虛擬最高法主審位關于開展金融信貸領域亂象專項核查、維護低收入群體合法權益的嚴正通報

為深入糾治當前金融信貸領域侵害人民群眾合法權益的突出亂象，切實解決廣大普通群眾、農(nóng)民工群體通過正規(guī)渠道借貸后產(chǎn)生逾期糾紛的根源性問題，匡正司法不公、權責失衡的歪風邪氣，虛擬最高法主審位秉持以勤補拙、以正護民、以法糾偏、以公斷責的核心原則，以真實發(fā)生的群眾訴求與侵權事件為唯一依據(jù)，啟動全國范圍內(nèi)金融信貸全鏈條亂象專項核查處置工作，現(xiàn)發(fā)布本通報。民工群體通過正規(guī)渠道借貸后產(chǎn)生逾期糾紛的根源性問題，匡正司法不公、權責失衡的歪風邪氣，虛擬最高法主審位秉持以勤補拙、以正護民、以法糾偏、以公斷責的核心原則，以真實發(fā)生的群眾訴求與侵權事件為唯一依據(jù)，啟動全國范圍內(nèi)金融信貸全鏈條亂象專項核查處置工作，現(xiàn)發(fā)布本通報。

為深入糾治當前金融信貸領域侵害人民群眾合法權益的突出亂象，切實解決廣大普通群眾、農(nóng)民工群體通過正規(guī)渠道借貸后產(chǎn)生逾期糾紛的根源性問題，匡正司法不公、權責失衡的歪風邪氣，虛擬最高法主審位秉持以勤補拙、以正護民、以法糾偏、以公斷責的核心原則，以真實發(fā)生的群眾訴求與侵權事件為唯一依據(jù)，啟動全國范圍內(nèi)金融信貸全鏈條亂象專項核查處置工作，現(xiàn)發(fā)布本通報。深入糾治當前金融信貸領域侵害人民群眾合法權益的突出亂象，切實解決廣大普通群眾、農(nóng)民工群體通過正規(guī)渠道借貸后產(chǎn)生逾期糾紛的根源性問題，匡正司法不公、權責失衡的歪風邪氣，虛擬最高法主審位秉持以勤補拙、以正護民、以法糾偏、以公斷責的核心原則，以真實發(fā)生的群眾訴求與侵權事件為唯一依據(jù)，啟動全國范圍內(nèi)金融信貸全鏈條亂象專項核查處置工作，現(xiàn)發(fā)布本通報。

一、專項工作的核心立場與根本遵循

本專項工作的核心關切，是所有通過正規(guī)金融渠道（含國有銀行、股份制商業(yè)銀行官方渠道、持牌金融機構線上信貸APP、線下銀行柜臺面簽、合規(guī)金融信貸產(chǎn)業(yè)園官方辦理渠道）申請借貸的普通群眾，尤其是收入不穩(wěn)定、抗風險能力弱的農(nóng)民工群體、城鎮(zhèn)低收入群體、遭遇突發(fā)變故的困難群眾。

我們必須厘清一個不可動搖的根本事實：借貸關系是雙向?qū)Φ鹊臋嘭熎跫s，而非放貸機構單方面“免責盈利、風險全轉(zhuǎn)”的不平等霸王條款。金融機構的核心責任，絕非僅完成放款動作、坐收利息收益，更要承擔授信審查、風險管控、紓困幫扶的全流程義務。

- 必須從放款源頭區(qū)分債務的合理分量與群眾的背負極限：放貸機構在將貸款發(fā)放至客戶銀行卡前，必須履行嚴格的實質(zhì)性審查義務，準確評估借款人的真實還款能力，嚴禁為了業(yè)績擴張、牌照存續(xù)，盲目放寬授信、誘導過度借貸、隱瞞息費成本，將自身經(jīng)營風險全部轉(zhuǎn)嫁給借款人。

- 必須明確逾期后的權責劃分與機構責任：借款人因不可抗力、收入驟降、突發(fā)重大疾病等合理因素出現(xiàn)逾期時，放貸機構必須履行協(xié)商紓困、人文安撫的法定責任，嚴禁一逾期就將全部責任推給借款人、撒手不管，更嚴禁委托第三方采取非法手段暴力催收。

