2026年，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)氣象局科技司副司長(zhǎng)張興贏迎來(lái)履職的第9個(gè)年頭。就在不久前，他剛剛結(jié)束在廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳為期兩年的掛職鍛煉。

從首都北京到八桂大地，從衛(wèi)星全球監(jiān)測(cè)到社會(huì)基層治理，從國(guó)內(nèi)政策執(zhí)行到心系全球發(fā)展——這段擔(dān)任中央博士服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的特殊經(jīng)歷，讓他對(duì)“履職”二字有了全新體悟。如果說(shuō)以往的履職是在“平面坐標(biāo)系”中縱橫求索，那么現(xiàn)在的他，正試圖從三維視角，用科學(xué)家的理性與政協(xié)委員的擔(dān)當(dāng)，尋找中央政策與百姓民生、中國(guó)方案與世界舞臺(tái)之間更精準(zhǔn)的銜接點(diǎn)。

基層沃土上的“豎軸”：以科學(xué)溫度服務(wù)百姓民生

“這些年參政議政，我給自己立了個(gè)平面坐標(biāo)系：橫軸，是放眼國(guó)際國(guó)內(nèi)，以發(fā)展眼光找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)；縱軸，是深耕關(guān)注領(lǐng)域，以縱深視角察知國(guó)家所需?！睆埮d贏向記者闡釋他此前多年的履職方法論。

作為長(zhǎng)期從事環(huán)境遙感與氣候變化研究的科學(xué)家，他曾借助“太空之眼”俯瞰地球，也曾作為政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）主席團(tuán)的政府代表，在國(guó)際氣候議題的交流中發(fā)出中國(guó)聲音。橫軸的廣度與縱軸的深度，讓他連續(xù)8年提交的23份提案不僅100%立案，更獲評(píng)第十三屆全國(guó)政協(xié)優(yōu)秀提案。

但2026年的春天，他的坐標(biāo)系里多了一個(gè)“豎軸”?！暗胤交鶎庸ぷ鲀赡昊貋?lái)后，我覺(jué)得有必要把它變成三維立體坐標(biāo)系——豎軸，是圍繞中心大局，以科學(xué)溫度服務(wù)百姓民生?！睆埮d贏說(shuō)。這一維度的增加，源自于他對(duì)“中央政策與地方落地”關(guān)系的深刻思考。

在廣西掛職的兩年，張興贏分管的領(lǐng)域涉及應(yīng)對(duì)氣候變化與降碳工作?！傲?xí)近平總書(shū)記指出，組織上安排年輕干部去艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作，是信任，更是培養(yǎng)?；鶎庸ぷ?，讓我經(jīng)歷了很多、學(xué)習(xí)了很多，更成長(zhǎng)了很多?！?/p>

兩年間，他深刻體會(huì)到：中央政策要在地方落地見(jiàn)效，一方面需要上下貫通、同頻共振，宏觀政策制定者需要更深入了解基層實(shí)情；另一方面更要因地制宜、科學(xué)施策?！拔覀儑?guó)家這么大，不同地區(qū)資源稟賦各異，執(zhí)行中央政策時(shí)，必須根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新性地讓宏觀政策落地見(jiàn)效?！?/p>

正是這段經(jīng)歷，讓他對(duì)“十五五”開(kāi)局之年的履職有了全新思考。“十五五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰的收官期，黨的二十屆四中全會(huì)明確提出實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，意味著我國(guó)要全面從此前的“能耗雙控”轉(zhuǎn)向“碳排放雙控”。

張興贏在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，僅僅通過(guò)行政手段，很難推動(dòng)這項(xiàng)工作。于是，他將目光投向了“碳定價(jià)”——這一連接中國(guó)基層實(shí)踐與國(guó)際規(guī)則的交匯點(diǎn)。結(jié)合廣西實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善碳定價(jià)機(jī)制建設(shè)將是他今年兩會(huì)關(guān)注重點(diǎn)之一?！拔覀兿Ｍ纬蓽p排效果明顯、規(guī)則體系健全、價(jià)格水平合理的碳定價(jià)體系，讓市場(chǎng)在減排中發(fā)揮決定性作用?！?/p>

從早年關(guān)注大氣污染治理，到近年來(lái)聚焦碳達(dá)峰碳中和、氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)、金融氣象——張興贏的提案切口越來(lái)越小，內(nèi)容越來(lái)越聚焦，但主線始終清晰：用科學(xué)服務(wù)社會(huì)，用提案溫暖民生。去年，他提交的關(guān)于謹(jǐn)防青藏高原冰川消融生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的提案被列為重點(diǎn)提案。他隨全國(guó)政協(xié)調(diào)研團(tuán)赴青藏高原實(shí)地調(diào)研，并到應(yīng)急管理部調(diào)研推動(dòng)建議落實(shí)?！鞍四陙?lái)，我真切地看到每一份提案辦理后對(duì)國(guó)家和社會(huì)治理產(chǎn)生的可喜變化?！睆埮d贏說(shuō)。

