美國(guó)、以色列同伊朗的沖突已經(jīng)持續(xù)了一周時(shí)間。先是美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)聯(lián)合軍事行動(dòng)，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊等多名軍政要員遇襲身亡。伊朗隨后實(shí)施反擊，轟炸以色列多地以及多個(gè)位于中東的美國(guó)軍事基地等場(chǎng)所，中東局勢(shì)急劇惡化。

面對(duì)此次中東緊張局勢(shì)，歐洲國(guó)家及歐盟展現(xiàn)出一種復(fù)雜多元的對(duì)美姿態(tài)，深刻體現(xiàn)出歐洲面對(duì)突變國(guó)際局勢(shì)時(shí)內(nèi)部存在深刻的利益、立場(chǎng)、意愿和能力的多樣化及跨大西洋同盟的復(fù)雜糾葛。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年3月4日，英國(guó)皇家海軍45型勇敢級(jí)防空驅(qū)逐艦“龍”號(hào)停泊在樸茨茅斯海軍基地外，準(zhǔn)備派往塞浦路斯英軍基地。圖/視覺(jué)中國(guó)

四種不同立場(chǎng)

截至目前，歐洲不同國(guó)家和力量面對(duì)美以對(duì)伊朗采取的激進(jìn)軍事行動(dòng)，大體可分為四種不同立場(chǎng)：明確支持、有限支持、反對(duì)、不置可否。

對(duì)美以空襲伊朗行動(dòng)持明確支持立場(chǎng)的歐洲國(guó)家目前只有立陶宛。該國(guó)總統(tǒng)顧問(wèn)曾于3月3日公開(kāi)表示，若美國(guó)提出請(qǐng)求，立陶宛將考慮協(xié)助甚至出兵，并認(rèn)為美國(guó)和以色列對(duì)伊實(shí)施“預(yù)防性打擊”是“不可避免的”。當(dāng)然立陶宛距伊朗和中東相對(duì)較遠(yuǎn)，美國(guó)還未利用立陶宛軍事基地打擊伊朗。

盡管全力支持的國(guó)家有限，但歐洲主要大國(guó)英法德對(duì)空襲行動(dòng)表達(dá)了有條件支持。美以和伊朗沖突爆發(fā)后，英法德三國(guó)迅速發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，其核心內(nèi)容是譴責(zé)伊朗“不分青紅皂白”的報(bào)復(fù)性襲擊，警告伊朗若繼續(xù)發(fā)動(dòng)襲擊，三國(guó)將采取“必要且相稱(chēng)的防御行動(dòng)”，包括“從源頭摧毀伊朗發(fā)射導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)的能力”，但強(qiáng)調(diào)自身“未參與”美以最初打擊伊朗的行動(dòng)。

然而，細(xì)究各自立場(chǎng)，這三國(guó)立場(chǎng)存在微妙差異。德國(guó)盡管不認(rèn)可美以對(duì)伊最初軍事行動(dòng)，但總理默茨在最近訪問(wèn)華盛頓時(shí)表示“現(xiàn)在不是對(duì)我們的伙伴和盟友（指美國(guó)）說(shuō)教的時(shí)候”，并強(qiáng)調(diào)與美有“共同目標(biāo)”。他在特朗普批評(píng)西班牙和英國(guó)時(shí)選擇了沉默，并對(duì)西班牙軍費(fèi)不足加以指責(zé)。

英國(guó)立場(chǎng)則出現(xiàn)搖擺，首相斯塔默最初拒絕美國(guó)使用英屬基地攻擊伊朗，但后來(lái)在美國(guó)壓力下同意用于“特定且有限”的防御目的，強(qiáng)調(diào)不會(huì)參與進(jìn)攻性打擊。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的態(tài)度相對(duì)更鮮明，明確指出美以軍事行動(dòng)不合國(guó)際法，同時(shí)積極將“戴高樂(lè)”號(hào)航母派遣至地中海，以保護(hù)所謂關(guān)鍵航道。據(jù)法國(guó)媒體3月6日?qǐng)?bào)道，此前被部署在北大西洋的法國(guó)“戴高樂(lè)”號(hào)航空母艦當(dāng)天下午經(jīng)直布羅陀海峽進(jìn)入地中海，但尚未抵達(dá)目的地。

西班牙是唯一明確完全反對(duì)美國(guó)行動(dòng)的歐洲國(guó)家，首相桑切斯表示“反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)”，認(rèn)定美以行動(dòng)“違反國(guó)際法”，并擬采取實(shí)質(zhì)抵制措施，拒絕美國(guó)使用其境內(nèi)的羅塔海軍基地和莫龍空軍基地。面對(duì)特朗普的施壓言論，西班牙也沒(méi)有退縮。另外，挪威對(duì)西班牙立場(chǎng)也有所附和。西班牙外交大臣艾德指出，以色列所稱(chēng)的“預(yù)防性打擊”不符合國(guó)際法，但他避免了對(duì)美國(guó)的批判或反對(duì)。

