當(dāng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，區(qū)域格局也在悄然重構(gòu)。

近日，山東省政府印發(fā)《關(guān)于支持濟(jì)寧加快綠色低碳轉(zhuǎn)型塑強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的實(shí)施方案》，明確提出支持濟(jì)寧?“加快建設(shè)北方內(nèi)河航運(yùn)中心”?。

從“運(yùn)河之都”到“北方內(nèi)河航運(yùn)中心”，目標(biāo)迭代背后，是濟(jì)寧乃至山東省在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、對(duì)外開放和區(qū)域協(xié)同棋盤上落下的一枚關(guān)鍵棋子。尤其是在京杭大運(yùn)河的現(xiàn)代復(fù)蘇與山東國(guó)資國(guó)企改革深化雙重背景下，濟(jì)寧的這場(chǎng)航運(yùn)雄心，不僅是水道的復(fù)興，更關(guān)乎?整個(gè)區(qū)域要素流動(dòng)的新秩序、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新范式?。

運(yùn)河新價(jià)值：濟(jì)寧的內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢(shì)何以獨(dú)特？?

濟(jì)寧地處中國(guó)南北大動(dòng)脈——?京杭大運(yùn)河?的中段，擁有得天獨(dú)厚的天然水網(wǎng)。這一地理位置使其成為溝通長(zhǎng)江流域與黃淮海平原、連接京津冀與長(zhǎng)三角的黃金樞紐。作為通航河段的最北端，濟(jì)寧是晉陜蒙煤炭等大宗貨物“北煤南運(yùn)”的重要節(jié)點(diǎn)，也是華東地區(qū)大宗商品北上的關(guān)鍵門戶，具備形成區(qū)域物流集散與中轉(zhuǎn)中心的天然條件。

將藍(lán)圖定位在濟(jì)寧，絕非偶然。坐擁京杭大運(yùn)河通航最北端，得天獨(dú)厚的地理位置和持續(xù)建設(shè)的水運(yùn)基礎(chǔ)，構(gòu)成了濟(jì)寧沖擊“北方內(nèi)河航運(yùn)中心”的堅(jiān)實(shí)基底。

黃金水道的“地利”。濟(jì)寧地處中國(guó)重要的南北貨運(yùn)大動(dòng)脈——京杭大運(yùn)河中段，水系發(fā)達(dá)，溝通南北。北通京津、雄安，南接長(zhǎng)三角，是華東地區(qū)重要的煤炭、建材、礦石、糧食等大宗商品集散通道，也是國(guó)家“北煤南運(yùn)”“南貨北上”的重要節(jié)點(diǎn)。

港口集群的“硬件”?。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，濟(jì)寧已形成以梁山港、龍拱港、躍進(jìn)港、順達(dá)港、微山港等為骨干的港口群。方案強(qiáng)調(diào)將加快這些港口群建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)港口的?智慧化改造?。其中，龍拱港作為現(xiàn)代化集裝箱碼頭，是打造“內(nèi)河智慧港口”的樣板。未來(lái)，隨著港口功能的完善，方案設(shè)定的“?五年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量超1.8億噸，集裝箱吞吐量超60萬(wàn)標(biāo)箱?”目標(biāo)，意味著巨大的增量空間。

多式聯(lián)運(yùn)的“鏈接”。濟(jì)寧擁有發(fā)展“鐵水聯(lián)運(yùn)”、“公水聯(lián)運(yùn)”的絕佳條件。方案明確提出推動(dòng)順達(dá)港、淄海鐵路專用線建設(shè)，提升梁山港、龍拱港等多式聯(lián)運(yùn)樞紐功能，積極發(fā)展“?一單制?”、“?一箱制?”。目標(biāo)“五年左右時(shí)間，‘一單制’集裝箱貨運(yùn)量達(dá)到10萬(wàn)標(biāo)箱，集裝箱航線達(dá)到40條”，這將極大簡(jiǎn)化物流流程、降低綜合成本，吸引更多貨源在此集散中轉(zhuǎn)。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的“腹地”?。航運(yùn)的繁榮離不開強(qiáng)大的腹地產(chǎn)業(yè)支撐。方案中提到的“232”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群（如高端化工、新材料、新能源等），以及致力于“加快推動(dòng)數(shù)實(shí)融合”，建設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)”，這些高附加值、大運(yùn)量或時(shí)效性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，正是現(xiàn)代航運(yùn)物流的?需求之源?。內(nèi)河航運(yùn)的低成本、大批量?jī)?yōu)勢(shì)，也將反哺地方產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

一個(gè)集?內(nèi)河水網(wǎng)、港口能力、物流網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)需求?于一身的基礎(chǔ)設(shè)施體系，使?jié)鷮幘邆淞顺蔀閰^(qū)域性航運(yùn)中心的“硬件”潛質(zhì)。而省級(jí)戰(zhàn)略的加持和國(guó)資平臺(tái)的賦能，正在為這些硬件注入新的“軟件”和動(dòng)力。

重塑新格局：一個(gè)航運(yùn)中心，將為濟(jì)寧帶來(lái)什么？?

