種業(yè)是畜牧業(yè)生產(chǎn)的頂端環(huán)節(jié)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率超過40%，是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著基因組選擇、基因編輯等生物技術(shù)的突破性進展，以及物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在表型測定中的深度融合，國際肉牛育種已進入以精準(zhǔn)化、智能化為特征的新階段。發(fā)達國家通過構(gòu)建完善的聯(lián)合育種體系與大數(shù)據(jù)平臺，在生長效率、肉質(zhì)改良及抗病性培育等方面持續(xù)鞏固其種業(yè)優(yōu)勢。

我國是世界上肉牛品種資源最豐富的國家之一，擁有58個地方黃牛品種，大多具備耐粗飼、抗逆性強、肉質(zhì)優(yōu)良等獨特優(yōu)勢，是打造特色肉牛產(chǎn)業(yè)、振興民族種業(yè)的寶貴資源。然而，由于產(chǎn)業(yè)起步晚、起點低，長期依賴引進國外品種進行雜交改良，導(dǎo)致“良種化”異化為“洋種化”，地方黃牛種群萎縮、雜交混亂等問題突出。近年來雖然經(jīng)多方努力情況有所好轉(zhuǎn)，但肉牛種源依賴進口的格局仍未根本扭轉(zhuǎn)，成為影響我國畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個短板弱項，對國家種業(yè)安全也構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

當(dāng)前存在的主要問題：一是地方黃牛國家級保種場種群規(guī)模要求較低、本品種選育進展緩慢，多數(shù)品種缺乏系統(tǒng)性保護與育種投入；二是聯(lián)合育種體系薄弱，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同不足，企業(yè)主體作用未能充分發(fā)揮；三是核心技術(shù)裝備依賴進口，高通量育種芯片長期受制于人，檢測成本高昂；四是育種數(shù)據(jù)碎片化，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；瘮?shù)據(jù)平臺缺失，難以支撐現(xiàn)代育種需求。為此，全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授昝林森建議：

一要加快構(gòu)建全國性肉牛聯(lián)合育種創(chuàng)新體系

設(shè)立“國家肉牛種業(yè)振興專項基金”，研究制訂與新設(shè)立專項目標(biāo)內(nèi)容任務(wù)要求適配的管理辦法，避免“舊瓶”裝“新酒”。采取“長期滾動、穩(wěn)定支持、結(jié)果導(dǎo)向”的管理模式，重點支持產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的肉牛育種創(chuàng)新體系和實體化運作的肉牛種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。

二要制訂并實施“地方黃?；蚪M選擇育種計劃”，加強地方黃牛本品種選育、特色性狀挖掘與創(chuàng)新利用

基于《全國肉牛改良計劃（2021-2035）》，制訂并實施“地方黃牛基因組選擇育種計劃”，針對種群基礎(chǔ)好、群體規(guī)模較大的地方良種黃牛品種，利用聯(lián)合體育種數(shù)據(jù)庫，每個品種構(gòu)建數(shù)千頭規(guī)模的具備精準(zhǔn)表型和基因型數(shù)據(jù)的參考群體。提高地方品種國家級保種場對種群規(guī)模的要求和補助標(biāo)準(zhǔn)，制定中長期地方黃牛本品種肉用選育規(guī)劃和統(tǒng)一的遺傳進展評估技術(shù)規(guī)范，在保持耐粗飼、抗逆性強、肉質(zhì)優(yōu)良等核心特色性狀的前提下，利用全基因組關(guān)聯(lián)分析和多組學(xué)技術(shù)，加速改進生長速度和飼料轉(zhuǎn)化效率方面的短板。

三要推動育種技術(shù)裝備智能化升級

針對我國中小規(guī)模養(yǎng)殖場多的特點，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)輕量化、模塊化、易操作的智能表型采集設(shè)備。重點支持基于智能手機圖像識別的體尺體重測定系統(tǒng)、自動化稱重通道、基于聲音或視頻分析的牛只行為與健康監(jiān)測裝置等技術(shù)的研發(fā)與示范。

四要完善育種基礎(chǔ)設(shè)施與標(biāo)準(zhǔn)體系

國家及省級畜禽遺傳改良計劃應(yīng)向地方黃牛品種傾斜，新增一批以地方黃牛為主的國家級核心育種場，分區(qū)域配套建設(shè)現(xiàn)代化的肉牛性能測定站。實施后裔測定補貼計劃，鼓勵聯(lián)合體大規(guī)模、規(guī)范化地開展種公牛后裔測定。由行業(yè)主管部門牽頭，加快制定覆蓋肉牛育種場建設(shè)規(guī)范、性能測定技術(shù)規(guī)程、種牛評定標(biāo)準(zhǔn)、遺傳評估方法、數(shù)據(jù)格式與交換協(xié)議等全鏈條的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并通過項目申報、資質(zhì)認定、市場準(zhǔn)入等方式推動其強制或推薦執(zhí)行。

五要加強政策扶持與金融支持

通過設(shè)立“國家肉牛種業(yè)振興專項基金”重點支持聯(lián)合體運行、核心群維持、大規(guī)模性能測定、基因組檢測、高端育種人才引進與培養(yǎng)等具有長期性和基礎(chǔ)性的環(huán)節(jié)。建立健全地方黃牛及其雜交商品牛的胴體分級和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價體系，積極打造以地方品種為特色的區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌，加強“雪花牛肉”“生態(tài)黃牛肉”等高端特色產(chǎn)品的營銷與文化宣傳，引導(dǎo)消費認知，形成“市場認可－效益提升－反哺育種－品種提升”的良性循環(huán)。同時，探索設(shè)立肉牛育種風(fēng)險專項保險，有效分散企業(yè)的高額投入風(fēng)險。（止園）