除上述三類(lèi)立場(chǎng)外，大部分歐洲國(guó)家及歐盟采取模棱兩可或沉默立場(chǎng)。比如歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯在其聲明中側(cè)重呼吁相關(guān)方克制、保護(hù)平民和尊重國(guó)際法，回避對(duì)美以行動(dòng)合法性的評(píng)判，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩則在社交媒體提及伊朗“政權(quán)過(guò)渡”。其他多數(shù)歐洲國(guó)家普遍沒(méi)有表達(dá)清晰的官方立場(chǎng)。反映出歐盟在此議題上缺乏協(xié)調(diào)、立場(chǎng)不一，多數(shù)歐洲國(guó)家顧慮較多，不愿多發(fā)聲，尚處沉默觀望狀態(tài)。

“戴高樂(lè)”號(hào)航母（資料圖）圖/視覺(jué)中國(guó)

為何立場(chǎng)各異？

立陶宛積極支持美以行動(dòng)的立場(chǎng)，顯然和俄烏沖突等給該國(guó)帶來(lái)的強(qiáng)烈不安全感有關(guān)。對(duì)立陶宛而言，目前安全問(wèn)題至關(guān)重要，而獲得美國(guó)安全支持必不可少。因此，如果能通過(guò)全力支持美國(guó)其他對(duì)外行動(dòng)換取美國(guó)對(duì)立陶宛的安全承諾，不僅是值得的，也是必要的。其他具有和立陶宛同樣感知和心態(tài)的波羅的海國(guó)家，自然也持有與該國(guó)大致相同的立場(chǎng)與態(tài)度。

英法德等歐洲大國(guó)，自身都有相對(duì)獨(dú)立的利益和考慮，對(duì)美立場(chǎng)相對(duì)更復(fù)雜和多元。出于多方面原因，它們部分支持美國(guó)。

一是維護(hù)在中東利益的需求。美以聯(lián)合軍事行動(dòng)已引發(fā)伊朗對(duì)中東地區(qū)美軍基地及民用目標(biāo)的廣泛報(bào)復(fù)，中東地區(qū)安全存在失控風(fēng)險(xiǎn)，而英法德在該地區(qū)擁有重大利益，包括數(shù)十萬(wàn)僑民、重要軍事基地（如塞浦路斯）、對(duì)霍爾木茲海峽能源供應(yīng)的依賴(lài)、通過(guò)紅海和地中海的貿(mào)易生命線等。三國(guó)試圖采取“防御行動(dòng)”與美國(guó)“相向而行”，其首要目標(biāo)也是防止上述核心資產(chǎn)和利益因沖突擴(kuò)大而遭受沖擊。

二是維持對(duì)美安全依賴(lài)的需要。面對(duì)大規(guī)模地區(qū)沖突，包括英法德在內(nèi)的歐洲國(guó)家，軍事投射能力、情報(bào)能力和綜合威懾力均相對(duì)有限，無(wú)法獨(dú)立維護(hù)本土安全。在可見(jiàn)的未來(lái)，它們依然需要追隨美國(guó)。尤其考慮到特朗普長(zhǎng)期持對(duì)歐厭惡態(tài)度，因此它們不敢對(duì)美國(guó)對(duì)伊行動(dòng)持完全反對(duì)立場(chǎng)，避免觸怒特朗普，通過(guò)“政治順從換取安全服務(wù)”。

三是趁機(jī)修復(fù)與維系跨大西洋關(guān)系的需要。特朗普重新執(zhí)政后，在貿(mào)易、北約軍費(fèi)、俄烏沖突、領(lǐng)土主權(quán)、數(shù)字監(jiān)管等問(wèn)題上對(duì)歐施壓，美歐裂痕加深。此次伊朗危機(jī)給了德法等歐洲大國(guó)利用對(duì)美國(guó)的有限支持以修復(fù)跨大西洋關(guān)系的機(jī)會(huì)，以緩解來(lái)自美國(guó)的戰(zhàn)略壓力。

四是具有低成本強(qiáng)化介入中東事務(wù)以維護(hù)歐洲利益的意愿。英法德通過(guò)部分反對(duì)美國(guó)做法以換取阿拉伯世界的好感，但又通過(guò)部分支持美國(guó)以慫恿美以打擊伊朗，鼓勵(lì)改變中東地區(qū)秩序，實(shí)現(xiàn)有利自身的利益格局，以便在沖突結(jié)束后介入中東事務(wù)并謀利。

最后但并非最不重要的一點(diǎn)是，歐洲通過(guò)對(duì)美有限支持，既能安撫中東地區(qū)移民和那些支持國(guó)際法的本土民眾，也能為未來(lái)局勢(shì)可能惡化時(shí)預(yù)留靈活應(yīng)對(duì)的法律與道德選擇。

