第二期“雙高建設(shè)計劃”暨職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)開啟新征程，進(jìn)一步優(yōu)化市域產(chǎn)教聯(lián)合體運(yùn)行機(jī)制成為新要求。市域產(chǎn)教聯(lián)合體（以下簡稱“聯(lián)合體”）作為產(chǎn)教融合新形態(tài)、區(qū)域發(fā)展新機(jī)制，其建設(shè)成效直接關(guān)系到職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的能力。建強(qiáng)聯(lián)合體，既是組建技能型高?！皣谊牎钡男率姑?、新?lián)?dāng)，也是教育強(qiáng)國建設(shè)服務(wù)中國式現(xiàn)代化的新作為、新貢獻(xiàn)。聯(lián)合體通過實(shí)施系統(tǒng)化、項目化、精細(xì)化、品牌化“四化”高質(zhì)量建設(shè)，塑造“以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教”互動發(fā)展新格局，從而在產(chǎn)教供需匹配上下功夫、作示范。

　　系統(tǒng)化謀劃：統(tǒng)籌推進(jìn)頂層設(shè)計。系統(tǒng)化謀劃的核心在于多維度統(tǒng)籌布局，筑牢建設(shè)根基。時間維度上，制定聯(lián)合體五年發(fā)展規(guī)劃與三年行動方案，明確建設(shè)目標(biāo)、時間節(jié)點(diǎn)、工作原則、職責(zé)分工、重點(diǎn)任務(wù)、預(yù)期成果及保障措施，確保發(fā)展路徑清晰有序?？臻g維度聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，凸顯政府統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐、牽頭企業(yè)與學(xué)校雙主體的協(xié)同格局，推動資源向核心領(lǐng)域集聚。體制維度強(qiáng)化政策落地，明確黨委、政府主導(dǎo)責(zé)任，省委、市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究規(guī)劃建設(shè)，地方政府結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局履行統(tǒng)籌職責(zé)，市級政府制定細(xì)化支持措施，教育行政部門承擔(dān)主體推進(jìn)責(zé)任，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與聯(lián)合體建設(shè)相互賦能的良性循環(huán)。機(jī)制維度以黨建為引領(lǐng)，打造命運(yùn)共同體，成立政行產(chǎn)學(xué)研多方參與的理事會，建立聯(lián)合體章程、運(yùn)營管理制度，構(gòu)建專職人員聘用評價、績效考核、運(yùn)營質(zhì)量保障等體系，實(shí)現(xiàn)理事會決策、秘書處履職、執(zhí)行機(jī)構(gòu)運(yùn)作的規(guī)范化，達(dá)成產(chǎn)權(quán)明晰、組織完備、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的實(shí)體化運(yùn)作要求。

　　項目化實(shí)施：構(gòu)建協(xié)同發(fā)展支柱。項目化實(shí)施以具體項目為載體，搭建“四梁八柱”式合作體系。合作辦學(xué)聚焦本源，在政府統(tǒng)籌下，政行企校聯(lián)合建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地等平臺，夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)。合作育人緊扣核心目標(biāo)，破解人才培養(yǎng)供給與就業(yè)需求錯配問題，推進(jìn)校企協(xié)同育人，實(shí)施聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、學(xué)徒制培養(yǎng)及現(xiàn)場工程師培養(yǎng)項目，構(gòu)建中職、高職、本科、研究生分段或貫通培養(yǎng)體系，提升高技能人才供給能力。合作就業(yè)搭建對接載體，梳理核心產(chǎn)品、技術(shù)、人才三張清單，聯(lián)動企業(yè)人才庫共建技能人才供需信息平臺，動態(tài)發(fā)布就業(yè)崗位信息；搭建實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺，開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)與就業(yè)指導(dǎo)，推動企業(yè)按生產(chǎn)需求提供專業(yè)對口的崗位實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會，提升學(xué)生實(shí)踐能力與就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力。合作發(fā)展聚焦創(chuàng)新賦能，對標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)一線需求建設(shè)技術(shù)服務(wù)平臺、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和轉(zhuǎn)化中心，提升技術(shù)服務(wù)、項目孵化、專利轉(zhuǎn)化成效；統(tǒng)籌培訓(xùn)資源搭建培訓(xùn)平臺，承接企業(yè)員工崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育；搭建國際化育人平臺，助力文化交流、技能提升與企業(yè)“走出去”，拓寬發(fā)展空間。

　　精細(xì)化推進(jìn)：深化關(guān)鍵要素改革。精細(xì)化推進(jìn)圍繞“怎么做、誰來做、做什么”，推動改革提質(zhì)增效。在推進(jìn)機(jī)制上，制定年度工作計劃，將任務(wù)分解到成員單位、責(zé)任落實(shí)到具體個人，對標(biāo)多方合作共贏目標(biāo)與三年行動方案；建立常態(tài)化聯(lián)席會議制度，每季度召開理事會研究重大任務(wù)，每月召開秘書處工作例會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每周收集通報各執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作成效，確保項目有序推進(jìn)。在責(zé)任分工上，政府統(tǒng)籌園區(qū)、教育、發(fā)改、財政等多部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，出臺可落地、見成效的政策包，明確金融、財政、稅費(fèi)、土地等激勵措施；產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，搭建實(shí)體化運(yùn)行平臺，成立實(shí)體公司，配備專職人員，投入專項經(jīng)費(fèi)；企業(yè)發(fā)揮主體作用，深度參與專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)、課程開發(fā)、師資建設(shè)等環(huán)節(jié)，提供實(shí)習(xí)實(shí)踐資源；學(xué)校緊貼市場需求，完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、就業(yè)聯(lián)動。在核心任務(wù)上，深化專業(yè)、課程、教材、師資、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)五大要素改革，建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金專業(yè)”，重構(gòu)凸顯職業(yè)教育類型特色的“金課程”，打造貼合區(qū)域產(chǎn)業(yè)的“金教材”，培育兼具實(shí)踐能力、專業(yè)素養(yǎng)與數(shù)字素養(yǎng)的“金師”，建設(shè)基于真實(shí)生產(chǎn)場景的“金基地”，全面提升育人質(zhì)量。

　　品牌化展示：擴(kuò)大社會輻射影響。品牌化展示通過多元路徑擴(kuò)大社會影響力，助力可持續(xù)發(fā)展。緊盯政府導(dǎo)向，聚焦教育教學(xué)成果獎、學(xué)生技能大賽、產(chǎn)教融合平臺、高技能人才項目、工程研究中心、科技服務(wù)中心等重點(diǎn)領(lǐng)域，產(chǎn)出標(biāo)志性成果，提升行業(yè)認(rèn)可度。立足媒體導(dǎo)向，通過官方紙質(zhì)媒體、微媒體、行業(yè)報刊等渠道，宣傳聯(lián)合體重大活動與建設(shè)成效，塑造良好社會形象。圍繞用戶導(dǎo)向，舉辦大型活動、參與社會公益、發(fā)布成果報告，加強(qiáng)對外宣傳與交流合作，吸引優(yōu)質(zhì)資源加入，凝聚發(fā)展合力，推動聯(lián)合體實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量躍升。

　　（作者系蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院研究員。本文系教育部人文社科研究規(guī)劃基金項目“職教集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)作評價標(biāo)準(zhǔn)體系和實(shí)施路徑研究”［23YJAZH006］、江蘇高校哲社研究重大項目“創(chuàng)新集群視角下江蘇職教集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)作路徑研究”［2023SJZD138］成果）

《中國教育報》2026年03月10日 第06版

作者：蔡安成