2024 年 11 月 13 日， 德州市疾病預(yù)防控制中心（德州市預(yù)防醫(yī)學(xué)研究所） 發(fā)布《德州市國(guó)家傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件部署服務(wù)項(xiàng)目》競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告，預(yù)算 95 萬(wàn)元。

建設(shè)目標(biāo)：在德州市 38 家醫(yī)療機(jī)構(gòu)部署前置軟件，配合醫(yī)院對(duì)院內(nèi)電子病歷/HIS 廠商指導(dǎo)培訓(xùn)，指導(dǎo)醫(yī)院電子病歷/HIS 廠商完成院內(nèi)數(shù)據(jù)集成、院內(nèi)系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)對(duì)接、流程對(duì)接，完成前置軟件與院內(nèi)系統(tǒng)的集成對(duì)接聯(lián)調(diào)，完成前置軟件與山東省、國(guó)家數(shù)據(jù)集成服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接工作。

建設(shè)內(nèi)容：

主要包括前置軟件部署實(shí)施技術(shù)服務(wù)以及管理服務(wù)兩大塊內(nèi)容，具體為：

（一）前置軟件部署實(shí)施技術(shù)服務(wù)

1、前置軟件實(shí)施路徑培訓(xùn)

配合市級(jí)疾控相關(guān)部門協(xié)助針對(duì)有需求的區(qū)，提供針對(duì)前置軟件實(shí)施工作質(zhì)量和效率的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。投標(biāo)人需要熟悉國(guó)家傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件實(shí)施內(nèi)容，對(duì)應(yīng)解決方案能夠?qū)Χ喾N主流芯片和服務(wù)器適配兼容，配合市級(jí)疾控形成幫助醫(yī)院快速實(shí)施的詳細(xì)實(shí)施方案，包括但不限于：基本情況、適配兼容建議、準(zhǔn)備工作、集成部署實(shí)施技術(shù)要求、醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同工作要求、預(yù)期效果和風(fēng)險(xiǎn)管理。

2、服務(wù)醫(yī)院實(shí)施工作

（1）協(xié)助完成醫(yī)院電子病歷廠商成熟度調(diào)研和需求分析；

（2）制定詳細(xì)的醫(yī)院部署計(jì)劃；

（3）指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照計(jì)劃進(jìn)行前置軟件部署工作；

（4）對(duì)部署過(guò)程進(jìn)行技術(shù)支撐和檢查。

3、協(xié)助醫(yī)院前置軟件實(shí)施團(tuán)隊(duì)完成以下工作

在部署實(shí)施過(guò)程中，協(xié)助醫(yī)院提供技術(shù)指導(dǎo)咨詢服務(wù)：

（1）指導(dǎo)醫(yī)院完成前置軟件運(yùn)行的軟硬件環(huán)境配置，協(xié)助醫(yī)院核查前置機(jī)適配情況、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)版本、庫(kù)表索引字典、前置軟件 APP 等初始化配置情況；

（2）完成國(guó)家傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件在醫(yī)院前置服務(wù)器端的部署安裝、配合聯(lián)調(diào)。

（3）配合醫(yī)院實(shí)施團(tuán)隊(duì)完成院內(nèi)電子病歷廠商對(duì)接工作，根據(jù)最新的國(guó)家疾控局對(duì)接數(shù)據(jù) API 標(biāo)準(zhǔn)，提前協(xié)助制定響應(yīng)更新計(jì)劃和更新期間的市級(jí)監(jiān)控節(jié)點(diǎn)保障；

（4）對(duì)醫(yī)院完成前置軟件考核任務(wù)項(xiàng)目進(jìn)度管理和醫(yī)院側(cè)完成賬號(hào)申請(qǐng)、測(cè)試、轉(zhuǎn)正、培訓(xùn)等流程提供指導(dǎo)和咨詢；

（5）配合醫(yī)院實(shí)施團(tuán)隊(duì)在電子病歷實(shí)時(shí)庫(kù)初始化完成后 2 - 3 個(gè)月內(nèi)完成國(guó)家疾控局前置軟件醫(yī)院側(cè)遠(yuǎn)程聯(lián)通調(diào)試工作；

（6）指導(dǎo)醫(yī)院實(shí)施團(tuán)隊(duì)針對(duì)傳染病國(guó)家直連直報(bào)穩(wěn)定性和時(shí)效性場(chǎng)景提供雙機(jī)熱備、集群等可靠性方案，對(duì)重要數(shù)據(jù)和關(guān)鍵應(yīng)用環(huán)境建立可恢復(fù)機(jī)制，指導(dǎo)醫(yī)院實(shí)施團(tuán)隊(duì)完成前置機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)專項(xiàng)備份存儲(chǔ)工作；

