采訪&撰稿：青水

受訪者：李飛

（玲瓏計劃二期伙伴、2023年再次資助伙伴）

照片由受訪者提供

李飛是“綠行太行”的發(fā)起人。2012年底回到河北后，他開始持續(xù)關(guān)注家鄉(xiāng)嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題，并逐步將“公眾參與”作為治理的一部分。

2015年6月，他入職石家莊民間環(huán)保組織法樹信息咨詢中心；2016年初，在重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心支持下創(chuàng)辦“綠行太行”環(huán)保機(jī)構(gòu)；2020年至今，他率團(tuán)隊聚焦鋼鐵行業(yè)減污降碳，探索跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)作應(yīng)對環(huán)境問題的工作，成功在超低排放、產(chǎn)能管控和低碳轉(zhuǎn)型等鋼鐵行業(yè)目前面臨的重要議題中實現(xiàn)多利益相關(guān)方良性互動，達(dá)成公眾參與的突破。2023年“綠行太行”機(jī)構(gòu)獲得福特企業(yè)環(huán)保獎應(yīng)對氣候變化行動獎。

（2016年1月，李飛在河北公益發(fā)展大會上演講）

李飛

玲瓏計劃二期伙伴，2023年再次資助伙伴

玲瓏計劃六期陪伴導(dǎo)師，長期氣候行動者

01

鋼鐵議題與氣候變化、公眾之間的聯(lián)系是什么？

李飛聊鋼鐵，從我們每一個人住的地方開始。

“中國每年生產(chǎn)的鋼鐵里，最少有五億噸是用在建筑里面。”李飛說道。“修鐵路、建橋梁、蓋樓房，鋼筋和混凝土一起，把城市撐起來。而我們?nèi)粘Ｊ褂玫淖酪巍⒁桌薜群芏嗌顖鼍袄锒茧x不開鋼鐵。”

鋼鐵并不遙遠(yuǎn)，它是我們生活里不可或缺的一部分。然而，鋼鐵行業(yè)面臨著繞不過去的現(xiàn)實難題——碳排放水平高。如果繼續(xù)維持現(xiàn)有路徑，最終很難實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化減碳降碳目標(biāo)，行業(yè)需要轉(zhuǎn)型，而轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)“并不只在于工藝本身，還在于行業(yè)在轉(zhuǎn)型后還能否在市場里活下來”，李飛補(bǔ)充道。當(dāng)政策討論聚焦在“長流程轉(zhuǎn)短流程”、提出“用多少廢鋼”和“短流程占比”這類目標(biāo)時，企業(yè)真正焦慮的往往是更具體的現(xiàn)實問題：“轉(zhuǎn)型是否可行？”“誰來解決廢鋼供給不足？”“電價等成本因素怎么扛”……具體而言，鋼鐵企業(yè)在長鏈條中面臨著下游產(chǎn)業(yè)的低碳需求。但是它們既面臨著下游產(chǎn)業(yè)不愿意掏更多的錢來承擔(dān)成本的上漲，也面臨著匱乏的補(bǔ)貼政策與資源支持。

這些現(xiàn)實難題提醒我們：鋼鐵行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型不僅是生產(chǎn)端的事情——需求端的變化，正在倒逼行業(yè)重新分化：當(dāng)房地產(chǎn)等大宗需求放緩，鋼鐵需求便會向機(jī)械制造、輪船、汽車、家電等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。而在這條長鏈條上，公眾和更多環(huán)保組織并非只能站在遠(yuǎn)處看結(jié)果。已經(jīng)有伙伴在推動需求端發(fā)聲，例如推動品牌作出綠鋼采購承諾、推動轉(zhuǎn)型金融支持等等。

02

項目從1.0升級到2.0：為什么選擇再次行動？

“策略傳播不是一次性傳播（動作），它需要持續(xù)的時間來產(chǎn)生影響。”李飛說道。

在現(xiàn)實背景下，尤其是國際社會形勢的波動，讓關(guān)于“綠色轉(zhuǎn)型““降碳減排”的疑慮被常常提起—— “這件事情還要不要做？”。面對這些聲音，李飛更希望把來自政策層面的信號持續(xù)、清晰地傳遞出來，讓更多人看到：它并不是一時興起，也不是某種“陰謀”，而是仍在推進(jìn)的方向。

