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基層治理有溫度,“外來(lái)客”變“一家人”

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人民網(wǎng)記者 秦海峰


溫湯鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心內(nèi),“新溫湯人”黨支部組織的包湯圓活動(dòng)受到居民歡迎。人民網(wǎng)記者 秦海峰攝

江西宜春溫湯鎮(zhèn),因富硒溫泉聲名遠(yuǎn)播,更因1.2萬(wàn)“新溫湯人”的到來(lái),煥發(fā)蓬勃生機(jī)。

激增的外來(lái)人口既為小鎮(zhèn)注入活力,也帶來(lái)了基層治理的新挑戰(zhàn)。當(dāng)?shù)厍伤计凭郑M建義務(wù)調(diào)解隊(duì),成立“新溫湯人”黨支部,幫助前來(lái)旅居的“外來(lái)客”融入當(dāng)?shù)厣?、成為基層治理的“新力量”?/p>

從“游玩”到“旅居”:一口溫泉引來(lái)八方客

2026年春節(jié)假期,樂(lè)春蓉忙著走秀排練、登臺(tái)表演,過(guò)得挺充實(shí)。

“每隔幾天就有演出,春節(jié)、元宵節(jié)、婦女節(jié),我們旗袍隊(duì)忙得很。”今年56歲的樂(lè)春蓉是土生土長(zhǎng)的溫湯人,她所在的溫湯旗袍隊(duì),早已成為當(dāng)?shù)馗黝愇乃嚮顒?dòng)的“??汀薄?/p>

這支旗袍隊(duì)的成員始終維持在十人左右,既有當(dāng)?shù)厝耍钟型獾厝?。“大家相處起?lái)很融洽,像一家人?!睒?lè)春蓉笑著說(shuō)。

在樂(lè)春蓉的記憶里,2000年以后,身邊的外地人漸漸多了起來(lái)。隨著明月山景區(qū)和溫湯富硒溫泉的知名度不斷提升,五湖四海的游客慕名而來(lái),有人休閑度假,有人置業(yè)康養(yǎng),慢慢形成了一個(gè)龐大的外來(lái)群體,當(dāng)?shù)厝擞H切地稱他們?yōu)椤靶聹販恕薄?/p>

去年剛退休的顧鳳琴,就是其中一員。2017年,顧鳳琴的同事來(lái)到溫湯鎮(zhèn)考察置業(yè)。見(jiàn)同事發(fā)來(lái)的照片上,風(fēng)景如詩(shī)如畫(huà),溫泉熱氣升騰,顧鳳琴也動(dòng)了心,當(dāng)即委托同事代交了購(gòu)房定金。

“沒(méi)過(guò)幾天我就趕到溫湯,簽下了購(gòu)房合同?!鳖欨P琴回憶道。對(duì)于顧鳳琴這樣的“新溫湯人”,生態(tài)美景、清新空氣是天然的吸引力。置業(yè)后,她隔三差五就會(huì)來(lái)溫湯鎮(zhèn)住上一個(gè)月,沉浸式感受小鎮(zhèn)的慢生活。

“每次來(lái)都有驚喜!這里地域遼闊、植被繁茂,我和愛(ài)人常去周邊徒步。那種滿眼翠綠的愜意,在城市里是體會(huì)不到的。”顧鳳琴說(shuō),這份獨(dú)有的舒適,讓她對(duì)溫湯鎮(zhèn)的眷戀越來(lái)越深。

今年春節(jié),顧鳳琴特意邀請(qǐng)了一眾親戚來(lái)溫湯鎮(zhèn)共度佳節(jié)?!斑@里的年味特別濃,各類文藝活動(dòng)接連不斷,親戚們來(lái)了都舍不得走,都說(shuō)我選對(duì)了地方。”顧鳳琴笑著說(shuō)。

從“摩擦”到“融合”:一支隊(duì)伍解開(kāi)百家憂

不同于顧鳳琴的“候鳥(niǎo)式”居住,劉莉萍早已在溫湯鎮(zhèn)扎下了根。

退休前,她是上海某大學(xué)的副教授,“之前每年寒暑假都會(huì)來(lái)溫湯小住。退休后,就想找個(gè)有山有水、清凈自在的地方過(guò)慢生活。溫湯很合適,索性常住下來(lái),一算也有八九年了?!?/p>

除了“新溫湯人”這個(gè)身份,劉莉萍還有兩個(gè)重要頭銜——“新溫湯人”黨支部書(shū)記和“溫湯媽媽”調(diào)解隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

“外來(lái)人口增多后,由于思想觀念、生活習(xí)慣、處事方式存在差異,‘新溫湯人’之間、‘新溫湯人’與原有居民之間,難免會(huì)產(chǎn)生一些摩擦、矛盾和糾紛。”溫湯鎮(zhèn)宣傳委員高坤坦言,這些看似瑣碎的糾紛,既是群眾的煩心事,也是基層治理的“硬骨頭”。

為破解這一難題,明月山黨工委主動(dòng)作為,聯(lián)合溫湯派出所,從“新溫湯人”中篩選出有熱情、有能力的志愿者,組建起義務(wù)調(diào)解隊(duì),讓“外地人”幫“外地人”、“新居民”解“新難題”,充分發(fā)揮他們?cè)诨鶎又卫碇械莫?dú)特作用。

