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典型案例

工會(huì)三八節(jié)活動(dòng)

三月芳菲，巾幗綻放。三八國際婦女節(jié)臨近，各級(jí)工會(huì)紛紛策劃活動(dòng)，向女職工傳遞關(guān)愛與溫暖。

然而，在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用上，一些基層工會(huì)因政策理解不到位，存在違規(guī)開支的風(fēng)險(xiǎn)。今天，我們通過一個(gè)典型案例，為大家劃清三八節(jié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用的"紅線"和"底線"。

案例分析

湖北省總

NEWS

典型案例

01

案例

經(jīng)審查，某基層工會(huì)為慶祝"三八國際婦女節(jié)"，組織單位全體女職工30人赴當(dāng)?shù)谹AA級(jí)景區(qū)開展游覽活動(dòng)。期間開支景區(qū)門票3000元、餐費(fèi)1200元、交通費(fèi)用800元、旅行社服務(wù)及保險(xiǎn)費(fèi)500元。基層工會(huì)還為每位女職工發(fā)放價(jià)值120元節(jié)日紀(jì)念品一份。

02

案例分析

基層工會(huì)可以組織女職工開展形式多樣的活動(dòng)慶祝"三八國際婦女節(jié)"，可按照購買服務(wù)的程序委托專業(yè)機(jī)構(gòu)承辦，確需途中用餐的，可安排工作餐，但需注意經(jīng)費(fèi)開支必須符合相關(guān)文件要求。

根據(jù)《〈湖北省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則〉有關(guān)問題解讀》（鄂工辦〔2018〕31號(hào)）第十三條"基層工會(huì)在三八節(jié)期間，可組織女職工開展形式多樣的慶�；顒�(dòng)，但不得開支景區(qū)門票費(fèi)用；……但不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品"的規(guī)定，本例中該基層工會(huì)組織女職工赴景區(qū)游覽，開支景區(qū)門票3000元不符合相關(guān)要求；另外，為女職工發(fā)放紀(jì)念品也與上述文件規(guī)定沖突，均屬于違規(guī)開支工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

03

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

基層工會(huì)開展"三八節(jié)"慶�；顒�(dòng)時(shí)，經(jīng)費(fèi)開支可能存在以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1. 直接為女職工發(fā)放節(jié)日慰問品（金）

2. 以各種名義為女職工發(fā)放節(jié)日紀(jì)念品

3. 活動(dòng)餐費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)或以現(xiàn)金補(bǔ)貼形式發(fā)放給女職工

4. 在活動(dòng)中開支景區(qū)門票

深度解讀：為什么以上行為違規(guī)？

一、景區(qū)門票：為什么不能開支？

根據(jù)湖北省總工會(huì)文件明確規(guī)定，基層工會(huì)組織女職工開展三八節(jié)慶�；顒�(dòng)，不得開支景區(qū)門票費(fèi)用。

政策依據(jù)：《〈湖北省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則〉有關(guān)問題解讀》（鄂工辦〔2018〕31號(hào)）第十三條

合規(guī)路徑：

• 可組織女職工在市內(nèi)紅色教育基地、博物館、公園等免費(fèi)或低收費(fèi)場所開展活動(dòng)

• 可開展室內(nèi)文體活動(dòng)，如講座、手工DIY、技能培訓(xùn)等

02紀(jì)念品為什么不能發(fā)放？

湖北省總工會(huì)文件明確規(guī)定，不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。

核心邏輯：

• 三八節(jié)不屬于國家法定節(jié)日（法定節(jié)日僅7個(gè)：元旦、春節(jié)、清明、勞動(dòng)、端午、中秋、國慶）

• 法定節(jié)日慰問品僅限在法定節(jié)日發(fā)放，且需向全體工會(huì)會(huì)員發(fā)放

• 三八節(jié)活動(dòng)可發(fā)放獎(jiǎng)品或紀(jì)念品，但僅限于活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)（比賽類活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過參與人數(shù)2/3，個(gè)人最高300-500元/人次），不能以"過節(jié)"名義普發(fā)紀(jì)念品

政策依據(jù)：《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》（總工辦發(fā)〔2017〕32號(hào)）、《湖北省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》

03案例分析逐項(xiàng)解析

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1：直接為女職工發(fā)放節(jié)日慰問品（金）

項(xiàng)目內(nèi)容違規(guī)行為

以三八節(jié)名義直接向女職工發(fā)放現(xiàn)金、慰問金、過節(jié)費(fèi)等

合規(guī)替代

組織集體活動(dòng)，活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用可從工會(huì)經(jīng)費(fèi)列支

