來源：大河網(wǎng)

【編者按】春潮涌動，萬象更新。2026年是“十五五”開局之年，是承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵一年。全國兩會期間，河南政府網(wǎng)聯(lián)合各省轄市（示范區(qū)）政府網(wǎng)、大河網(wǎng)，邀請各地市長參加“2026市長聲音”主題訪談活動，展示各地聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系、奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章的行動和舉措，努力實現(xiàn)“十五五”良好開局。

2026年是“十五五”開局之年，也是南陽建設(shè)現(xiàn)代化省域副中心城市攻堅突破的關(guān)鍵之年。“我們將緊緊圍繞‘1+2+4+N’目標(biāo)任務(wù)體系，縱深推進(jìn)‘五聚五提’，奮力實現(xiàn)‘生產(chǎn)總值增長5.5%以上’的預(yù)期目標(biāo)，重點做到‘六個堅持、三個強化’，堅決扛穩(wěn)‘經(jīng)濟(jì)大市挑大梁’的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！?026年全國兩會期間，南陽市市長路紅衛(wèi)在接受河南政府網(wǎng)采訪時表示。

?南陽市市長 路紅衛(wèi)

擴(kuò)內(nèi)需 促創(chuàng)新

夯實高質(zhì)量發(fā)展根基

發(fā)展是第一要務(wù)，擴(kuò)內(nèi)需、促創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的核心抓手。路紅衛(wèi)說，南陽將堅持激活消費和提振投資雙輪驅(qū)動，全力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長。加快推動消費提級升溫，在落實城鄉(xiāng)居民增收計劃等政策措施的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮1億元“惠享南都”促消費財政補貼資金池作用，持續(xù)加大民生消費支持力度；加快推進(jìn)高品質(zhì)商圈、15分鐘便民生活圈、特色商業(yè)街區(qū)“兩圈一街”建設(shè)，精心打造一批消費新場景，努力吸引更多外地游客來宛消費。

如何全力促進(jìn)投資提質(zhì)增效？路紅衛(wèi)說，南陽將做好投資于物與投資于人相結(jié)合，緊盯上級政策投向，積極謀劃實施一批支撐性強的項目；同時，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，一體推進(jìn)招大引強和本地企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，確保實施省市重點項目1000個以上、完成投資1500億元以上。

南陽還將積極助力企業(yè)紓困解難?？v深推進(jìn)“萬人助萬企”活動，最大限度降低企業(yè)用水、用氣、用電、融資等要素成本，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“助企穩(wěn)單大走訪”活動，常態(tài)化加強企業(yè)用工對接服務(wù)，積極支持龍頭企業(yè)布局海外銷售網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地，努力讓企業(yè)在激烈的市場競爭中活下去、發(fā)展好。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，南陽將堅持研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化協(xié)同增效，全力促創(chuàng)新蓄動能。重點做好建強平臺提能級、育優(yōu)主體激活力、加快研發(fā)促轉(zhuǎn)化、完善機制優(yōu)生態(tài)四項工作，全力推動生物基運輸燃料技術(shù)全國重點實驗室重組重建通過科技部驗收、牧原實驗室進(jìn)一步優(yōu)化提質(zhì)、關(guān)鍵戰(zhàn)略新興材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院實體化運行，力爭新建創(chuàng)新平臺50家以上。完善科技型企業(yè)梯次培育體系，確保創(chuàng)新龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)動態(tài)保持在10家、40家、700家左右。

育產(chǎn)業(yè) 深改革

激活城市發(fā)展新動能

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的根基，改革是破局突圍的關(guān)鍵。路紅衛(wèi)表示，南陽將堅持優(yōu)化存量和轉(zhuǎn)換賽道兩手齊抓，全力育產(chǎn)業(yè)聚鏈群。一方面持續(xù)做優(yōu)基本盤，聚力打造“7+17”產(chǎn)業(yè)鏈群，力爭綠色食品、裝備制造、新材料、生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達(dá)到2000億元、1000億元、950億元、500億元。特別是要用好5000萬元制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，統(tǒng)籌支持企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，全力爭創(chuàng)國家制造業(yè)新型技術(shù)改造試點城市。

另一方面，積極布局新賽道。大力培育發(fā)展合成生物產(chǎn)業(yè)、航空再制造產(chǎn)業(yè)、氫基產(chǎn)業(yè)、算力和具身智能產(chǎn)業(yè)四大風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，同時提質(zhì)發(fā)展服務(wù)業(yè)，實施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動，協(xié)調(diào)推動現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

路紅衛(wèi)說，南陽將堅持深化改革和擴(kuò)大開放有機結(jié)合，全力破堵點添活力。在融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場上，扎實開展新一輪10項重點事項集中攻堅，加快完善制度規(guī)則；探索“北京研發(fā)+南陽場景”等合作新模式，持續(xù)推動京（津）宛對口協(xié)作提質(zhì)擴(kuò)面。