面向國(guó)際：以務(wù)實(shí)合作推動(dòng)“中國(guó)方案”惠及全球

如果說(shuō)廣西掛職讓張興贏的履職增加了“民生溫度”，那么他多年來(lái)在國(guó)際合作領(lǐng)域的深耕，則讓這份履職具備了更寬廣的“全球視野”。

作為中央博士服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，張興贏在廣西積極推動(dòng)中國(guó)與東盟國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技合作。去年，他促成廣西壯族自治區(qū)政府與越南環(huán)境部簽署生態(tài)環(huán)境科技合作備忘錄，這份協(xié)議成為習(xí)近平總書(shū)記訪越期間兩國(guó)元首共同見(jiàn)簽的協(xié)議之一。

“國(guó)之交在于民相親。”張興贏深有感觸，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和氣象防災(zāi)減災(zāi)，是人類(lèi)最普惠的民生福祉。通過(guò)這些民生領(lǐng)域合作，我看到國(guó)與國(guó)之間合作的無(wú)限可能，也看到了人性底層最樸素的友善?！碑?dāng)前，全球氣候變化對(duì)各國(guó)生存發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅，在張興贏看來(lái)，讓中國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)方面的科技積累與管理經(jīng)驗(yàn)惠及世界各國(guó)，是大有可為，也必將大有作為的。

從2020年起，張興贏連續(xù)多年呼吁防范氣候變化風(fēng)險(xiǎn)，從巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)到農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)，從城市適應(yīng)能力建設(shè)到青藏高原冰川消融。他持續(xù)關(guān)注的“早期預(yù)警”議題，正是中國(guó)參與國(guó)際合作的重要切入點(diǎn)。

“面對(duì)極端災(zāi)害，人類(lèi)社會(huì)最有效的自救辦法就是早期預(yù)警。”張興贏指出，中國(guó)在早期預(yù)警領(lǐng)域的探索正獲得國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。通過(guò)中國(guó)—東盟博覽會(huì)等平臺(tái)，中國(guó)持續(xù)為區(qū)域國(guó)家提供氣象早期預(yù)警數(shù)據(jù)服務(wù)；在世界氣象大會(huì)等國(guó)際場(chǎng)合，全民早期預(yù)警中國(guó)方案“媽祖（MAZU）”備受關(guān)注?！巴ㄟ^(guò)提案，不僅守護(hù)了我國(guó)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也惠及了世界各國(guó)可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

“近五年，全球氣象災(zāi)害數(shù)量較上個(gè)五年增加14%。我們都能真切感受到氣候變化帶來(lái)的巨大威力?！睆埮d贏說(shuō)，“特別是城市，人口、經(jīng)濟(jì)高度密集，正面臨‘全球氣候變化’與‘區(qū)域城市化效應(yīng)’對(duì)極端事件的雙重放大風(fēng)險(xiǎn)?！苯衲晁€將重點(diǎn)關(guān)注“極端氣象條件下城市安全與基礎(chǔ)設(shè)施韌性建設(shè)”，進(jìn)一步推動(dòng)防范化解氣候風(fēng)險(xiǎn)。

“科學(xué)是用來(lái)服務(wù)社會(huì)發(fā)展的。”張興贏說(shuō)，“習(xí)近平總書(shū)記指出，廣大科技工作者要把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上。政協(xié)委員平臺(tái)恰恰提供了橋梁，讓我結(jié)合專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)，為國(guó)家發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)?！?/p>

如果用三個(gè)詞總結(jié)過(guò)往履職經(jīng)歷，他選擇：圍繞中心、執(zhí)著熱愛(ài)、科學(xué)建言。展望未來(lái)，他同樣選擇三個(gè)詞，表示將繼續(xù)：服務(wù)大局、深耕領(lǐng)域、創(chuàng)新獻(xiàn)策。

2026年，站在新起點(diǎn)上，張興贏的履職“坐標(biāo)系”已悄然從二維升級(jí)成三維。在基層治理與宏觀管理之間，在科學(xué)理性與民生溫度之間，在中國(guó)方案與全球發(fā)展之間，他正以更立體的視角，丈量政協(xié)委員的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

來(lái)源 | 中國(guó)氣象報(bào) 記者：崔國(guó)輝

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