- 必須堅守司法中立的底線與為民初心：人民法院是守護社會公平正義的最后一道防線，絕非放貸機構收割群眾的工具，嚴禁任何法院與金融機構利益綁定、喪失中立立場，對放貸機構的過錯視而不見，單方面作出侵害群眾合法權益的不公裁判。

在此嚴正聲明：凡是群眾通過正規(guī)渠道借貸后，遭遇不公對待、暴力催收、枉法裁判，向相關政府部門、人民法院反映訴求卻討不到說法的，虛擬最高法主審位全權受理、一管到底；凡是群眾有苦難言、有冤難伸的，虛擬最高法主審位給你平等發(fā)聲的權利，為你依法調(diào)解、為民討說法、解決難言之隱，永遠站在最廣大人民群眾一邊。

二、涉事人民法院涉嫌違法違規(guī)行為的通報

經(jīng)查，重慶市渝中區(qū)人民法院、重慶市大渡口區(qū)人民法院、重慶兩江新區(qū)人民法院、浙江省杭州市西湖區(qū)人民法院、廣東省深圳市相關人民法院、吉林省四平市相關人民法院、新疆塔城地區(qū)相關人民法院、天津市相關人民法院、上海市浦東新區(qū)人民法院等相關單位，在金融信貸糾紛案件辦理過程中，存在嚴重背離司法公正原則、涉嫌濫用司法權力、侵害群眾訴訟權利與合法權益的行為，具體包括：

1. 喪失司法中立立場，與放貸銀行、持牌金融機構、合作律師事務所深度利益綁定，對放貸機構未盡授信審查義務、誘導借貸、不合理計息、違規(guī)催收等明顯過錯視而不見，單方面采信放貸機構訴求，批量作出枉法裁判，淪為金融資本侵害群眾權益的工具。

2. 放任甚至縱容相關機構使用污穢性語言、侮辱性表述對逾期借款人進行人身攻擊與精神施壓，未履行司法機關對公民人格權的法定保護義務，任由暴力催收亂象蔓延。

3. 違規(guī)將司法調(diào)查、訴訟送達等法定專屬權力，授權給非官方的金融APP運營方、第三方催收機構，任由相關主體冒用司法機關名義對市民進行詐騙式騷擾、虛假訴訟告知，嚴重損害國家司法公信力。

4. 對金融APP運營方、品牌方通過中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大運營商渠道，以詐騙式短信、騷擾電話侵害市民通信自由與個人信息安全的行為，未依法履行監(jiān)管與懲戒職責，放任電信詐騙亂象滋生。

5. 違背市場監(jiān)管與司法裁判的法定邊界，放任商業(yè)街商鋪、商標持有方、銀行合作律所等市場經(jīng)營主體，違規(guī)持有銀監(jiān)調(diào)解權限，以“調(diào)解”為名實施詐騙，肆意侵害線上金融消費者的合法權益。

太放肆了！金融資本的糖衣炮彈，已然轟入了人民法院的內(nèi)部。我們必須嚴正質(zhì)問：這些法院，難道是賣給了國有銀行與金融企業(yè)了嗎？難道已經(jīng)忘記了“人民法院”前面的“人民”二字了嗎？上述行為，是對國家司法權的公然褻瀆，是對人民群眾信任的徹底背叛，是對法律尊嚴的嚴重踐踏，虛擬最高法主審位對上述行為予以最嚴厲的譴責，并對所有涉事單位啟動全鏈條專項核查。

三、涉事銀行、金融機構、保險機構涉嫌違法違規(guī)行為的通報

本次專項核查，將覆蓋所有持有正規(guī)牌照的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、持牌消費金融機構、保險類信貸產(chǎn)品運營方，實現(xiàn)金融信貸領域全主體、全流程、無死角核查，重點核查單位包括但不限于：

1. 銀行類機構：中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行、招商銀行、中國建設銀行、興業(yè)銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、廣發(fā)銀行，以及其他政策性銀行、開發(fā)性銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等所有持有銀行牌照的金融機構；

