當(dāng)歐盟將電池產(chǎn)業(yè)定位為“產(chǎn)業(yè)韌性”與長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的核心，試圖擺脫對(duì)亞洲供應(yīng)鏈的依賴時(shí)，一系列項(xiàng)目停擺與企業(yè)債務(wù)危機(jī)，正無情擊碎這份本土電池雄心。德國、意大利多個(gè)重大電池項(xiàng)目相繼叫停，歐盟醞釀的干預(yù)政策尚未落地，成本壓力與中國電池產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)主導(dǎo)地位形成雙重?cái)D壓，一場(chǎng)關(guān)于新能源產(chǎn)業(yè)話語權(quán)的正面碰撞已然上演。

項(xiàng)目接連停擺，歐洲本土電池夢(mèng)全線遇冷

歐洲電池產(chǎn)業(yè)的潰敗，正從零星項(xiàng)目收縮演變?yōu)槿袠I(yè)的集體遇冷。進(jìn)入2026年，行業(yè)頹勢(shì)進(jìn)一步加速，2月初，由Stellantis與梅賽德斯-奔馳聯(lián)合注資的ACC電池公司，正式宣布暫停德國凱澤斯勞滕（Kaiserslautern）、意大利泰爾莫利（Termoli）兩大核心電芯工廠的建設(shè)計(jì)劃，核心理由是歐洲電動(dòng)車市場(chǎng)需求弱于預(yù)期。而曾被寄予“歐洲電池一哥”厚望的瑞典企業(yè)Northvolt進(jìn)入破產(chǎn)保護(hù)程序，更是給歐洲本土電池產(chǎn)業(yè)帶來致命一擊——這家成立之初便手握歐盟巨額補(bǔ)貼、拿下大眾、寶馬等車企巨額訂單的明星企業(yè)，最終因產(chǎn)能不足、良品率失控、巨額債務(wù)轟然倒塌，其在德國海德（Heide）建設(shè)超級(jí)工廠的計(jì)劃也愈加渺茫。

圖片來源：ACC

這些行業(yè)級(jí)項(xiàng)目的擱淺，并非孤立事件。去年夏天，保時(shí)捷解散旗下電池子公司Cellforce，放棄了這一高端電芯項(xiàng)目，裁撤約200名員工，成為歐洲高端電池路線受挫的又一縮影。這一決定也給德國機(jī)床制造商格勞博（Grob-Werke）帶來連鎖沖擊，作為大眾、通用、博世、采埃孚等企業(yè)的核心設(shè)備供應(yīng)商，格勞博正全力拓展電池生產(chǎn)設(shè)備業(yè)務(wù)，Cellforce項(xiàng)目本應(yīng)成為其在歐洲本土的量產(chǎn)標(biāo)桿，最終卻落空。“我們想向市場(chǎng)證明，我們有能力實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。Cellforce本可以成為這份證明?！备駝诓╇姵叵到y(tǒng)業(yè)務(wù)高管克里斯蒂安?利塞茨基（Christian Lisiecki）的感慨，道出了歐洲本土供應(yīng)鏈企業(yè)的集體無奈。

標(biāo)桿項(xiàng)目接連折戟，清晰凸顯出歐洲電池戰(zhàn)略的核心尷尬：官方的戰(zhàn)略表態(tài)與真實(shí)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)之間，鴻溝正不斷拉大。歐盟官員反復(fù)強(qiáng)調(diào)電池產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義，但企業(yè)的投資決策終究要回歸市場(chǎng)規(guī)律——電動(dòng)車銷量放緩導(dǎo)致需求持續(xù)收縮，居高不下的生產(chǎn)成本讓項(xiàng)目失去盈利空間，而中國電池企業(yè)的全方位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更讓歐洲本土項(xiàng)目從一開始就失去了立足的根基。

