教育”（微信號：jybxwb）

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