在深化重點領(lǐng)域改革上，南陽將穩(wěn)步推進(jìn)市縣國企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和市場化轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建“大產(chǎn)業(yè)、大城建、大交通”三大板塊協(xié)同發(fā)展新格局；建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“全市一盤棋布局、縣市區(qū)差異化發(fā)展、招商稅收合理統(tǒng)計分成”市級統(tǒng)籌機制，加快構(gòu)建矩陣式園區(qū)發(fā)展新格局。在推進(jìn)制度型開放上，積極融入“空陸數(shù)?！彼臈l絲綢之路，力爭貨物貿(mào)易進(jìn)出口額、跨境電商交易額分別增長5%以上。

融城鄉(xiāng) 建集群

筑牢協(xié)調(diào)發(fā)展硬支撐

城鄉(xiāng)融合是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要路徑，鄉(xiāng)村振興是新時代 “三農(nóng)” 工作的總抓手。路紅衛(wèi)表示，南陽將堅持建強中心城區(qū)和壯大縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)推進(jìn)，全力隆高地強支撐。

加快提升中心城區(qū)承載力支撐力帶動力。抓住國土空間總體規(guī)劃動態(tài)調(diào)整完善機遇，進(jìn)一步優(yōu)化“三區(qū)三線”和城市空間布局，完成控制性詳規(guī)單元規(guī)劃報批，以科學(xué)規(guī)劃繪好發(fā)展藍(lán)圖；集中打造東部現(xiàn)代品質(zhì)商圈、中部歷史文化商圈、西部青春時尚商圈、白河休閑產(chǎn)業(yè)帶“三圈一帶”，以場景煥新帶動品位升級。

加快打造縣域經(jīng)濟(jì)高地。扎實開展“‘1+1’產(chǎn)業(yè)攻堅突破年”行動，引導(dǎo)各縣市立足礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、能源等資源要素，精心篩選一個最具比較優(yōu)勢、最契合本地實際、最具成長潛力的細(xì)分產(chǎn)業(yè)重抓重推，力促盡快培育一個“招不跑”“搬不走”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一個“壓不垮”“擠不倒”的優(yōu)勢集群，打造一個“掰不開”“拆不散”的專業(yè)園區(qū)。

路紅衛(wèi)說，南陽將堅持做強農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村綜合施策，全力興鄉(xiāng)村促融合。重點抓好夯實糧食安全根基、發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、拓展脫貧攻堅成果四件事。聚焦強基礎(chǔ)提產(chǎn)能、防災(zāi)害保安全，扎實推進(jìn)“一田四化”建設(shè)。做好一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，深入開展富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動，持續(xù)壯大花、藥、果、菌、茶“五特”產(chǎn)業(yè)，加快培育“6+19”富民產(chǎn)業(yè)鏈群，積極推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游等業(yè)態(tài)深度融合，著力促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收。

固保障 優(yōu)民生

守護(hù)群眾幸福生活

發(fā)展的最終目的是保障和改善民生。路紅衛(wèi)說，南陽將強化基礎(chǔ)設(shè)施保障、強化生態(tài)環(huán)境保障、強化安全穩(wěn)定保障，做到“三個強化”。全力抓好唐河航運、南信合高鐵、嵩內(nèi)高速、鴨西灌區(qū)、白河電廠、青杠樹抽水蓄能電站、5G基站等重點項目建設(shè)，加快打造物流通道樞紐、消費商貿(mào)樞紐、要素配置樞紐、產(chǎn)業(yè)鏈接樞紐。

統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治、生態(tài)建設(shè)和綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力保障南水北調(diào)中線“三個安全”，力爭完成省定污染防治目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)筑牢生態(tài)安全屏障，加快全國減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點市建設(shè)，探索一條生態(tài)高顏值與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)同并進(jìn)的發(fā)展路徑，著力打造高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)。

“我們將做好保障基本和提升品質(zhì)高效統(tǒng)籌，著力解決群眾急難愁盼，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，努力滿足人民對美好生活的向往?！甭芳t衛(wèi)說，在保障和改善民生方面，南陽也將精準(zhǔn)發(fā)力。聚力促進(jìn)充分就業(yè)，千方百計穩(wěn)住就業(yè)基本盤。用好穩(wěn)崗返還、以工代賑等政策工具，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗；積極引進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，讓更多農(nóng)民在家門口就業(yè)；加大“仲景灸師”“宛康護(hù)工”等勞務(wù)品牌培育輸出力度，拓寬群眾就業(yè)門路。

千帆競發(fā)浪潮涌，百舸爭流正當(dāng)時。路紅衛(wèi)說，2026年，南陽將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，拿出躍馬揚鞭的勇氣，激發(fā)萬馬奔騰的活力，保持馬不停蹄的干勁，矢志不渝把足跡身影烙印在廣袤的大地上、把心血汗水熔鑄到火熱的實踐中，致力將南陽打造成更有實力、更具活力、更富魅力的現(xiàn)代化省域副中心城市，努力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程中書寫南陽城鄉(xiāng)華麗蝶變的絢爛篇章。（秦臻）