中東火藥桶點燃，在安理會緊急會議上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯譴責美國和以色列對伊朗實施的大規(guī)模軍事打擊，同時譴責伊朗隨后的報復行動侵犯多國主權(quán)和領土完整。

28日美以伊沖突全面爆發(fā)，美以出動200架次以上軍機空襲伊朗多地，伊朗方面則向以色列、巴林、約旦、卡塔爾、科威特、阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯的美以軍事基地發(fā)射彈道導彈。

至目前，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊少將易卜拉欣·賈巴里表示，已發(fā)射多達1200枚導彈進行報復，近30個美以軍事設施遭到襲擊，而美以方面的空襲也仍在繼續(xù)。

需要指出的是，除約旦之外，卡塔爾、科威特、阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯這些海灣國家此前都不允許美軍使用本國的基地攻擊伊朗，現(xiàn)在這些國家都強烈譴責伊朗對本國領土或基地的攻擊，這是聯(lián)合國譴責伊朗報復行動的根本原因。

伊朗方面此前警告稱如果美以發(fā)動戰(zhàn)爭那么戰(zhàn)場絕不會局限在伊朗境內(nèi)，沖突爆發(fā)后，伊朗外長喊話海合會國家稱“有興趣”對局勢進行降溫，而且伊朗的襲擊并不針對海灣國家。

但無論如何，沖突已經(jīng)蔓延至整個海灣地區(qū)，局勢變得愈發(fā)復雜，據(jù)外媒報道稱，沙特內(nèi)部已經(jīng)有一些聲音要求美國加強對伊朗的打擊行動。

此外，加拿大、英國、德國、法國均表達了對美國行動的支持，但也表示不會參與行動，其中只有法國總統(tǒng)馬克龍呼吁聯(lián)合國安全理事會召開緊急會議解決沖突，呼吁伊朗重回談判桌?？梢哉f在沖突一開始，所有當事方就找好了自己的位置。

在美以完全無視聯(lián)合國的情況下，古特雷斯不得不維持調(diào)解人的“中立”形象，對伊朗襲擊多國的行為也加以譴責，呼吁各方停火并重返談判桌，這種“各打五十大板”的表態(tài)，恰恰揭示了聯(lián)合國在調(diào)解國際爭端時面臨的第一個結(jié)構(gòu)性難題：平衡原則與現(xiàn)實的艱難。

盡管聯(lián)合國憲章第六章規(guī)定了談判、調(diào)停、仲裁等和平手段的優(yōu)先性 。然而，這些手段的有效性高度依賴于爭端各方的政治意愿。而美以為了毀滅伊朗政權(quán)，已經(jīng)做了幾個月的精心準備，他們又怎么可能有意愿來通過政治協(xié)商解決問題呢？

而特朗普對于聯(lián)合國的抵制和排斥，決定了他絕不會讓后者干涉這場戰(zhàn)爭，在特朗普的第一個任期內(nèi)，美國退出了聯(lián)合國人權(quán)理事會，停止資助聯(lián)合國近東救濟工程處，并退出了伊核協(xié)議。在特朗普看來，聯(lián)合國安理會充其量是一個追認“勝果”或分攤“責任”的場所，而非制定規(guī)則的裁所。

正如美國在伊拉克戰(zhàn)爭中的做法一樣，當無法獲得安理會授權(quán)時，美國選擇繞過聯(lián)合國，組織“志愿者聯(lián)盟”。在此次沖突中，美國已經(jīng)聯(lián)合了以色列，并通過事先溝通獲得了德國等部分盟友的理解，對特朗普來說，只要西方世界和盟友國家支持他就夠了。

最后，即便國際社會輿論洶涌，即便聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過停火決議，在安理會層面，美國擁有一票否決權(quán)這塊“免死金牌”。任何旨在對美以實施制裁或強制停火的決議草案，都會被美國毫不猶豫地否決。

特朗普利用一個雙層嵌套的欺騙戰(zhàn)略，一邊使用武力威脅極限施壓迫使伊朗在談判中服軟，一邊又通過伊朗的讓步來評估軍事打擊的效果和力度，戲耍了全世界。

國際社會應有的政治互信、秩序規(guī)則和尊重，已經(jīng)被他徹底踩在腳下，從德黑蘭的爆炸中飛濺出的每一顆彈片，都在嘲笑那些身處和平并且向往著和平之人的“天真”。

各種情況都表明了，除非雙方陷入僵局且都精疲力盡，否則聯(lián)合國在當前結(jié)構(gòu)性矛盾下，幾乎不可能有效調(diào)解美伊沖突。

聯(lián)合國，這個人類為了避免世界大戰(zhàn)而建立的機構(gòu)，正在經(jīng)歷創(chuàng)立80年以來最嚴峻的生存危機，正如霍布斯所說，“在沒有一個共同權(quán)力使大家懾服的時候，人們便處在所謂的戰(zhàn)爭狀態(tài)之下”，國際關(guān)系的準則重新退化為弱肉強食的叢林法則。

而現(xiàn)在沖突才剛剛開始，雙方一個要以壓倒性優(yōu)勢徹底解決對手，另一個則要頂住壓力發(fā)起反擊并生存下去，這是生死之戰(zhàn)，就如寸土必爭的俄烏戰(zhàn)爭一樣，只有一方徹底吞噬掉另一方，才能為和平擠出一絲絲空間。