昨天的留言墻，大部分都是放出來供大家娛樂消遣，看看同一片藍(lán)天下，不同人腦回路多么千差萬別，但有一條留言戳中了我，真的讓我很難受——

那就是關(guān)于到底“主權(quán)大于人權(quán)”還是“人權(quán)大于主權(quán)”這個(gè)國際法中也長期爭論不休的問題，有許多案例和邏輯推演支持前者，也有許多案例和邏輯推演支持后者

我個(gè)人傾向具體問題，具體分析，一般情況主權(quán)大于人權(quán)，更有利于世界和平穩(wěn)定，但極端情況人權(quán)大于主權(quán)，才能避免出現(xiàn)嚴(yán)重人道災(zāi)難

二戰(zhàn)后全球最大的人道災(zāi)難就是1994年盧旺達(dá)大屠殺

短短100天，差不多100萬人慘遭殺害，其中多數(shù)為膚色較淺的圖西族，而當(dāng)時(shí)盧境內(nèi)圖西族總?cè)丝诓贿^100萬出頭，意味著該族在盧幾乎被團(tuán)滅！

當(dāng)時(shí)的廣播電臺不斷煽動(dòng)仇恨，稱圖西族為“蟑螂”，呼吁胡圖族平民殺掉自己的圖西族鄰居、朋友甚至老婆……

絕大多數(shù)人就是被身邊鄰居拿砍刀、棍棒殺死的……

當(dāng)時(shí)聯(lián)合國維和部隊(duì)就在現(xiàn)場，指揮官曾說給我5000人，我就能阻止這場屠殺！

但因聯(lián)合國安理會(huì)成員各懷鬼胎，非但沒增兵，反而通過第912號決議，認(rèn)為維和行動(dòng)已失敗，把原本有2500多人的藍(lán)盔部隊(duì)削減到270人，且禁止主動(dòng)開火

指揮官達(dá)萊爾將軍接到撤軍命令時(shí)整個(gè)人都崩了，只能龜縮在幾個(gè)據(jù)點(diǎn)自保，眼睜睜看著外面的平民被不斷屠殺……這一切都被電影《盧旺達(dá)飯店》拍了出來，當(dāng)年我看的時(shí)候淚奔了……

美國堅(jiān)決主張撤軍的關(guān)鍵理由是被前一年索馬里“黑鷹墜落”事件嚇到了，導(dǎo)致克林頓政府極力避免再次介入非洲沖突而深陷泥潭，選擇視而不見，甚至拒絕在官方表態(tài)中使用“種族滅絕”一詞

因?yàn)楦鶕?jù)1948年《防止及懲治滅絕種族罪公約》，一旦定性為“種族滅絕”，美國在國際法上有出兵干預(yù)的法律義務(wù)，而他本就以維護(hù)全球秩序的“世界警察”自居

但關(guān)鍵時(shí)刻，克林頓慫了

這場悲劇被公認(rèn)為聯(lián)合國史上最大失敗，也是二戰(zhàn)后美國外交史上最嚴(yán)重的道德污點(diǎn)，沒有之一

事后克林頓稱這是他任內(nèi)“最大的遺憾”，這也導(dǎo)致克林頓政府后期的重大外交轉(zhuǎn)向：

1999年塞爾維亞（當(dāng)時(shí)還叫南聯(lián)盟）總統(tǒng)米諾舍維奇為給塞族奪回科索沃土地，不惜對當(dāng)?shù)匕⒆逑到y(tǒng)性迫害，導(dǎo)致發(fā)生種族清洗事件和難民潮，當(dāng)時(shí)克林頓明確表示，主動(dòng)干預(yù)就是為了防止“另一個(gè)盧旺達(dá)”發(fā)生，而繞開聯(lián)合國，以北約身份插手則因俄在安理會(huì)堅(jiān)決反對（俄塞是傳統(tǒng)盟友）