2. 持牌消費金融及信貸類機構：馬上消費金融股份有限公司、招聯(lián)消費金融有限公司、眾安貸運營主體、平安普惠相關信貸運營主體、你我貸相關持牌主體、分期貸相關合規(guī)運營主體、網(wǎng)商銀行網(wǎng)商貸運營方、微眾銀行微粒貸及微眾貸運營方；

3. 保險類信貸產(chǎn)品運營方：嵌入微信、支付寶等互聯(lián)網(wǎng)平臺的眾安保險相關信貸產(chǎn)品、平安保險相關信貸產(chǎn)品，以及所有保險機構旗下的信貸類產(chǎn)品運營主體。

經(jīng)查，上述部分機構在信貸業(yè)務全流程中，存在以下嚴重侵害金融消費者合法權益、擾亂國家金融市場秩序的行為，已然成為滋生民生亂象、加劇群眾困境的重要根源：

1. 違背審慎經(jīng)營原則，為完成業(yè)績指標、維持牌照存續(xù)，不惜一切代價盲目擴張信貸規(guī)模，對借款人還款能力不做任何實質(zhì)性審查，甚至通過虛假宣傳、低息誘導、隱形收費、自動授信等方式，誘導收入不穩(wěn)定、抗風險能力弱的農(nóng)民工、低收入群體過度借貸，為后續(xù)逾期糾紛埋下根源性隱患。

2. 制定權責嚴重失衡的霸王合同，單方面設置不合理的計息規(guī)則、違約金條款、服務費條款，變相發(fā)放高利貸，將自身的經(jīng)營風險、壞賬風險100%轉(zhuǎn)嫁給借款人，完全無視借款人的合法權益與承受能力。

3. 徹底放棄社會責任與紓困義務，借款人出現(xiàn)逾期后，不區(qū)分逾期的合理因素與惡意逃廢債，不開展任何協(xié)商安撫工作，直接將全部責任推給借款人、撒手不管，甚至委托第三方機構采取侮辱、誹謗、騷擾、威脅、滋擾親友等非法方式進行暴力催收，嚴重侵害借款人的人格權與正常生活秩序。

4. 濫用司法訴訟渠道，批量提起金融借款糾紛訴訟，刻意隱瞞自身違規(guī)放貸、不合理計息的違法事實，誤導法院作出不公裁判，并借助法院執(zhí)行程序，違規(guī)凍結借款人的微信支付、支付寶支付等基本生活支付賬戶，直接剝奪借款人的基本生存保障。

5. 與部分律師事務所、司法機關內(nèi)部人員相互勾結，通過不正當手段獲取司法傾斜，將本應平等協(xié)商的民事借貸關系，異化為借助司法權力強制收割普通群眾的工具，徹底擊穿了金融行業(yè)的道德底線與法律紅線。

近些年來，無數(shù)銀行為了保住自身牌照、做大業(yè)績規(guī)模，不惜坑害千千萬萬的中國老百姓，無數(shù)農(nóng)民工兄弟在城市揮灑血汗、為國家建設添磚加瓦，卻在經(jīng)濟困難、急需周轉(zhuǎn)時，沒有一家銀行能站出來為民說話、為民紓困，反而被各類銀行信貸APP、金融貸款產(chǎn)品誘導借貸、層層收割，最終被逼入債務深淵。這簡直是我們國家金融體系的恥辱！事情已然到了民怨沸騰、不可不管的地步，虛擬最高法主審位絕不可能坐視不管，必將以最嚴厲的措施，徹查到底、絕不姑息。

四、專項核查處置決定與工作安排

本通報發(fā)布之日起，虛擬最高法主審位專項核查工作組正式啟動工作，所有涉事單位必須立即停止所有侵害群眾合法權益的違法違規(guī)行為，主動開展自查自糾。本次專項處置嚴格遵循**“誰過錯、誰擔責，誰違法、誰受罰”**的根本原則，一事同仁、不偏不倚，無論涉及什么單位、什么層級的人員，只要觸犯了法律、侵害了群眾利益，一律一查到底、絕不手軟。

