“相比于電動自行車，電動摩托車在動力性能、速度和承載能力方面更貼近于快遞小哥、外賣小哥的現(xiàn)實(shí)使用場景，但是現(xiàn)在的摩托車管理并未將電動摩托車和燃油摩托車區(qū)分，如果管理能夠細(xì)分，給電動摩托車更多路權(quán)，去更多的地方，那可以解決很多配送問題和安全隱患?！?/p>

3月3日，全國人大代表、湖北順豐速運(yùn)有限公司工會主席汪勇接受紅星新聞記者采訪時表示，作為快遞行業(yè)從業(yè)者，他一直在關(guān)注快遞、外賣配送人員現(xiàn)實(shí)工作中配送工具的困境問題，他因此建議，相關(guān)部門可以考慮給電動摩托車上“綠牌”，供快遞、外賣等從業(yè)人員使用。

華南城市研究會會長、暨南大學(xué)教授胡剛接受紅星新聞記者采訪時表示，增加更安全、合適的配送工具選擇，是優(yōu)化快遞、外賣行業(yè)運(yùn)行的方法之一，“但還是應(yīng)該綜合考慮安全、出行條件等因素，例如城市在規(guī)劃建設(shè)時，有沒有給外賣、快遞小哥留出足夠的通行空間，或者是平臺對于配送時間的要求是不是合理等等?！?/p>

人大代表關(guān)注配送工具難題：

能否研究設(shè)立電動摩托車綠色號牌制度

▲全國人大代表、湖北順豐速運(yùn)有限公司工會主席汪勇 受訪者供圖

汪勇此前曾當(dāng)過多年的快遞員，雖然目前已從事管理工作，但是和一線的快遞員進(jìn)行接觸溝通，仍然是他最重要的工作之一。

“在末端配送領(lǐng)域，兩輪電動自行車可以說是從業(yè)人員最主要的工具?！蓖粲陆邮芗t星新聞記者采訪時說，但是在實(shí)際使用中，合規(guī)兩輪電動自行車受現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求，在速度、續(xù)航、載重等方面與末端配送高頻次、強(qiáng)時效、跨區(qū)域的作業(yè)需求存在一定差距，難以充分滿足新就業(yè)群體日常配送工作需要，“因此，實(shí)際上很多快遞或者外賣小哥會對電動自行車進(jìn)行改裝，以提高車速?！?/p>

紅星新聞記者注意到，以廣州為例，根據(jù)2024年12月30日正式施行的《廣州市電動自行車管理規(guī)定》要求，電動自行車“在非機(jī)動車道內(nèi)行駛時最高時速不得超過15公里”。而據(jù)廣州市政府網(wǎng)站此前發(fā)布的消息，非法改裝電動自行車導(dǎo)致的超速現(xiàn)象十分普遍，經(jīng)過改裝、解除限速的電動自行車，時速可以達(dá)到40公里以上，有的甚至超過時速80公里，2023年到2024年末，當(dāng)?shù)匾螂妱幼孕熊嚦僭斐傻慕煌ㄊ鹿矢哌_(dá)1500多起，導(dǎo)致數(shù)百人受傷、數(shù)十人死亡。

▲2026年3月1日傍晚，河北石家莊，外賣小哥在欒城區(qū)街頭冒雪前行 圖據(jù)視覺中國

汪勇認(rèn)為，電動摩托車在速度、續(xù)航能力和承載能力方面更貼近現(xiàn)實(shí)使用場景，現(xiàn)實(shí)中也已成為不少從業(yè)人員更加認(rèn)可的車型選擇。他因此建議，從國家層面立足綠色低碳發(fā)展方向和新就業(yè)群體現(xiàn)實(shí)需求，研究設(shè)立電動摩托車綠色號牌制度。

