來源：市場資訊

地下水是一枚“埋藏的寶石”，是人口和工業(yè)發(fā)展所依賴的最重要資源之一。新時(shí)代地質(zhì)工作的使命，必須從傳統(tǒng)的“找水”躍升至系統(tǒng)性的“治水、管水、護(hù)水”，并通過落地“可操作、能落地、解難題、見實(shí)效”的水資源管理方案來檢驗(yàn)。

傳統(tǒng)的管理方式多以行政分配“水量”指標(biāo)為主，但地下水流系統(tǒng)隱蔽、響應(yīng)滯后，單一的水量控制難以實(shí)時(shí)反映資源真實(shí)狀態(tài)，易導(dǎo)致“指標(biāo)用完，水位照降”的困境。因此，地質(zhì)工作的認(rèn)知必須實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)型，將地下水理解為與地表水、生態(tài)環(huán)境緊密耦合的、動(dòng)態(tài)流動(dòng)的“生命系統(tǒng)”。守護(hù)這一系統(tǒng)，必須建立“水量”與“水位”雙控的剛性邊界，雙控并行，方能實(shí)現(xiàn)“以水定需、量水而行”。

為國家與地方水資源管理部門提供一套“可執(zhí)行、可考核、可追溯”的地下水量水位雙控方案，是一個(gè)基于精細(xì)認(rèn)知的、動(dòng)態(tài)的、分區(qū)的系統(tǒng)工程。

一是摸清家底，構(gòu)建“透明”含水層。通過實(shí)施全國性的地下水基礎(chǔ)調(diào)查與監(jiān)測，運(yùn)用地質(zhì)鉆探、地球物理勘探、同位素示蹤等技術(shù)，必須回答關(guān)鍵問題：含水層空間結(jié)構(gòu)如何？邊界在哪？補(bǔ)給來自何處、有多少？與地表水如何交換？

二是科學(xué)評(píng)價(jià)，劃定開采閾值?；趯?duì)含水層系統(tǒng)的透明化理解，運(yùn)用地下水?dāng)?shù)值模擬等工具，科學(xué)評(píng)價(jià)不同區(qū)域、不同層位的地下水可持續(xù)開采量。這個(gè)“可開采量”不是靜態(tài)數(shù)字，而是綜合考慮多年平均補(bǔ)給量、生態(tài)水位約束、與地表水協(xié)調(diào)關(guān)系后得出的動(dòng)態(tài)閾值。

三是分區(qū)設(shè)線，確立水位“紅線”。這是雙控方案的關(guān)鍵創(chuàng)新和剛性所在。地質(zhì)工作需根據(jù)不同區(qū)域的功能定位，提出對(duì)應(yīng)的管控水位閾值。

制定方案是第一步，推動(dòng)其融入管理閉環(huán)并產(chǎn)生實(shí)效，才是地質(zhì)工作作為“戰(zhàn)略支撐力量”的價(jià)值體現(xiàn)。

一是技術(shù)支撐。構(gòu)建“模擬-預(yù)測-調(diào)控”數(shù)字系統(tǒng)：將雙控方案的核心——地下水?dāng)?shù)值模型，升級(jí)為耦合氣象、水文、用水?dāng)?shù)據(jù)的“水資源智慧管理平臺(tái)”。這個(gè)平臺(tái)能實(shí)時(shí)模擬地下水流場變化，預(yù)測不同開采情景下的水位響應(yīng)，為管理部門進(jìn)行取水許可審批、超采區(qū)治理效果評(píng)估、應(yīng)急水源啟用提供量化決策支持。

二是方案落地。提出差異化的管控與修復(fù)策略：雙控方案必須附帶具體的“行動(dòng)指南”。對(duì)于超采區(qū)，方案需明確壓采、休耕、水源置換的路徑和時(shí)序；對(duì)于有潛力的儲(chǔ)備區(qū)，則需設(shè)計(jì)人工回補(bǔ)工程的技術(shù)路線與場地選址。

三是協(xié)同監(jiān)管。推動(dòng)形成“地質(zhì)-水利-自然資源”聯(lián)動(dòng)機(jī)制：地下水的管理涉及水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)部門。通過將地下水可開采量、水位紅線、水源保護(hù)區(qū)范圍等核心成果，剛性納入國土空間規(guī)劃“一張圖”和取水許可審批流程，才能確保地質(zhì)約束真正轉(zhuǎn)化為管理約束。

以地下水雙控為基石，新時(shí)代地質(zhì)工作在守護(hù)水資源方面的使命正在向更廣闊的維度拓展。

一是支撐國家水網(wǎng)構(gòu)建。在地表水-地下水聯(lián)合調(diào)度中提供關(guān)鍵參數(shù)。

二是保障城鄉(xiāng)供水安全。不僅尋找優(yōu)質(zhì)水源，更監(jiān)測和預(yù)警水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。通過調(diào)查繪制全國地下水水質(zhì)“風(fēng)險(xiǎn)地圖”，為農(nóng)村供水安全提升和城市水源地保護(hù)提供靶向方案。

三是應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。研究氣候變化對(duì)地下水補(bǔ)給機(jī)制和量的影響，評(píng)估極端干旱情景下戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源的保障能力，提升水資源系統(tǒng)的氣候韌性。

守護(hù)地下水資源，是一場關(guān)乎文明存續(xù)的靜默而深刻的保衛(wèi)戰(zhàn)。當(dāng)“水量水位雙控方案”從地質(zhì)報(bào)告走向管理實(shí)踐，真正成為約束無序開采、指導(dǎo)有序修復(fù)的“剛性法則”時(shí)，我們守護(hù)的就不僅僅是水資源本身，而是國土的生態(tài)平衡、重大工程的安全基底、子孫后代的發(fā)展根基。

舒老漢，本名舒斌，系中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心（全國地質(zhì)資料館、自然資源部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心）研究員

本文原載于《中國礦業(yè)報(bào)》2026年3月16日3版

原標(biāo)題：《管好用好寶貴的地下水資源》

編輯/李惜、馬菀驊

初審/奚曉謙

審核/張麗華