至于以西班牙為代表的反對(duì)力量，主要在于其對(duì)安全威脅感知不強(qiáng)，對(duì)美提供安全保護(hù)的需求較弱，這從西班牙是北約中唯一提出防務(wù)開(kāi)支低于年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）5%目標(biāo)的成員可以看出，這些表明它不需要在伊朗問(wèn)題上對(duì)美“表忠心”。另外，西班牙國(guó)內(nèi)有強(qiáng)烈反戰(zhàn)情緒。2004年3月發(fā)生的馬德里列車(chē)恐襲成為痛苦記憶，很多民眾將這次悲劇部分歸因于此前政府對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的支持。因此，對(duì)桑切斯領(lǐng)導(dǎo)的左翼聯(lián)合政府而言，堅(jiān)持反戰(zhàn)立場(chǎng)，明確反對(duì)美國(guó)對(duì)伊軍事打擊，有爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)民意支持的需要。

持觀望立場(chǎng)的歐洲國(guó)家，則體現(xiàn)出它們可能不太認(rèn)同美國(guó)非法的攻伊行動(dòng)，但在安全上又高度依賴(lài)美國(guó)與北約，同時(shí)也可能不支持伊朗打擊境外美國(guó)軍事基地，造成地區(qū)沖突升級(jí)和蔓延。種種復(fù)雜考慮下，它們選擇保持沉默，既不違背自身在國(guó)際法和價(jià)值觀上的堅(jiān)持，也避免與美國(guó)發(fā)生沖突而造成不必要的損失。

“棱鏡之下”

隨著伊朗局勢(shì)發(fā)展，歐洲對(duì)美立場(chǎng)可能發(fā)生改變。如果美以聯(lián)合軍事行動(dòng)不順，甚至陷入地面戰(zhàn)爭(zhēng)，美以勝算難料，則北約需對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估并采取應(yīng)對(duì)行動(dòng)。如局面對(duì)美以不利，美國(guó)會(huì)要求北約提供更多支持。在伊朗無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈已攻擊歐洲大國(guó)軍事基地的情況下，英法德等需要考慮作為北約成員的義務(wù)，以某種方式支持美國(guó)針對(duì)伊朗的行動(dòng)，從而加深在此問(wèn)題上的介入。

不過(guò)，如果特朗普政府很快放棄針對(duì)伊朗的進(jìn)一步攻擊，中東地區(qū)沖突能較快平息，則歐洲為維護(hù)跨大西洋同盟關(guān)系所承擔(dān)的壓力會(huì)迅速減弱，歐美圍繞伊朗問(wèn)題所滋生的矛盾也有望快速消散。盡管歐洲可能尋求沖突后機(jī)制化介入中東與伊核問(wèn)題，但這不會(huì)引發(fā)美歐進(jìn)一步?jīng)_突。因此，未來(lái)圍繞伊朗問(wèn)題，歐美關(guān)系的變化需視局勢(shì)發(fā)展而定。

整體而言，只要沖突持續(xù)發(fā)生，歐美就存在潛在合作可能。這包括短期內(nèi)的危機(jī)管控，如在撤僑、保護(hù)航運(yùn)（如霍爾木茲海峽、紅海）方面，美歐存在技術(shù)性合作空間。若局勢(shì)進(jìn)一步惡化，危及歐洲安全，包括潛在的大量難民涌入及能源安全受損等，則歐洲會(huì)加大配合美國(guó)軍事行動(dòng)，以盡快“擊敗”伊朗。在沖突結(jié)束后，雙方可能在對(duì)伊朗的人道主義援助、可能的政權(quán)更迭后的政治與社會(huì)重建、核不擴(kuò)散機(jī)制重塑等議題上，也存在合作需要。

然而，透過(guò)此次伊朗危局的棱鏡，不難看出歐美互信關(guān)系進(jìn)一步受到損害。此次美以聯(lián)合攻擊伊朗，歐洲沒(méi)有事先得到及時(shí)通知，讓歐洲深感被輕視，對(duì)美國(guó)的單邊行動(dòng)和不可預(yù)測(cè)性也會(huì)有更深體會(huì)，從而加劇跨大西洋互信關(guān)系的弱化，并強(qiáng)化歐洲對(duì)戰(zhàn)略自主的追求。

但這并不意味著歐美同盟關(guān)系會(huì)因此破裂。歐洲在安全上對(duì)美長(zhǎng)期依賴(lài)是不可能輕易改變的現(xiàn)實(shí)，在經(jīng)濟(jì)層面和國(guó)際秩序塑造層面也與美國(guó)利益高度捆綁。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，在劇變的時(shí)代面前，歐美關(guān)系會(huì)面臨雙方利益訴求與認(rèn)知裂痕的加深與加寬，但無(wú)法真正走到斷裂的境地。在此過(guò)程中，歐洲內(nèi)部卻可能面臨分裂與不穩(wěn)定的加劇。

（作者系復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任，上海歐洲學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)）

作者：簡(jiǎn)軍波

編輯：徐方清