汪勇說，現(xiàn)行的機(jī)動車號牌雖然設(shè)置了新能源汽車專用號牌，但并未設(shè)置新能源摩托車專用號牌類別，他認(rèn)為，隨著綠色低碳發(fā)展理念深入推進(jìn)，電動摩托車作為清潔能源驅(qū)動交通工具，與傳統(tǒng)燃油摩托車在動力來源、環(huán)保屬性和使用場景上均存在明顯差異，繼續(xù)統(tǒng)一納入黃牌管理，已難以充分體現(xiàn)其綠色化、低碳化特點(diǎn)，也不利于形成更加清晰、科學(xué)的管理體系。

“現(xiàn)在很多地方市區(qū)是禁摩的，如果能夠有所區(qū)分，給予電動摩托車更多的路權(quán)，開放更多的可行駛區(qū)域，就能夠給予快遞、外賣小哥更優(yōu)的運(yùn)輸工具選擇。同時，電動摩托車相較于電動自行車是需要考駕照的，更利于管理，反而能減少安全隱患?！蓖粲抡f。

▲2025年7月20日，重慶，一名騎手駕駛電動摩托車，載著保溫箱，穿梭于繁華的商業(yè)步行街 圖據(jù)視覺中國

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》，電動摩托車分為電動輕便摩托車和電動普通摩托車，其中電動輕便摩托車需滿足設(shè)計最高時速不超過50公里、整車質(zhì)量不超過110千克等條件，而電動普通摩托車需滿足設(shè)計最高時速超過50公里、整車質(zhì)量超過110千克、電池電壓無上限等條件。

紅星新聞記者查詢后發(fā)現(xiàn)，目前我國還沒有地方將電動摩托車與燃油摩托車的管理進(jìn)行區(qū)分，電動摩托車需要按照燃油摩托車同樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》中規(guī)定，電動摩托車屬于機(jī)動車，駕駛者需持有相應(yīng)駕駛證，電動輕便摩托車需F、E或D類駕駛證，電動普通摩托車需E或D類駕駛證。駕駛證需通過考試獲得。

這樣的要求一方面提高了對摩托車駕駛者的考核和要求，另一方面也意味著電動摩托車在很多“禁摩”區(qū)域是無法行駛的。

“電動摩托車既是綠色出行工具，也是新就業(yè)群體重要的生產(chǎn)工具。建議國家層面順應(yīng)綠色交通發(fā)展趨勢和新就業(yè)形態(tài)變化，盡快研究建立電動摩托車綠色號牌制度，推動電動摩托車管理更加科學(xué)、精準(zhǔn)、規(guī)范?！蓖粲抡f。

專家：

需根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定方案，不宜一刀切

華南城市研究會會長、暨南大學(xué)教授胡剛在接受紅星新聞記者采訪時，也對外賣、快遞行業(yè)從業(yè)者的安全、合理化出行提出了自己的看法。

胡剛認(rèn)為，提升快遞、外賣行業(yè)人員的配送工具安全性、選擇性是一方面，另外一方面優(yōu)化快遞、外賣人員的配送環(huán)境也很重要，“例如一些城市的老城區(qū)，是沒有自行車道的，因此很多外賣員只能把電動自行車開到人行道上來，在新城區(qū)規(guī)劃的時候，就需要考慮規(guī)避這樣的問題。而如果僅僅是加入電動摩托車，其實(shí)也無助于改善配送的速度、安全性?！?/p>

胡剛認(rèn)為，如果平臺設(shè)置較為緊張的配送時間，也是造成快遞、外賣小哥容易超速行駛、從而產(chǎn)生安全隱患的原因之一，“很多快遞、外賣小哥為了防止被平臺扣分處罰，所以趕時間配送，很容易出現(xiàn)超速的情況，因此更合理的配送時間設(shè)置也非常關(guān)鍵。”

胡剛也表示，如果道路設(shè)施完善，出行條件成熟，電動摩托車如果能夠成為快遞、外賣從業(yè)者的選擇，也并非不是一種選擇，“畢竟摩托車是可以在機(jī)動車道上行駛的，避免和人行道上行人之間的沖突，提高配送速度，但是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來進(jìn)行具體的方案制定，不能不考慮具體因素而一刀切?！?/p>

紅星新聞記者 付垚 實(shí)習(xí)生 陳哲雅

編輯 楊珒

審核 王光東