隨后,又成立“新溫湯人”黨支部,就設(shè)在明月山新時(shí)代文明實(shí)踐中心,并從長(zhǎng)期在此旅居的“新溫湯人”中推選黨性強(qiáng)、威望高的黨員,組建支部班子,讓黨建成為連接新老溫湯人的“連心橋”。

2022年8月,“新溫湯人”黨支部換屆選舉,劉莉萍成為黨支部書(shū)記,兼任“溫湯媽媽”調(diào)解隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)?!包h員帶領(lǐng)、引導(dǎo)、示范,新老溫湯人交流、交心、交友,打破隔閡,深度融合?!眲⒗蚱颊f(shuō)。

在劉莉萍的積極推動(dòng)下,“新溫湯人”黨支部不斷發(fā)展壯大,遷入組織關(guān)系的黨員有40名,登記在冊(cè)、經(jīng)常參與組織活動(dòng)的流入黨員更是達(dá)到百余名。支部創(chuàng)新構(gòu)建“支部+責(zé)任片區(qū)+小區(qū)黨小組+黨員+居民”的管理新模式,每名支部委員負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū),每個(gè)住宅小區(qū)選任一名黨小組長(zhǎng),把治理服務(wù)送到群眾“家門(mén)口”。

“溫湯媽媽”調(diào)解隊(duì)成立以來(lái),累計(jì)協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛123件,協(xié)助溫湯司法所、派出所破獲各類案件10起。劉莉萍帶領(lǐng)著十余位平均年齡60歲左右的義務(wù)調(diào)解員,守護(hù)著溫湯鎮(zhèn)的平安與和諧。

這些年來(lái),“新溫湯人”黨支部和“溫湯媽媽”調(diào)解隊(duì)收獲了諸多榮譽(yù):宜春市“三八紅旗集體”“全省離退休干部示范黨支部”“江西省矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體”“第十批宜春市崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵集體”等。

這些榮譽(yù)不僅是對(duì)這支隊(duì)伍的肯定,也是新老溫湯人融合共進(jìn)的生動(dòng)見(jiàn)證。

從“他鄉(xiāng)”到“故鄉(xiāng)”:一個(gè)模式樹(shù)起新標(biāo)桿

在劉莉萍看來(lái),文藝活動(dòng)是拉近新老溫湯人距離的“黏合劑”,也是豐富群眾精神文化生活的重要途徑。

其中,她牽頭組織的旗袍隊(duì),早已成為當(dāng)?shù)匾粡堥W亮的名片——不僅經(jīng)常亮相各類文藝活動(dòng),還走出溫湯鎮(zhèn),登上了宜春市的舞臺(tái),展現(xiàn)了新老溫湯人的風(fēng)采。通過(guò)一場(chǎng)場(chǎng)文藝活動(dòng),越來(lái)越多的外來(lái)人口在溫湯鎮(zhèn)找到了志同道合的朋友,收獲了滿滿的歸屬感。

“‘新溫湯人’黨支部就像一個(gè)溫暖的大家庭,我參加了很多黨建活動(dòng)、文藝活動(dòng)、志愿者活動(dòng),慢慢從‘外人’變成了‘自己人’?,F(xiàn)在我打心底里覺(jué)得,自己就是一名真正的溫湯人。”顧鳳琴說(shuō)。

作為“老溫湯人”,樂(lè)春蓉感受著小鎮(zhèn)的變遷,也見(jiàn)證著“新溫湯人”帶來(lái)的改變?!八麄兊牡絹?lái),不僅讓小鎮(zhèn)的人口多了起來(lái),更給我們的生活帶來(lái)了新活力。和他們?cè)谝黄穑瑯I(yè)余文化生活變得豐富多彩,我整個(gè)人也變得更加自信、開(kāi)朗了。”樂(lè)春蓉說(shuō)。

“家門(mén)口就有一條河,窗外是綠水青山,雖然支部的工作瑣碎又忙碌,但每天醒來(lái),看著滿眼的美景,渾身充滿了干勁。”劉莉萍說(shuō)。

江西省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)、副研究員方芳對(duì)溫湯鎮(zhèn)新老居民的融合實(shí)踐給予了高度評(píng)價(jià)。她認(rèn)為,溫湯鎮(zhèn)的成功,核心在于堅(jiān)持黨建引領(lǐng)?!皽販?zhèn)打破了政府部門(mén)‘一頭熱’的治理模式,讓基層治理從‘政府推著走’轉(zhuǎn)變?yōu)椤罕娭鲃?dòng)干’。以黨建為紐帶,打破地域、身份的壁壘,將旅居于此的流動(dòng)人口、退休黨員緊密凝聚起來(lái),充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和作用,激活了大家參與共建美好家園的積極性,彰顯了黨建引領(lǐng)基層治理的強(qiáng)大效能。這種‘黨建引領(lǐng)、群眾參與、共建共享’的基層治理模式,具有很強(qiáng)的借鑒意義,值得推廣?!狈椒颊f(shuō)。

當(dāng)前,城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,流動(dòng)人口“融入難”“扎根難”成為基層治理的突出痛點(diǎn)。面對(duì)基層治理人力不足、專業(yè)性待提升的問(wèn)題,溫湯鎮(zhèn)以“新溫湯人”黨支部為核心,以“溫湯媽媽”調(diào)解隊(duì)為抓手,打破新老溫湯人之間的界限,實(shí)現(xiàn)了“他鄉(xiāng)變故鄉(xiāng)”的美好愿景。

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