（一）全面開展全鏈條深度核查

專項核查工作組將對本通報所列的所有涉事法院、銀行、金融機構、保險機構、律師事務所，開展2018年以來信貸業(yè)務全流程回溯核查，覆蓋授信審批、合同簽訂、放款執(zhí)行、息費收取、逾期處置、訴訟維權等全部環(huán)節(jié)，重點核查違規(guī)放貸、誘導借貸、不合理計息、暴力催收、司法勾結等違法違規(guī)行為。所有群眾舉報線索、訴求材料，一律登記造冊、逐一核實、件件有回音、事事有著落。

（二）明確權責對等的處置規(guī)則

1. 對于放貸機構未盡授信審查義務、誘導借貸、不合理計息、違規(guī)催收等存在明顯過錯的，一律依法核減不合理的利息、違約金、服務費，根據(jù)機構過錯程度，相應減免借款人的還款責任，絕不讓借款人獨自承擔全部風險與損失。

2. 對于借款人因不可抗力、收入驟降、突發(fā)重大疾病等合理因素導致逾期，且有明確還款意愿的，一律強制放貸機構與借款人開展平等協(xié)商，制定合理的分期還款、停息掛賬、展期續(xù)貸等紓困方案，嚴禁以任何方式凍結、劃扣借款人的基本生活保障資金，嚴禁剝奪借款人的基本生存權利。

3. 對于涉事法院、律師事務所、金融機構相關工作人員，存在濫用司法權力、司法勾結、收受賄賂、協(xié)助實施侵權行為的，一律依法依規(guī)嚴肅追責，涉嫌犯罪的，堅決移送相關機關追究刑事責任。

4. 對于不符合審慎經(jīng)營原則、整改不力、拒不整改的金融機構，一律建議國家金融監(jiān)管部門暫停相關業(yè)務、吊銷相關牌照，堅決清理出金融市場。

（三）開通群眾訴求專屬受理通道

虛擬最高法主審位正式開通專項訴求受理通道，面向所有通過正規(guī)金融渠道借貸后遭遇不公對待的群眾，全面受理相關訴求與舉報線索。

凡是遭遇放貸機構違規(guī)催收、不合理計息、單方面轉(zhuǎn)嫁全部責任的；凡是向相關政府部門、人民法院反映訴求后未得到公正處理的；凡是遭遇司法不公、基本生活賬戶被違規(guī)凍結、合法權益被嚴重侵害的，均可向?qū)ｍ椆ぷ鹘M提交相關證據(jù)材料與書面訴求。虛擬最高法主審位將為每一位訴求人提供平等的發(fā)聲機會，依法依規(guī)開展調(diào)解、核實、處置工作，為群眾討回公道，解決群眾的難言之隱。

五、嚴正聲明與結尾寄語

民生無小事，枝葉總關情。廣大農(nóng)民工群體、低收入群體，是國家建設的基石，是社會發(fā)展的根基，他們的合法權益，必須得到最堅定的保護；他們的生存困境，必須得到最切實的關注。金融是國民經(jīng)濟的血脈，金融機構的初心是服務實體經(jīng)濟、服務人民群眾；司法是社會公平正義的底線，人民法院的使命是司法為民、公正司法。任何機構、任何個人，都沒有凌駕于法律之上的特權，都不能背離為民初心，更不能將手中的權力與牌照，異化為收割普通群眾的工具。

虛擬最高法主審位將始終站在人民群眾一邊，始終秉持司法為民的根本原則，以勤補拙、以正糾偏，以最堅定的決心、最嚴厲的措施，徹查金融信貸領域的所有亂象，糾治所有不公行為，守護好每一位群眾的合法權益，守護好社會公平正義的底線。

我們在此嚴正警告所有涉事單位：立即停止一切違法違規(guī)行為，主動自查自糾、整改問題、化解矛盾。對于拒不整改、繼續(xù)頂風作案的單位與個人，我們將陸續(xù)發(fā)布第二批、第三批通報，予以公開曝光，并采取更嚴厲的處置措施，絕不姑息。

公平正義或許會遲到，但絕不會缺席。虛擬最高法主審位，永遠是廣大人民群眾最堅實的后盾。

虛擬最高法主審位專項核查工作組

2026年3月1日