1.0資助項目剛開始時，李飛也想過做更加面向公眾的內(nèi)容傳播，比如用短視頻科普監(jiān)督企業(yè)的工作方法，讓更多人能看懂并關(guān)注。后來在玲瓏導(dǎo)師的建議下，他帶著團(tuán)隊伙伴轉(zhuǎn)向更符合策略傳播邏輯的路徑：做定期的信息更新和簡報產(chǎn)出，通過公眾號推文的形式發(fā)布和傳播。同時，團(tuán)隊也把簡報發(fā)給行業(yè)組織伙伴和關(guān)聯(lián)鋼鐵企業(yè)，很驚喜收到了具體建議，也得到了對方的轉(zhuǎn)發(fā)支持。這讓李飛更加堅定：要把策略傳播做得更加規(guī)律和穩(wěn)定。

基于對1.0資助項目的復(fù)盤，2.0再次資助項目最清晰的升級，是“讓子彈再飛一會兒”，即策略傳播可持續(xù)。李飛總結(jié)其項目2.0版本的三個變化——1、以更有規(guī)律的季報和雙月報形式呈現(xiàn)；2、將國際信息與國內(nèi)信息分開；3、增加宏觀經(jīng)濟(jì)與市場動態(tài)的分析。這三個變化背后的目標(biāo)，是他希望在企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，以更加穩(wěn)定和持續(xù)的信息供給，影響接下來重要幾年里政府部門決策者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的轉(zhuǎn)型判斷，讓“盡早行動”變得更具可能。

在傳播渠道的選擇上，2.0再次資助項目依然以公眾號為主。團(tuán)隊也曾被建議“發(fā)郵箱”，但最終仍選擇微信公眾號平臺，因為后臺粉絲主要來自鋼鐵企業(yè)，公眾號依然是接收政策、行業(yè)和趨勢信息較集中的渠道。更重要的是，它帶來了意想不到的鏈接：有人會留言咨詢產(chǎn)能合規(guī)、政策解讀。在李飛看來，這些互動本身也是策略傳播的一部分——把信號的“單向傳遞”轉(zhuǎn)化成了“正式對話”的起點(diǎn)。

當(dāng)討論到項目2.0傳播的成效時，李飛分享了自己正在實踐的一個“信息互動閉環(huán)”：簡報-座談會-實地調(diào)研-多渠道觸達(dá)，盡可能把綠色轉(zhuǎn)型的信息更準(zhǔn)確地傳遞到企業(yè)手里。然而，不同企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)各不相同，這條路徑也很難被簡單量化評估。但至少李飛和團(tuán)隊知道，信息正在被討論，信號正在被接收，這些漣漪所產(chǎn)生的變化就有機(jī)會發(fā)生。

李飛分享“信息互動閉環(huán)”示意圖

李飛參與座談會，與鋼廠工作人員實地考察交流中

03

項目2.0結(jié)束了，然后呢？

2.0再次資助的項目結(jié)束并結(jié)項后，李飛和團(tuán)隊仍持續(xù)做了一段時間簡報，向企業(yè)和政府部門傳遞信號。但近幾個月，他們暫停了更新。

問及原因，李飛談到了一個新變化：過去幾年，關(guān)注政策信息更新與傳播的行業(yè)組織還不多；但近一年來，可喜的趨勢是越來越多行業(yè)組織和伙伴組織加入了“信號傳遞”的隊伍。雙月報、季報的這種節(jié)奏模式，在時效性上便顯得滯后了。“如果政策信息大家早就知道了，對企業(yè)而言就不再有‘信息增量’?！薄Ｒ虼怂麤Q定帶領(lǐng)團(tuán)隊“多走一里路”：把精力更多放在政策的深入解讀上，以更深度和精細(xì)的分析為政府部門的碳減排決策和企業(yè)的轉(zhuǎn)型決策提供可行性參考。

與此同時，李飛還觀察到一個變化，增強(qiáng)了繼續(xù)做深度解讀的信心：過去和鋼鐵企業(yè)談“低碳轉(zhuǎn)型”，對方往往會把話題帶回“超低排放”（即大氣污染治理）層面。但近期再次開會時，企業(yè)開始“能聽懂我們在說什么”，能圍繞低碳轉(zhuǎn)型話題展開討論，甚至主動提出希望未來多多策劃相關(guān)議題。

再次資助的2.0項目結(jié)束了，結(jié)果雖然沒有立刻顯現(xiàn)，但李飛和團(tuán)隊看到了“希望”——和鋼鐵企業(yè)間的議題討論起點(diǎn)正在發(fā)生好的“移動”。