（至于眾所周知炸使館的事，沒法細(xì)說，一說準(zhǔn)掛，還望理解~）

盧旺達(dá)的悲劇讓國際社會(huì)痛定思痛，21世紀(jì)催生出國際法中的一個(gè)核心概念——“保護(hù)責(zé)任”（Responsibility to Protect, R2P）

R2P顛覆了傳統(tǒng)“主權(quán)高于一切”的觀念，認(rèn)為主權(quán)不是一種特權(quán)，而是一種責(zé)任，每個(gè)國家政府都有責(zé)任保護(hù)其國民免受四種嚴(yán)重罪行侵害：種族滅絕、戰(zhàn)爭罪、族裔清洗和危害人類罪

如果一國政府明顯無力或拒絕保護(hù)其國民，甚至本身就是施害者，就會(huì)喪失“主權(quán)豁免權(quán)”，國際社會(huì)必須通過安理會(huì)采取集體行動(dòng)，包括使用武力干預(yù)

奧巴馬時(shí)期還專門委派研究小組調(diào)查美國在盧旺達(dá)時(shí)期的決策失誤，任內(nèi)設(shè)立“暴行預(yù)防委員會(huì)”，試圖將人道預(yù)警制度化

R2P第一次被正式大規(guī)模運(yùn)用是2011年利比亞戰(zhàn)爭，安理會(huì)通過決議，以“保護(hù)平民”為由，授權(quán)北約在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)

可北約的干預(yù)不僅保護(hù)了平民，還直接協(xié)助推翻了卡扎菲政權(quán)

結(jié)果并沒給利比亞帶來和平、民主與繁榮，反而使之長期陷入分裂、動(dòng)蕩和內(nèi)亂，給歐洲帶來持續(xù)的難民危機(jī)，甚至還成了滋生恐怖主義（ISIS）的溫床，北約可以說搬起石頭砸了自己的腳

問題來了：如何準(zhǔn)確判斷是否該啟動(dòng)R2P程序？由誰出手？何時(shí)出手？

如果出手太晚，就是又一個(gè)盧旺達(dá)

如果出手太快或帶有私貨，就是下一個(gè)利比亞

利比亞的教訓(xùn)使隔壁敘利亞陷入內(nèi)戰(zhàn)時(shí)，大國之間因互不信任導(dǎo)致安理會(huì)癱瘓，盡管死傷無數(shù)，R2P卻無法重啟，這又導(dǎo)致進(jìn)一步的傷亡……

如今世界更不太平，美國愿意花巨資軍援烏克蘭，卻對20年前就被他定性為“種族滅絕”，且混亂持續(xù)至今的蘇丹達(dá)爾富爾內(nèi)戰(zhàn)和屠殺視而不見，成了路人皆知的馳名“雙標(biāo)”

也是因利比亞、阿富汗的慘痛教訓(xùn)，讓美國深刻意識到：靠軍力打垮一個(gè)現(xiàn)政權(quán)不難，但要把打爛的國家重建起來，絕非易事

可眼下又悍然入侵伊朗，特朗普真有信心能避免伊朗重蹈阿富汗、利比亞的覆轍嗎？這可是體量遠(yuǎn)比前兩者大得多也強(qiáng)得多的國家啊

我猜特朗普自己心里也沒底吧……

而伊朗當(dāng)前局勢，又是否符合啟動(dòng)R2P的標(biāo)準(zhǔn)呢？

不同人接收到的信息不同，外加屁股決定腦袋，大家吵成一團(tuán)……

所以我才說：不打吧，水深火熱中的伊朗人民肯定沒法過上好日子，打了吧，有可能過上更好的日子，但也只是存在這種可能性……哎~

隨著俄烏開打，理論上聽起來無比正義的R2P機(jī)制在聯(lián)合國層面已徹底癱瘓

又因法國等國反對，以及特朗普自己整天對丹麥、加拿大等北約盟友發(fā)出吞并領(lǐng)土威脅，導(dǎo)致對伊作戰(zhàn)只能和以色列一起行動(dòng)，連北約都無法統(tǒng)一調(diào)度

