四川
2026年初，巴拿馬最高法院一紙裁決，打破中巴經(jīng)貿(mào)合作的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。裁決宣布中國(guó)香港長(zhǎng)和集團(tuán)旗下巴拿馬運(yùn)河港口特許經(jīng)營(yíng)合約違憲，隨后巴方強(qiáng)行接管港口，搜查企業(yè)辦公室。
這場(chǎng)看似簡(jiǎn)單的商業(yè)裁決，背后牽扯18億美元巨額投資，以及兩國(guó)多年積累的合作基礎(chǔ)。如今，巴拿馬逐漸顯現(xiàn)的發(fā)展困境，讓這場(chǎng)強(qiáng)吞資產(chǎn)的舉動(dòng)，淪為自毀前程的開(kāi)端。
巴拿馬運(yùn)河被譽(yù)為“世界橋梁”，全長(zhǎng)81.3千米，是連接太平洋與大西洋的關(guān)鍵航運(yùn)通道，全球6%的海運(yùn)貿(mào)易經(jīng)此通行。
此次涉案的兩座港口，分別是運(yùn)河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，均由中國(guó)香港長(zhǎng)和集團(tuán)旗下企業(yè)運(yùn)營(yíng)，持有至2047年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
截至目前，長(zhǎng)和集團(tuán)在這兩座港口的現(xiàn)代化建設(shè)中，累計(jì)投入逾18億美元，多年來(lái)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，獲得過(guò)巴拿馬審計(jì)部門(mén)及主管機(jī)構(gòu)的合規(guī)確認(rèn)。
2024年，巴爾博亞港完成263萬(wàn)個(gè)集裝箱裝卸，位居巴拿馬五大港口次席；克里斯托瓦爾港裝卸111萬(wàn)個(gè)標(biāo)裝箱，排名第五，兩大港口支撐著當(dāng)?shù)卮罅控涍\(yùn)往來(lái)。
2025年3月，長(zhǎng)和集團(tuán)宣布與貝萊德-TiL財(cái)團(tuán)達(dá)成協(xié)議，擬出售全球43個(gè)港口資產(chǎn)，其中包括巴拿馬的兩座涉案港口，交易涉及巴拿馬港口公司90%股權(quán)。
同年8月，巴拿馬政府總審計(jì)長(zhǎng)辦公室對(duì)這兩座港口發(fā)起訴訟，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾公開(kāi)表示，若法庭判決合約無(wú)效，將收回港口經(jīng)營(yíng)權(quán)，轉(zhuǎn)為公私合營(yíng)。
2026年1月，巴拿馬最高法院作出關(guān)鍵裁決，認(rèn)定長(zhǎng)和集團(tuán)持有的港口運(yùn)營(yíng)合同違憲，取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。這一裁決無(wú)明確法律依據(jù)，且無(wú)視企業(yè)近30年的合法運(yùn)營(yíng)事實(shí)。
2月23日，巴拿馬官方正式發(fā)布法院裁決，隨后強(qiáng)行接管兩座港口，相關(guān)官員還闖入長(zhǎng)和集團(tuán)旗下巴拿馬港口公司辦公室進(jìn)行搜查，徹底剝奪企業(yè)運(yùn)營(yíng)權(quán)。
2月26日，長(zhǎng)和集團(tuán)發(fā)布公告，強(qiáng)烈反對(duì)巴方強(qiáng)行接管行為，明確將通過(guò)國(guó)際仲裁途徑，維護(hù)自身合法權(quán)益，尋求恢復(fù)合同或獲得相應(yīng)賠償。
巴拿馬的一系列舉動(dòng)，背后離不開(kāi)美國(guó)的干預(yù)。現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普就職后，便高調(diào)宣稱(chēng)美國(guó)要“收回”巴拿馬運(yùn)河相關(guān)權(quán)益，必要時(shí)不惜動(dòng)用軍隊(duì)。
2025年1月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧首次外訪便直奔巴拿馬，明確向巴方施壓，要求重新審視中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐耐顿Y，警告巴拿馬“遠(yuǎn)離中國(guó)”。
巴拿馬最高法院裁決作出后，美國(guó)政客第一時(shí)間表示“感到鼓舞”，魯比奧更是公開(kāi)宣稱(chēng)這是一場(chǎng)“勝利”，其背后的霸權(quán)操縱痕跡清晰可見(jiàn)。