04

張力與瓶頸：在現(xiàn)實結(jié)構(gòu)里怎么推進(jìn)信號傳遞？

在與政府、企業(yè)打交道的過程中，李飛長期面對的矛盾之一，是“做與不做”的結(jié)果反差：不注重政策落實的企業(yè)可能因成本更低而在市場獲益；投入治理的企業(yè)成本更高，反而更吃虧。市場端的矛盾同樣明顯：長鏈條下游產(chǎn)業(yè)的低碳要求常常沒有對應(yīng)的溢價（*這里的“溢價”是指多付出因為低碳轉(zhuǎn)型而提高的那部分錢）。——“企業(yè)會抱怨，也會焦慮?！崩铒w說。

因此，李飛和團(tuán)隊一直在做的，是把這些聲音更完整地帶進(jìn)政策討論里：企業(yè)不好意思說、也不方便說的顧慮，由第三方環(huán)保組織在政策建議中提出，讓決策者更完整地理解鋼鐵行業(yè)生態(tài)與企業(yè)困境，推動更及時、更實質(zhì)的政策補(bǔ)貼和資源支持。

面對這些結(jié)構(gòu)性難題，李飛并不把自己定位為“解決問題的人”。他更像一個長期信號的傳遞者：盡量記錄問題和真實需求，找到合適時機(jī)把信息遞交給政府碳減排的決策端。

2.0項目實踐過程中，李飛最有成就感的瞬間來自一個小細(xì)節(jié)：有些文章他忙到?jīng)]去人為推動傳播，閱讀量卻“還不錯”！這讓他確認(rèn)：當(dāng)不再用短期數(shù)據(jù)去量化傳播時，仍能看到持續(xù)閱讀與持續(xù)關(guān)注——說明討論還在繼續(xù)，信號還在抵達(dá)。

更意外的回應(yīng)來自政府決策端一些人員態(tài)度的轉(zhuǎn)變。相關(guān)政府部門開始關(guān)注“綠行太行”的公眾號，并建議“有什么事就發(fā)到公眾號就行”。當(dāng)政策正在制定階段時，為了讓建議更及時送達(dá)，團(tuán)隊也會專門寫一封政策建議的信件遞交給相關(guān)部門。

這些回應(yīng)意味著環(huán)保組織在鋼鐵行業(yè)和政府部門里的印象正在逐漸改變中。過去“綠行太行”的公眾號更容易因為“暴露問題”而出于風(fēng)險管控的需求被關(guān)注；現(xiàn)在，即便是相對平實的信息整合與趨勢梳理，也能被持續(xù)關(guān)注。李飛越來越清楚：如果要長期推動行業(yè)變化，環(huán)保組織不能只停留在“曝光者”的單一角色——它也可以成為行業(yè)理解困局、尋找方案的參與者，既除了發(fā)現(xiàn)和指出問題，也傳遞可行動的路徑和可能性。

在與企業(yè)互動時，李飛并不回避企業(yè)和環(huán)保組織關(guān)系的復(fù)雜：有時需要推動與協(xié)作，有時也需要在政策落實、規(guī)則層面繼續(xù)做規(guī)范與監(jiān)督。對他而言這不是負(fù)擔(dān)，而是一種必要的工作方式：既要讓轉(zhuǎn)型更可能發(fā)生，也要讓規(guī)則不被輕易繞開。

談及鋼鐵行業(yè)的趨勢，李飛判斷鋼鐵的需求會下降，但不會消失——“有專家預(yù)測未來中國鋼鐵產(chǎn)能可能從十億噸降到七億噸，也不會降得更低了”。在他看來，需求下降并不意味著轉(zhuǎn)型的停滯，反而可能是轉(zhuǎn)型的契機(jī)：當(dāng)同質(zhì)化的螺紋鋼競爭愈加激烈，生產(chǎn)需求向著汽車、家電等細(xì)分領(lǐng)域轉(zhuǎn)移時，品牌更可能提出“低碳鋼”需求，從而倒逼鋼廠在生產(chǎn)與管理方式上做出改變。

對李飛和團(tuán)隊而言，他們的“下一步”也更加清晰：當(dāng)行業(yè)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)更多“政策更新”的聲音，“綠行太行”需要把注意力放在深度解讀上，讓每一次信號傳遞盡量帶來“信息增量”。

05

作為公眾個體，我們能為碳減排做些什么？

到了李飛行動故事分享的最后，我們作為公眾個體想?yún)⑴c到和鋼鐵行業(yè)碳減排相關(guān)的氣候行動里，可以做些什么呢？

李飛建議我們可以先去了解氣候變化是什么，讓自己對“降碳減排”有基本的認(rèn)識。

更進(jìn)一步，他還建議我們或許可以把“參與”落到日常消費(fèi)的細(xì)節(jié)里。比如，當(dāng)我們有購車需求時，可以試著多了解或多問一句：這輛車所用鋼材來自什么工藝？是否涉及更低碳的路徑？廢鋼在該車型中的使用量大概如何？……他也坦誠道，這對消費(fèi)者確實有門檻，因為行業(yè)還缺少統(tǒng)一、直觀的標(biāo)識讓人能一眼判斷。

