香港特區(qū)政府擬修訂《醫(yī)生注冊條例》初步建議，擬放寬特別注冊途徑，不再區(qū)分香港永久居民及非香港永久居民。

這意味著，即使非香港永久居民尚未完成?？婆嘤枺灰t(yī)管局有職位空缺，便可以通過特別注冊渠道聘請此類人員，以填補醫(yī)生缺口。

撰文 | 文慧

為解決醫(yī)生人手不足的問題，香港近期又有新動作。

2026年2月，香港醫(yī)務衛(wèi)生局發(fā)布《醫(yī)務委員會改革的立法修訂建議及相關措施》，提出修訂《醫(yī)生注冊條例》，建議進一步擴展特別注冊途徑，允許非香港永久性居民與香港永久性居民一樣，可以根據(jù)特別注冊途徑申請來香港執(zhí)業(yè)。

簡而言之，香港希望借修例“移除阻礙”，吸引更多未完成專科培訓的醫(yī)生來港執(zhí)業(yè)，并計劃于今年上半年提交修訂草案。

如果草案順利通過，則意味著外地醫(yī)生在香港執(zhí)業(yè)的相關條件將被再度放寬，尚未完成?？婆嘤柕尼t(yī)生也有機會申請到香港免試執(zhí)業(yè)，享受高薪酬、高福利等執(zhí)業(yè)待遇。

更多內(nèi)地醫(yī)生或可免試到香港執(zhí)業(yè)

“特別注冊”政策起源于2021年。當年10月21日，香港特區(qū)立法會通過《2021年醫(yī)生注冊(修訂)條例草案》，開辟“特別注冊”這一新途徑，引入合資格的非本地培訓醫(yī)生來港執(zhí)業(yè)。

在2021年修例前，非香港本地培訓的醫(yī)生想要在香港獲得正式的行醫(yī)資格，只有參加難度極高的執(zhí)業(yè)資格考試（LMCHK）這一條路徑。

該項考試分為三個部分：專業(yè)知識考試、醫(yī)學英語技能水平測驗和臨床考試。

由于參考資料少、臨床技能要求高，其難度比肩“史上最難標準化考試”——美國執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試（USMLE），被稱為“亞洲最難考試”之一。香港醫(yī)務委員會公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，LMCHK的通過率不足30%。

2021年修訂的條例下，符合要求的非本地培訓醫(yī)生可以“免試”注冊。

特別注冊的條件/圖源：香港醫(yī)管局

對于香港永久性居民，只要畢業(yè)于“獲承認醫(yī)學資格”名單中的醫(yī)學院便可申請?zhí)貏e注冊，而非香港永久性居民來說，則需要獲得?？漆t(yī)生的資格，以特別注冊身份在公立醫(yī)院工作滿5年后，方可正式注冊。

此前，不具備?？漆t(yī)生資格的非香港永久性居民，只能通過有限度注冊與特別注冊銜接，需要先至少在醫(yī)管局全職工作5年，接受相關培訓獲得香港醫(yī)學專科學院頒授或者認可的?？瀑Y格才能變成特別注冊。

獲承認醫(yī)學資格的內(nèi)地大學名單

對此，醫(yī)務衛(wèi)生局在建議文件中直言：“海外招聘經(jīng)驗顯示，特別注冊途徑對非香港永久性居民的非本地培訓醫(yī)生吸引力不大。”

因此此次的再次修例，提出不再區(qū)分香港永久居民及非香港永久居民。也就是說，只要擁有被認可的醫(yī)學資格，即使是剛取得執(zhí)業(yè)證的醫(yī)學畢業(yè)生，也可以申請在香港“免試”執(zhí)業(yè)。

香港本地媒體表示，這一變動的目的正是為了吸引那些未完成?？婆嘤柕哪贻p醫(yī)生。

百萬年薪“搶人才”，香港仍然缺醫(yī)生

中國香港擁有高水平的醫(yī)療專業(yè)和高效率的醫(yī)療系統(tǒng)，多項健康指標位居世界前列，為全球人均壽命最高而嬰兒死亡率最低的地區(qū)之一。

但是，其醫(yī)療體系長期面臨著醫(yī)生人手嚴重不足的難題。

“香港醫(yī)護人手短缺及醫(yī)護專業(yè)人員工作繁忙是大家公認不爭的事實?！毕愀坩t(yī)務衛(wèi)生局局長盧寵茂在2024年6月回復立法會議員質(zhì)詢時透露，截至2024年3月31日，香港有16459名注冊醫(yī)生，每1000人口只有2.16名醫(yī)生。