為挽救本土電池產(chǎn)業(yè)，歐盟正緊急醞釀?wù)咿D(zhuǎn)向。歐盟委員會(huì)正在起草《產(chǎn)業(yè)加速法案》，核心是通過電芯與關(guān)鍵零部件的本地含量要求，將補(bǔ)貼、市場(chǎng)準(zhǔn)入與本土生產(chǎn)深度綁定，定向引導(dǎo)需求向歐洲本土企業(yè)傾斜。與此同時(shí)，歐盟推出“電池助推計(jì)劃”，以無息貸款形式提供約18億歐元的行業(yè)支持。但因草案遭到行業(yè)強(qiáng)烈反對(duì)，《產(chǎn)業(yè)加速法案》已推遲至3月4日表決，相關(guān)政策落地仍需數(shù)月，歐洲電池項(xiàng)目正陷入一段生死攸關(guān)的政策“真空期”。歐洲最具影響力的機(jī)械制造協(xié)會(huì)VDMA的薩拉?米夏埃利斯（Sarah Michaelis）直言，歐洲必須證明自己能用本土設(shè)備實(shí)現(xiàn)電芯規(guī)?；a(chǎn)，若沒有大額訂單支撐，設(shè)備供應(yīng)商或?qū)押诵难邪l(fā)與產(chǎn)能布局向亞洲等市場(chǎng)傾斜，導(dǎo)致本土技術(shù)能力流失，且難以重建。

即便歐盟全力出臺(tái)政策托底，歐洲電池產(chǎn)業(yè)依然難以突破最核心的生存難題——與中國相比，難以逾越的成本與產(chǎn)業(yè)生態(tài)差距。

成本與生態(tài)雙重壁壘，中國制造筑起難以逾越的競(jìng)爭(zhēng)護(hù)城河

這場(chǎng)差距最直觀、最致命的體現(xiàn)，就在動(dòng)力電池的量產(chǎn)成本與終端定價(jià)上。國際能源署（IEA）于2025年曾發(fā)布報(bào)告稱，歐洲規(guī)?；慨a(chǎn)動(dòng)力電池的全生命周期綜合生產(chǎn)成本，比中國高出約50%，這一天塹般的差距，讓本就因電動(dòng)車銷量下滑而利潤(rùn)承壓的歐洲車企，根本無力為本土電芯支付高額溢價(jià)。

大眾集團(tuán)旗下PowerCo在德國薩爾茨吉特（Salzgitter）的工廠，是目前歐洲電池產(chǎn)業(yè)為數(shù)不多的亮點(diǎn)。這座規(guī)劃年產(chǎn)能20吉瓦時(shí)（gigawatt-hour）、可為25萬輛電動(dòng)車提供配套的工廠，自2025年12月起產(chǎn)能持續(xù)爬坡，其西班牙巴倫西亞（Valencia）的姊妹工廠也計(jì)劃于今年晚些時(shí)候投產(chǎn)，規(guī)劃搭載該工廠統(tǒng)一電芯的車型涵蓋ID. Polo、Cupra Raval、斯柯達(dá)Epiq等多款走量車型。但即便是這一被歐盟寄予厚望的標(biāo)桿項(xiàng)目，依然無法掩蓋歐洲電池產(chǎn)業(yè)的深層短板：電芯雖在德國、西班牙本土組裝，但大量核心生產(chǎn)設(shè)備與工藝集成均來自亞洲，尤其是中國。

圖片來源：PowerCo

即便是歐洲本土化程度最高的標(biāo)桿項(xiàng)目，也難以擺脫對(duì)亞洲供應(yīng)鏈的深度依賴。事實(shí)上，歐洲當(dāng)前推進(jìn)的本土電池生產(chǎn)，大多只停留在最終組裝環(huán)節(jié)，并未掌握電池產(chǎn)業(yè)的底層技術(shù)體系與核心供應(yīng)鏈話語權(quán)。每一座依賴亞洲設(shè)備新建的歐洲工廠，本質(zhì)上都在進(jìn)一步擴(kuò)大中國供應(yīng)商的全球版圖，持續(xù)強(qiáng)化中國電池產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與成本優(yōu)勢(shì)。而中國電池產(chǎn)業(yè)的全球主導(dǎo)地位，從來不是偶然，而是建立在顯著的規(guī)模效應(yīng)、高度密集的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)與持續(xù)的技術(shù)迭代之上。格勞博的克里斯蒂安?利塞茨基就曾坦言，亞洲制造商通常能對(duì)接數(shù)十家充分競(jìng)爭(zhēng)的零部件供應(yīng)商，而歐洲同類型供應(yīng)商僅有寥寥數(shù)家——這種產(chǎn)業(yè)格局，不僅讓中國企業(yè)擁有卓越的成本控制能力，更形成了遠(yuǎn)超歐洲的技術(shù)創(chuàng)新速度。