事實(shí)上，美國(guó)長(zhǎng)期將拉美地區(qū)視為自家“后院”，試圖切斷中國(guó)與拉美國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，將該地區(qū)重新納入自身勢(shì)力范圍，巴拿馬港口案正是這一布局的重要一環(huán)。
強(qiáng)吞18億資產(chǎn)的舉動(dòng)，讓巴拿馬首先面臨營(yíng)商環(huán)境崩塌的危機(jī)。國(guó)際投資者紛紛警惕，巴方隨意裁定合約違憲的行為，意味著其無(wú)法為投資者提供穩(wěn)定保障。
中國(guó)是巴拿馬科隆自貿(mào)區(qū)第一大供貨方，也是巴拿馬運(yùn)河第二大用戶(hù)，2024年中巴雙邊貿(mào)易額達(dá)128.4億美元，較2016年實(shí)現(xiàn)翻番，中國(guó)對(duì)巴直接投資也增長(zhǎng)至14億美元。
巴方的行為嚴(yán)重影響雙邊經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)，目前已有部分中國(guó)企業(yè)暫停對(duì)巴投資計(jì)劃，原本蓬勃發(fā)展的合作態(tài)勢(shì)遭遇重創(chuàng)，直接影響當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
在國(guó)際社會(huì)，巴拿馬的舉動(dòng)也引發(fā)廣泛質(zhì)疑，其司法獨(dú)立和契約精神受到詬病，多個(gè)國(guó)家表示將重新評(píng)估與巴拿馬的合作風(fēng)險(xiǎn)，避免自身權(quán)益受損。
更現(xiàn)實(shí)的是，巴拿馬自身缺乏運(yùn)營(yíng)大型港口的技術(shù)和資金，接管兩座港口后，無(wú)法維持原有的運(yùn)營(yíng)效率，港口貨運(yùn)吞吐量出現(xiàn)明顯下滑，直接影響運(yùn)河整體航運(yùn)價(jià)值。
中國(guó)外交部多次就此事表態(tài)，堅(jiān)決反對(duì)利用經(jīng)濟(jì)脅迫、霸道霸凌侵犯中國(guó)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，明確將采取一切必要措施，維護(hù)中方企業(yè)合法利益。
2026年2月27日，外交部發(fā)言人在例行記者會(huì)上回應(yīng)相關(guān)提問(wèn)時(shí)明確，中方在這一問(wèn)題上的立場(chǎng)清晰，將堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)利益。
香港特區(qū)政府發(fā)布聲明，強(qiáng)烈反對(duì)巴拿馬當(dāng)局的行為，譴責(zé)其破壞營(yíng)商環(huán)境、自毀國(guó)家信用，同時(shí)召見(jiàn)巴拿馬駐香港總領(lǐng)事，明確表達(dá)嚴(yán)正立場(chǎng)。
長(zhǎng)和集團(tuán)方面始終堅(jiān)持依法維權(quán)，除發(fā)布反對(duì)公告外，已啟動(dòng)國(guó)際仲裁程序，全力爭(zhēng)取恢復(fù)港口運(yùn)營(yíng)權(quán)或獲得合理賠償，維護(hù)企業(yè)及股東權(quán)益。
如今，巴拿馬已逐漸感受到強(qiáng)吞資產(chǎn)帶來(lái)的連鎖反應(yīng)。原本依賴(lài)中國(guó)投資和貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)缺口，就業(yè)崗位減少，國(guó)際投資信心持續(xù)下降。
巴拿馬總統(tǒng)穆利諾曾試圖通過(guò)模糊表態(tài)緩和局勢(shì)，聲稱(chēng)不清楚裁決落地時(shí)間，但巴方后續(xù)的強(qiáng)行接管行為，徹底暴露其蓄謀已久的意圖。
中巴自2017年建交以來(lái)，經(jīng)貿(mào)合作成長(zhǎng)迅速，中國(guó)在巴企業(yè)已有200多家，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造數(shù)萬(wàn)就業(yè)崗位，這些合作成果如今因巴方的不當(dāng)舉動(dòng)面臨縮水。
國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，巴拿馬的行為是搬起石頭砸自己的腳，違背和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，最終只會(huì)讓自身陷入發(fā)展困境。
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