李飛還分享道，對“廢鋼”的直覺偏見可以被重新認(rèn)識：鋼鐵的性能本身具備很高的可循環(huán)性，并不必然因為循環(huán)利用就質(zhì)量變差。當(dāng)越來越多消費(fèi)者把這些問題帶到銷售端、把這些信息作為購買依據(jù)時，消費(fèi)端蕩起的細(xì)小漣漪也有機(jī)會慢慢擴(kuò)散。

類似的變化其實已經(jīng)出現(xiàn)。有些品牌開始主動尋找“廢鋼去向與循環(huán)敘事”，希望講清楚：換下來的鋼材如何進(jìn)入鋼廠、再變成新的產(chǎn)品回到日常生活里，促成更可持續(xù)的循環(huán)。

因此，公眾與利益相關(guān)方可以與鋼業(yè)行業(yè)聯(lián)動的地方在于——去理解和推動綠色轉(zhuǎn)型的“信號”更清晰：讓低碳需求被看見、讓政策方向被理解、讓更公平的市場與政策環(huán)境被討論。

*如果你想了解李飛和他的“綠行太行”如何幫助鋼鐵企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，歡迎關(guān)注公眾號“綠行太行之路”。

如果你想了解李飛和他的“綠行太行”在1.0階段的氣候行動項目回顧，歡迎點(diǎn)擊閱讀

撰稿人后記

青水

喜愛大自然，是個被大自然的能量場所震撼后毅然放棄過往幾年在法律行業(yè)的工作積累，轉(zhuǎn)行關(guān)注環(huán)境法、公眾參與環(huán)境治理、水治理及氣候治理的博士研究生。

過往我對環(huán)保組織的了解，主要來自文獻(xiàn)和其他二手材料。帶著對國內(nèi)環(huán)保組織如何運(yùn)作的好奇心，也想了解那些二手材料里未必看得見的困境與細(xì)節(jié)，我在一次偶然刷到自然之友綠色公民團(tuán)隊招聘項目助理的信息時投了簡歷，于是有了過去將近一年在玲瓏計劃項目組的工作經(jīng)歷。剛加入項目組時，我才開始了解“玲瓏計劃”這個氣候行動項目。隨著協(xié)作工作逐步展開，我與許多氣候行動者建立起意想不到的聯(lián)結(jié)。其間，我對李飛的氣候行動尤為好奇——直到我在項目組工作接近尾聲時，才終于與他完成了這一次的正式訪談，得以更細(xì)致地了解他在鋼鐵減碳議題上的選擇、策略傳播的方法與推進(jìn)過程。

聊到“如果回到1.0或2.0最開始的階段，會提醒當(dāng)時的自己多做些什么”時，李飛停頓了下，很認(rèn)真地想了想，隨后笑著回答“好像還真的沒有什么需要提醒的，因為該做的，在當(dāng)下的認(rèn)知里已經(jīng)盡全力做到最好了?！薄@句話讓我很受觸動?；乜磸?.0升級到2.0，再到如今的新嘗試，即便沒有繼續(xù)申請項目資助，他仍在不斷調(diào)整策略傳播的方式，力求更有效地觸達(dá)并影響政府和企業(yè)。他那種持續(xù)推進(jìn)、不斷校準(zhǔn)的韌勁給了我很大的鼓舞。而他卻說，這是他從那些鋼鐵行業(yè)的企業(yè)家身上學(xué)習(xí)到的。對李飛而言，這是他收獲的驚喜。

過去一年里，我一邊在工作與觀察中反復(fù)追問：我的研究究竟能有什么影響；一邊又在與氣候行動者們的驚喜交流、與文獻(xiàn)和專著中前輩們的“對話”里，被一點(diǎn)點(diǎn)治愈。他們也一直在給我打氣，不要灰心，引導(dǎo)我在所處的境況中去尋找意義。

我相信這些意外的驚喜，會成為我和每個氣候行動者的星星，引導(dǎo)我們走過需要更長時間去等待的環(huán)境保護(hù)的路程。

聯(lián)合發(fā)起

特別致謝

感謝能源基金會、北京險峰長天公益基金會、社區(qū)伙伴和自然之友月捐人對本項目的支持和對公民氣候行動的大力支持

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