成本差距之外，歐洲電池產(chǎn)業(yè)還面臨著難以彌補(bǔ)的系統(tǒng)性短板：歐洲本土在鎳、鈷、鋰等電池核心原材料的規(guī)?；_采與精煉加工能力不足，精煉原材料過于依賴進(jìn)口；雖有頂尖的科研型人才，但電池量產(chǎn)所需的工程型人才儲(chǔ)備也較為不足；再加上居高不下的能源價(jià)格、勞動(dòng)力成本與繁瑣的監(jiān)管負(fù)擔(dān)，讓歐洲從根源上失去了電池量產(chǎn)的成本優(yōu)勢(shì)。

對(duì)于歐洲車企而言，當(dāng)下正陷入無解的兩難：大眾集團(tuán)首席執(zhí)行官（CEO）Oliver Blume與Stellantis CEO Antonio Filosa直言，行業(yè)正面臨“短期成本壓力、對(duì)第三國依賴與長(zhǎng)期戰(zhàn)略韌性之間的沖突”。德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)VDA的生產(chǎn)與物流負(fù)責(zé)人羅伯特?卡梅倫（Robert Cameron）更是一語道破核心：“從質(zhì)量上看，我們可以小批量生產(chǎn)電芯。問題在于，德國作為生產(chǎn)基地，目前成本太高。”

圖片來源：大眾汽車

時(shí)間窗口正在飛速收窄。歐洲設(shè)備供應(yīng)商警告稱，若不能快速完善投資環(huán)境、建立具備競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)框架，它們將把研發(fā)與產(chǎn)能重心全面轉(zhuǎn)向亞洲等市場(chǎng)，這將徹底固化中國電池產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與規(guī)模領(lǐng)先地位。而歐盟醞釀的本地含量規(guī)則，或許能在短期內(nèi)強(qiáng)行鎖定需求，卻或?qū)⑦M(jìn)一步推高電池生產(chǎn)成本，在車企本就承壓的背景下，加劇歐洲電動(dòng)車市場(chǎng)的衰退。更值得注意的是，寧德時(shí)代、國軒高科、中創(chuàng)新航等中國電池龍頭，早已紛紛在歐洲落地建廠，形成“就近配套”的本土化優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擠壓歐洲本土電池企業(yè)的生存空間，同時(shí)也在應(yīng)對(duì)歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查、本土貿(mào)易保護(hù)政策等貿(mào)易壁壘中占據(jù)了先發(fā)位置。

這場(chǎng)歐洲電池夢(mèng)與中國制造主導(dǎo)地位的碰撞，本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)生態(tài)與市場(chǎng)規(guī)律的較量。歐洲試圖通過政策干預(yù)重建本土電池供應(yīng)鏈，彰顯了其維護(hù)產(chǎn)業(yè)韌性的決心，但忽視了電池產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化的發(fā)展規(guī)律，也低估了中國電池產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。最終，這場(chǎng)博弈的結(jié)果將決定歐洲電池產(chǎn)業(yè)的未來：是突破成本與技術(shù)瓶頸，建立起自我可持續(xù)的本土電池生態(tài)系統(tǒng)，還是不得不接受現(xiàn)實(shí)，繼續(xù)依賴它試圖追趕的中國競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。就目前來看，歐洲要撼動(dòng)中國制造的主導(dǎo)地位，仍有漫漫長(zhǎng)路要走，而這場(chǎng)關(guān)于電池產(chǎn)業(yè)話語權(quán)的博弈，也將持續(xù)重塑全球新能源產(chǎn)業(yè)的格局。