“香港醫(yī)生與人口比率是發(fā)達經(jīng)濟體中最低的?！北R寵茂說。

香港當局發(fā)布的《醫(yī)療人力推算2020》顯示，根據(jù)本港人口結構變化推算醫(yī)療服務需要，醫(yī)生人手由目前到長期均會持續(xù)短缺。到2030年及2040年，分別會短缺1610名和1949名醫(yī)生。

與此同時，香港的公立醫(yī)療系統(tǒng)提供了全港超過90%的住院及日間住院服務，但僅有約46%的注冊醫(yī)生在公立醫(yī)療機構工作。

而且，隨著人口年齡老化和慢性疾病發(fā)病率的急速上升，再加上當?shù)毓⑨t(yī)療服務優(yōu)質(zhì)和補貼程度較高，患者量居高不下，這也使得香港的公立醫(yī)療系統(tǒng)人手短缺問題更加明顯。

醫(yī)生少、患者多，直接體現(xiàn)就是就醫(yī)效率較低。根據(jù)醫(yī)管局最新發(fā)布的2025年?？崎T診穩(wěn)定新癥輪候時間表，等候時間最長的可達117星期，超過2年。

圖源：香港醫(yī)管局

（注：香港公立醫(yī)院的專科門診實行分級轉(zhuǎn)介制度。居民需先于普通科門診或家庭醫(yī)生處進行初步診斷，如確需專科門診進一步治療，由醫(yī)護人員開轉(zhuǎn)介信，才能前往。新的轉(zhuǎn)介病案再經(jīng)醫(yī)護甄別審核，分為緊急新癥、半緊急新癥和穩(wěn)定新癥三種情況。醫(yī)管局的目標是把前兩者的輪候時間分別維持在兩個星期和八個星期之內(nèi)。穩(wěn)定新癥的輪候時間則需根據(jù)各?？魄闆r而定。）

面對“醫(yī)生荒”，香港醫(yī)務衛(wèi)生局多次發(fā)文表示，已推行了多種措施以吸引、培訓和挽留人才。包括增加本地醫(yī)學生學額、增建第三所醫(yī)學院、將醫(yī)生退休年齡從60歲延遲到65歲等。

圖源：香港醫(yī)管局

加快引入非本地培訓醫(yī)生也是重要舉措之一。香港醫(yī)管局開出了優(yōu)厚條件，住院醫(yī)師月薪7.8萬-15.6萬元港幣，副顧問醫(yī)師月薪約15.8萬-18.2萬港幣，此外還有免費醫(yī)療、25天年假、培訓機會等福利待遇。

據(jù)報道，除了特別注冊、有限注冊等途徑外，大灣區(qū)的公立醫(yī)院醫(yī)護人員還可以通過“大灣區(qū)醫(yī)療人才交流計劃”到香港短期工作。

中山大學附屬第一醫(yī)院胃腸外科副主任醫(yī)師葉錦寧正是通過香港醫(yī)管局與中山一院共同推出的“醫(yī)療人才交流計劃”在香港執(zhí)業(yè)，主攻胃腸鏡檢查。

葉錦寧告訴“醫(yī)學界”，香港醫(yī)生的待遇不錯，?？漆t(yī)生由于是采用預約制，工作時間和強度相對內(nèi)地醫(yī)生來說較為輕松。

香港最新數(shù)據(jù)顯示，2023/2024年度醫(yī)管局注冊醫(yī)生較上一年度凈增加260名，為近年首次出現(xiàn)顯著增量，可見留人、引人措施已有成效。

從?？戚喓驎r間也可見一斑，在2024年上半年，穩(wěn)定新癥輪候時間最長可達181星期，而2025年僅為117星期，減少了約一半等待時間。

而今年再次修例，是否會為香港醫(yī)療系統(tǒng)帶來更多的新鮮血液？還有待時間的檢驗。

葉錦寧也坦言，并不是所有香港醫(yī)生都“輕松”，住院醫(yī)師的工作強度高很多。每天六、七點就需要起床，下班時間不定，一樣也要值夜班。

來源：醫(yī)學界

校對：蔡 菜

運營：王奧雅

責編：汪 航

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