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2：以各種名義為女職工發(fā)放節(jié)日紀(jì)念品

項(xiàng)目內(nèi)容違規(guī)行為

以"三八節(jié)紀(jì)念品""節(jié)日禮品"等名義向女職工發(fā)放實(shí)物

合規(guī)替代

比賽類活動(dòng)可設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，非比賽類活動(dòng)紀(jì)念品不超過100-200元/人次（需為活動(dòng)成果，非"發(fā)放"）

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3：活動(dòng)餐費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)或以現(xiàn)金補(bǔ)貼形式發(fā)放給女職工

項(xiàng)目內(nèi)容違規(guī)行為

餐費(fèi)超標(biāo)、發(fā)放現(xiàn)金形式的餐補(bǔ)

合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

確需途中用餐的，可安排工作餐，標(biāo)準(zhǔn)一般不超過50元/人/餐，嚴(yán)禁現(xiàn)金補(bǔ)貼

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4：在活動(dòng)中開支景區(qū)門票

項(xiàng)目內(nèi)容違規(guī)行為

組織女職工赴景區(qū)游覽，開支景區(qū)門票費(fèi)用

合規(guī)替代

選擇免費(fèi)或低收費(fèi)場所，如紅色教育基地、博物館、公園等

04合規(guī)指南

三八節(jié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)合規(guī)操作指南

一、活動(dòng)類型推薦

活動(dòng)類型可列支費(fèi)用注意事項(xiàng)健康講座

講師費(fèi)、資料費(fèi)、場地費(fèi)

可安排茶歇，不含高檔食品

手工DIY

材料費(fèi)、指導(dǎo)費(fèi)

成品為活動(dòng)成果，可帶回家

健步走/徒步

交通費(fèi)、飲用水、保險(xiǎn)、場地費(fèi)

不發(fā)運(yùn)動(dòng)裝備，食品為普通類型

法律沙龍

講師費(fèi)、資料費(fèi)、場地費(fèi)、茶歇

茶歇標(biāo)準(zhǔn)一般50元/人

集體觀影

團(tuán)體電影票

必須集體觀看，不得發(fā)電影卡

非遺體驗(yàn)

材料費(fèi)、指導(dǎo)費(fèi)

體驗(yàn)式活動(dòng)，成果可帶走

注意事項(xiàng)

01

憑證留存清單

為確保經(jīng)費(fèi)合規(guī)，報(bào)銷時(shí)需準(zhǔn)備以下憑證：

1. 經(jīng)批準(zhǔn)的活動(dòng)方案

2. 活動(dòng)通知

3. 參與人員簽到表

4. 發(fā)票及明細(xì)清單

5. 獎(jiǎng)勵(lì)/紀(jì)念品簽領(lǐng)單（如有）

6. 活動(dòng)照片或視頻（建議有）

02

禁止事項(xiàng)（紅線清單）

?發(fā)放現(xiàn)金/紅包：現(xiàn)金補(bǔ)貼、微信/支付寶紅包、過節(jié)費(fèi)等

?發(fā)放購物卡/券：超市購物卡、提貨券、電影票、加油卡、電商卡、電子禮品卡等（可以統(tǒng)一組織觀看電影）

?發(fā)放實(shí)物慰問品：米、油、牛奶、蛋糕、鮮花、洗衣液等（以"節(jié)日慰問"名義直接發(fā)放）

?開支景區(qū)門票：組織女職工赴景區(qū)游覽，不得開支景區(qū)門票費(fèi)用

?變相發(fā)放津貼：以"巾幗補(bǔ)貼""節(jié)日津貼""活動(dòng)補(bǔ)助"等名義列支個(gè)人福利

03

合規(guī)操作要點(diǎn)

?經(jīng)費(fèi)來源：僅限工會(huì)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁使用行政經(jīng)費(fèi)

?預(yù)算管理：活動(dòng)前編制預(yù)算，納入年度預(yù)算，履行審批程序

?活動(dòng)真實(shí)性：有方案、有審批、有簽到、有現(xiàn)場照片或視頻（建議有）

?形式非貨幣化：不得將活動(dòng)物資折現(xiàn)，不得以"參與即領(lǐng)禮品"方式變相發(fā)福利

?費(fèi)用合規(guī)可控：人均支出一般不超過300元（含物料、講師、交通等全部成本）

注：活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)單位所屬省級(jí)工會(huì)收支管理辦法政策中文體活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

— THE END —

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