“北方內(nèi)河航運(yùn)中心”的建設(shè)，其價(jià)值遠(yuǎn)不止于航運(yùn)產(chǎn)業(yè)本身的增長(zhǎng)。它將成為撬動(dòng)濟(jì)寧乃至魯南地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性支點(diǎn)。

重塑區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間，催生“港產(chǎn)城”一體化?。方案提出“推動(dòng)港產(chǎn)融合發(fā)展”，支持梁山煤鋼物流園等臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。這意味著航運(yùn)中心不只是碼頭，而是將直接吸引和催生?大宗商品加工、物流增值服務(wù)、裝備制造（特別是內(nèi)河新能源船舶制造）、商貿(mào)總部經(jīng)濟(jì)?等一系列臨港產(chǎn)業(yè)集群。港口、產(chǎn)業(yè)、城市將從地理相鄰走向功能融合、經(jīng)濟(jì)互促，形成強(qiáng)大的集聚效應(yīng)。

構(gòu)筑開放新通道，提升經(jīng)濟(jì)“出?！蹦芗?jí)。一個(gè)現(xiàn)代化的航運(yùn)中心，是內(nèi)陸城市擴(kuò)大開放的前沿陣地。濟(jì)寧依托運(yùn)河網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)可與日照、青島等沿海港口無(wú)縫對(duì)接，形成 ?“內(nèi)河港口+沿海港口”的復(fù)合型出?？?。這不僅便利了本地的進(jìn)出口，更能通過(guò)物流網(wǎng)絡(luò)輻射到魯南、中原、甚至京津冀地區(qū)，使?jié)鷮帍南鄬?duì)內(nèi)陸的地理位置轉(zhuǎn)變?yōu)?區(qū)域性的開放樞紐?。方案提出的“支持濟(jì)寧市內(nèi)河航運(yùn)與中歐班列深度銜接”，更是為這條水路插上了陸路國(guó)際化的翅膀。

夯實(shí)綠色底色，為高質(zhì)量發(fā)展“續(xù)航”。內(nèi)河航運(yùn)本身具有?節(jié)能環(huán)保、運(yùn)輸成本低?的優(yōu)勢(shì)。方案還強(qiáng)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建綠色制造體系，并特別指出要“支持濟(jì)寧市內(nèi)河新能源船舶產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能……打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的內(nèi)河新能源船舶制造基地”。這表明，濟(jì)寧打造航運(yùn)中心，走的是一條綠色、低碳的現(xiàn)代化道路，與方案“協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)”的要求一脈相承，為“雙碳”目標(biāo)下的城市轉(zhuǎn)型提供了實(shí)踐范例。

增強(qiáng)區(qū)域輻射力，帶動(dòng)魯南經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展。方案明確支持濟(jì)寧“在魯南經(jīng)濟(jì)圈改革發(fā)展中走在前……引領(lǐng)帶動(dòng)魯南經(jīng)濟(jì)圈提升創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、要素配置水平”。建成北方內(nèi)河航運(yùn)中心，意味著濟(jì)寧將提供高效的現(xiàn)代物流服務(wù)，優(yōu)化整個(gè)區(qū)域的?要素資源配置效率?，吸引魯南周邊城市的貨源在此匯聚、中轉(zhuǎn)、增值，從而扮演更重要的區(qū)域資源配置中心角色，顯著提升其在魯南乃至淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略地位和話語(yǔ)權(quán)。

重組新勢(shì)能：省級(jí)戰(zhàn)略支撐“握指成拳”的濟(jì)寧航運(yùn)力量?

要建“中心”，必須先有核心引擎。當(dāng)前，一個(gè)強(qiáng)大的山東融匯集團(tuán)正在成為撐起這一宏大構(gòu)想的關(guān)鍵支柱。

山東融匯集團(tuán)是濟(jì)寧市市屬骨干國(guó)有企業(yè)，前身為濟(jì)寧能源集團(tuán)。為適應(yīng)公司產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的新格局，重塑企業(yè)“基因譜”，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、文化觀念、價(jià)值追求的全面升級(jí)，2026年1月，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，原濟(jì)寧能源集團(tuán)正式改革重組為山東融匯集團(tuán)。

公司現(xiàn)主營(yíng)能源（煤電化）、港航物流、大宗商品貿(mào)易、高端制造、金融服務(wù)等業(yè)務(wù)，擁有全資、控股、參股公司100余家，公司主體信用等級(jí)為AAA。2025年?duì)I業(yè)收入突破1020億元、利稅60億元。位列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第281位、中國(guó)物流企業(yè)50強(qiáng)第16位、中國(guó)能源企業(yè)500強(qiáng)第67位、山東省綜合百?gòu)?qiáng)企業(yè)第28位。