這就是真實(shí)的美國，既有理想，又有私心，不是天使，也不是魔鬼，和你我一樣，都是復(fù)雜的存在

唯一令人驚喜的是，身處非洲內(nèi)陸、要啥沒啥的小國盧旺達(dá)，30年后竟然涅槃重生，誕生了驚艷全球的“基加利（盧旺達(dá)首都）奇跡”，被譽(yù)為“非洲新加坡”

這不是美國事后援助的功勞，更不是強(qiáng)調(diào)民主自由的西方價(jià)值觀產(chǎn)物，關(guān)鍵在于總統(tǒng)卡加梅推行了一套極具實(shí)用主義色彩，甚至帶有威權(quán)色彩的治理模式

1、 卡加梅長期執(zhí)政，大權(quán)獨(dú)攬，導(dǎo)致 政治超穩(wěn)定，政策超長期，民眾和外商都有明確預(yù)期

2、 卡加梅鐵腕治吏，官員貪污會(huì)面臨極重刑罰，使盧旺達(dá)成為非洲最廉潔的國家

3、持續(xù)提升行政效率，改善營商環(huán)境，盧旺達(dá)注冊一家公司不到6小時(shí)，且全流程網(wǎng)上完成

4、 從中央部長到村長都要背負(fù)KPI績效，每年都要公開簽署目標(biāo)合同，完不成任務(wù)不僅丟官，還要被問責(zé)，使各級官員工作積極性極大激發(fā)

5、早在08年就全面禁塑，每月最后一個(gè)周六是全國義務(wù)勞動(dòng)日，總統(tǒng)帶頭清掃街道，整潔堪比新加坡，為盧旺達(dá)塑造了極佳的國際形象，吸引大量外資

6、政府對社會(huì) 嚴(yán)密 監(jiān)控，媒體嚴(yán)格審查，社會(huì)治安極好

7、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上跳過毫無優(yōu)勢的工業(yè)化， 全境鋪設(shè)光纖，依靠地處非洲心臟的地理特點(diǎn)，打造非洲的服務(wù)和科技樞紐，依靠數(shù)字化 彎道超車，并通過承辦非盟首腦會(huì)議、世界經(jīng)濟(jì)論壇等大型活動(dòng)，拉動(dòng)基加利的酒店和高端服務(wù)業(yè)

8、大力發(fā)展高端旅游，利用極其稀有的山地大猩猩資源，走“高價(jià)、限量、極致環(huán)?！甭肪€，深受西方高端游客追捧

9、因山地眾多， 地面運(yùn)輸極其緩慢，盧旺達(dá)成了 全球首個(gè)將無人機(jī)物流制度化的國家，不僅大幅提升偏遠(yuǎn)山區(qū)人民福祉，還催生了高科技產(chǎn)業(yè)集群

10、規(guī)模龐大的海外援助資金非但沒被貪污，反而被精準(zhǔn) 投入機(jī)場、道路、電力、供水、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，進(jìn)一步提升整個(gè)國家長期經(jīng)濟(jì)潛力

如果看過我之前新加坡旅行歸來后寫的，不難發(fā)現(xiàn)， 卡加梅就是在模仿新加坡成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)的就是李光耀那套

事實(shí)上，我們改開以來，學(xué)的最多的同樣是李光耀那套

但盧旺達(dá)也有隱患：

一是長期過度舉債投資，一旦今后經(jīng)濟(jì)增速下滑，可能導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)

二是貧富差距過大，基加利城市面貌光鮮亮麗，但偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民依然生存維艱

三是政體隱患，盧旺達(dá)的成功高度依賴卡加梅的個(gè)人強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)，而非一套可持續(xù)的制度體系上，如果卡加梅去世或下臺，“基加利奇跡”能否持續(xù)未可知

我吃飽飯沒事寫這么多，同時(shí)開罪左右兩派，是想同時(shí)告訴雙方：

東大今天的成就來之不易，別動(dòng)不動(dòng)反這反那，會(huì)將你我拖入戰(zhàn)火，也別動(dòng)不動(dòng)反這反那，會(huì)讓國家陷入內(nèi)亂