（7）指導(dǎo)配合醫(yī)院實(shí)施團(tuán)隊(duì)完成前置軟件與 CA 單位數(shù)字認(rèn)證證書或密碼設(shè)備對(duì)接；

（二）前置軟件部署實(shí)施服務(wù)管理

為有效推進(jìn)國(guó)家傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件在市級(jí)各醫(yī)院的部署工作，保證前置軟件安全穩(wěn)定的運(yùn)行，提供市級(jí)管理服務(wù)，主要包括以下內(nèi)容：

1、進(jìn)度監(jiān)控和預(yù)警

制定并維護(hù)各醫(yī)院科學(xué)合理的部署進(jìn)度規(guī)劃，有效監(jiān)控和跟蹤各醫(yī)院的實(shí)施進(jìn)展的進(jìn)度，質(zhì)量和安全性，提供進(jìn)度監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)；

2、數(shù)據(jù)分析與報(bào)告

統(tǒng)計(jì)各醫(yī)院的部署完成情況，建立全市前置軟件運(yùn)行軟硬件監(jiān)控可視化展示，方便及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常、快速處置；對(duì)已經(jīng)成功部署的醫(yī)院，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)上傳情況，主要包括傳染病數(shù)據(jù)接入情況、數(shù)據(jù)傳輸量統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)前置軟件實(shí)時(shí)狀態(tài)等；

3、管理培訓(xùn)和支撐

登記并維護(hù)市級(jí)對(duì)各區(qū)各醫(yī)院提供的技術(shù)培訓(xùn)和支持，技術(shù)研討的情況數(shù)據(jù)，保證市級(jí)對(duì)各醫(yī)院的部署支持工作落實(shí)到位；

4、數(shù)據(jù)集成服務(wù)

充分考慮本市疾控現(xiàn)有醫(yī)院傳染病上報(bào)交換通道，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)院傳染病與市疾控、省疾控交換系統(tǒng)的交換模式進(jìn)行詳細(xì)分析，需要結(jié)合現(xiàn)有省市級(jí)項(xiàng)目情況提供醫(yī)院傳染病上報(bào)模式切換為國(guó)家傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件的解決方案及佐證材料。

中標(biāo)結(jié)果

2024 年 11 月 26 日發(fā)布中標(biāo)結(jié)果， 中科軟科技股份有限公司 89.9 萬(wàn)元（中）。

報(bào)價(jià)明細(xì)表：

開(kāi)標(biāo)記錄表：

《合同》公告

2024 年 12 月 4 日發(fā)布《合同》公告。

行政處罰結(jié)果

2026 年 2 月 4 日， 德州市本級(jí)財(cái)政局 發(fā)布《 行政處罰結(jié)果公告 》。

一、項(xiàng)目編號(hào)（或招標(biāo)編號(hào)、政府采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)、采購(gòu)計(jì)劃備案文號(hào)等）：SDGP371400000202402000286

二、項(xiàng)目名稱：德州市疾病預(yù)防控制中心德州市國(guó)家傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件部署服務(wù)項(xiàng)目

三、相關(guān)當(dāng)事人

1.當(dāng)事人 1：中科軟科技股份有限公司

2.當(dāng)事人 2：山東佳方信息科技有限公司

3.當(dāng)事人 3：山東澤元匯志信息科技有限責(zé)任公司

4.當(dāng)事人 4：山東博天新勝信息技術(shù)有限公司

四、基本情況：

在德州市疾病預(yù)防控制中心德州市國(guó)家傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件部署服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)中，中科軟科技股份有限公司、山東佳方信息科技有限公司、山東澤元匯志信息科技有限責(zé)任公司、山東博天新勝信息技術(shù)有限公司存在串通投標(biāo)行為。

五、處罰結(jié)果：

本機(jī)關(guān)認(rèn)定，當(dāng)事人的串通投標(biāo)行為違反了《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款的規(guī)定。

鑒于在本案調(diào)查處理過(guò)程中，當(dāng)事人積極配合調(diào)查、主動(dòng)交代違法事實(shí)，根據(jù)《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款和《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)山東省財(cái)政廳行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的通知》之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)當(dāng)事人分別處以罰款 4750 元。

中科軟目前市值 148.8 億：

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