近年來(lái)，圍繞“打造國(guó)內(nèi)一流的綜合能源集團(tuán)和大宗商品供應(yīng)鏈集成服務(wù)商”目標(biāo)，公司積極構(gòu)建“12328”產(chǎn)業(yè)矩陣，延伸煤電化和港航2大產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)能源化工、港航物流和大宗商品貿(mào)易3大核心產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)高端制造和金融服務(wù)2大增值產(chǎn)業(yè)，打造8大百億園區(qū)，努力成為北方內(nèi)河航運(yùn)中心建設(shè)的“主力軍”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“領(lǐng)頭羊”、國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”、濟(jì)寧融入新發(fā)展格局的重要支撐。

山東融匯精準(zhǔn)抓住了京杭大運(yùn)河這一“黃金水道”的區(qū)位稟賦。轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵的商業(yè)邏輯，在于它重新定義了“物貿(mào)”與“港航”的關(guān)系，破解了內(nèi)河港口普遍面臨的“有港無(wú)流”困境。它沒有將利潤(rùn)率相對(duì)較低的物貿(mào)業(yè)務(wù)視為簡(jiǎn)單的“賺差價(jià)”生意，而是將其定位為撬動(dòng)巨額港航固定資產(chǎn)價(jià)值的“超級(jí)流量引擎”。然而，這一模式的核心是 “港貿(mào)深度聯(lián)動(dòng)” 。港口、碼頭作為重資產(chǎn)，其成本相對(duì)固定，盈利能力高度依賴于貨物吞吐量。山東融匯通過(guò)在全國(guó)乃至全球布局大宗商品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)組織、引入貨源，將這些外部流量精準(zhǔn)導(dǎo)入自有的梁山港、龍拱港等港口集群。貿(mào)易帶來(lái)了穩(wěn)定的貨流，貨流提升了港口吞吐量，吞吐量提升則大幅攤薄了港口單位的運(yùn)營(yíng)成本，使重資產(chǎn)從潛在負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)勁的“現(xiàn)金?！薄Ｍ瑫r(shí)，高效、低成本的港口服務(wù)又增強(qiáng)了其貿(mào)易業(yè)務(wù)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多客戶，從而形成了 “貿(mào)易創(chuàng)造流量，流量盤活資產(chǎn)，資產(chǎn)賦能貿(mào)易” 的良性閉環(huán)。

山東融匯的眼光并未止步于“港貿(mào)聯(lián)動(dòng)”。它將物流帶來(lái)的“流量?jī)?yōu)勢(shì)”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)”和“金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)”，完成了從線性增長(zhǎng)到生態(tài)化發(fā)展的系統(tǒng)進(jìn)階。面對(duì)內(nèi)河船舶更新?lián)Q代的需求，它沒有止于采購(gòu)，而是聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈伙伴，投建新能源船舶智能制造基地，將內(nèi)部需求轉(zhuǎn)化為對(duì)外輸出的高端裝備產(chǎn)業(yè)；利用煤礦關(guān)閉后的土地資源，建設(shè)精密制造產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)與物流、能源關(guān)聯(lián)的高端制造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了土地資源再開發(fā)與產(chǎn)業(yè)鏈的深度嵌合；依托龐大的實(shí)物交易場(chǎng)景和倉(cāng)儲(chǔ)資源，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，為上下游客戶提供倉(cāng)單質(zhì)押、保理等服務(wù)，打通了“物流、商流、資金流、信息流”，極大地增強(qiáng)了客戶黏性和生態(tài)壁壘。

關(guān)鍵詞：億噸大港、智慧航運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)、港產(chǎn)城融合

從宏觀戰(zhàn)略看，山東支持濟(jì)寧建設(shè)“北方內(nèi)河航運(yùn)中心”，是其縱深推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局的關(guān)鍵一招。

從市場(chǎng)機(jī)遇看，國(guó)企改革重塑的強(qiáng)大資本平臺(tái)，與中國(guó)內(nèi)河水運(yùn)復(fù)蘇、制造業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)的時(shí)代背景相疊加，為濟(jì)寧“二次創(chuàng)業(yè)”提供了前所未有的戰(zhàn)略窗口。

從微觀變革看，這不僅是航道疏通、港口擴(kuò)建的工程，更是一場(chǎng)關(guān)于?城市功能升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放格局重塑和區(qū)域影響力再造?的系統(tǒng)性躍遷。

可以預(yù)見，隨著各項(xiàng)支持政策的落地，一場(chǎng)以 ?“億噸大港、智慧航運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)、港產(chǎn)城融合”? 為關(guān)鍵詞的內(nèi)河水運(yùn)變革，將在孔孟之鄉(xiāng)全面展開。它能否像設(shè)想的那樣，成為撬動(dòng)魯南乃至黃河流域發(fā)展的新杠桿，或許正是判斷山東經(jīng)濟(jì)未來(lái)十年新動(dòng)向的一個(gè)獨(dú)特坐標(biāo)。

文 | 山東融匯融媒體中心