作者：周軍律師.

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建設(shè)工程糾紛中，雙方常約定以審計(jì)結(jié)果作為工程款結(jié)算依據(jù)，但實(shí)踐中審計(jì)程序往往拖沓冗長，承包方為快速維權(quán)，會在訴訟中申請司法鑒定確定工程款。

那么，訴訟中通過鑒定明確工程款的，還需等待審計(jì)結(jié)果嗎？

本文結(jié)合最高人民法院裁判規(guī)則、《建設(shè)工程施工合同司法解釋》相關(guān)規(guī)定，厘清此類糾紛的核心裁判邏輯，明確效力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)務(wù)處理方式，幫施工方、發(fā)包方精準(zhǔn)把握維權(quán)尺度，避免陷入久拖不決的結(jié)算困境。

最高院在《中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司、沈陽祺越市政工程有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案》中明確：

建設(shè)工程施工合同約定以審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)的，其核心目的是監(jiān)督政府投資項(xiàng)目財(cái)政資金使用效益，并非排除法院對工程款的司法審查權(quán)。訴訟中法院按法定程序委托鑒定機(jī)構(gòu)出具的造價(jià)鑒定意見，真實(shí)性與合理性與審計(jì)約定本質(zhì)相符、效果等同，可作為工程款結(jié)算依據(jù)，無需再等待審計(jì)結(jié)果。

本案爭議焦點(diǎn)為，關(guān)于中建一局主張的審計(jì)條件是否成就。

本案中當(dāng)事人對于審計(jì)的結(jié)算約定，意義在于落實(shí)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，防止建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)違規(guī)行為。

一審法院按照法定程序委托鑒定機(jī)構(gòu)，通過專業(yè)的審查方式，確定工程結(jié)算款，其真實(shí)性、合理性并不與前述關(guān)于審計(jì)的約定本質(zhì)相悖，效果與審計(jì)基本等同，中建一局以未經(jīng)審計(jì)主張未達(dá)到工程款支付條件，理由不能成立。

為什么司法鑒定可替代審計(jì)，無需等待審計(jì)結(jié)果？

1. 審計(jì)屬于行政監(jiān)督或雙方約定的結(jié)算方式，司法鑒定是法定爭議解決程序。行政審計(jì)側(cè)重對財(cái)政資金、國有資產(chǎn)的監(jiān)管，約束的是審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位，而民事訴訟中的司法鑒定，是法院針對工程價(jià)款這一專門性問題，委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具專業(yè)意見，屬于司法裁判核心依據(jù)，效力優(yōu)先于未作出的審計(jì)結(jié)果。

2. 怠于審計(jì)、審計(jì)久拖不決時(shí)，司法鑒定是守約方的救濟(jì)利器。實(shí)務(wù)中大量存在發(fā)包方拖延報(bào)送審計(jì)資料、審計(jì)機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由長期不出具審計(jì)結(jié)果的情形，若強(qiáng)行要求等待審計(jì)，無異于縱容違約方拖延付款。此時(shí)承包方申請司法鑒定，法院予以準(zhǔn)許，既是打破結(jié)算僵局的合理舉措，也符合“不得不正當(dāng)?shù)刈柚箺l件成就”的民法原則。

周軍律師提醒，通過司法鑒定排除審計(jì)結(jié)果首先要確保司法鑒定合法合規(guī)：申請法院委托具備法定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)，完整提交工程資料，全程參與質(zhì)證、勘查，保證鑒定程序合法、鑒定依據(jù)充分，避免鑒定意見因瑕疵不被采信。其次要保留審計(jì)拖延、違約的證據(jù)：若因發(fā)包方怠于報(bào)送資料、審計(jì)機(jī)關(guān)超期不出具結(jié)論，需留存溝通記錄、資料交接憑證、審計(jì)超期證明，以此佐證等待審計(jì)無意義，強(qiáng)化鑒定意見的采信合理性。遇到相關(guān)問題，建議及時(shí)咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯(cuò)失維權(quán)良機(jī)。

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