文：馬融

為備戰(zhàn)2026年11月底的“九合一”地方選舉，3月18日，臺灣國民黨與民眾黨正式簽署選舉合作協議，新北、宜蘭、嘉義三縣市率先啟動協商，以全民調定最終人選，標志著臺灣地區(qū)在野陣營整合進入實質落地階段。

合作協議內容主要分為以下五大項：

第一條“共同政策愿景”，雙方同意以此“2026地方治理共同愿景”作為合作基礎，未來當選人會將其納入施政計劃、具體落實政策。

第二條“縣市長提名合作機制”，雙方同意2026年地方公職人員選舉，采“先提名、再整合、共同推舉一人”方式進行縣市長合作；遵守現任者優(yōu)先原則，若現任者不連任或無現任者縣市，兩黨得各自完成提名后，彼此整合原則以“民意調查”為主要依據，最終出線者，由雙方共同推舉代表參選并共同支持。

第三條“民意調查與整合方式”，雙方議定縣市長候選人整合時，以民意調查決定人選，需先透過兩黨協商工作小組確認具公信力的民調機構，以與主要對手對比形式進行調查。

第四條“聯合輔選機制”，雙方同意各推派3人代表組成“兩黨協商工作小組”，并成立“藍白聯合助選團”，規(guī)劃全臺輔選行動。

第五條“選后合作治理”，雙方合作地方縣市首長候選人當選時，建立合作治理模式，邀雙方專業(yè)人才參與縣市政事務，落實合作治理、促進地方施政穩(wěn)定與發(fā)展。

這不僅是國民黨和民眾黨的一次選舉策略結盟，更將重塑“九合一”選戰(zhàn)格局，對民進黨執(zhí)政版圖、在野力量布局乃至2028年臺灣地區(qū)領導人走向，都將產生深遠影響。

從“三腳督”到“一對一”，選戰(zhàn)格局傾斜

過去數屆“九合一”，藍白分裂、三足鼎立是民進黨穩(wěn)贏的關鍵。以新北市為例，此前民調顯示，藍白分兵時蘇巧慧支持度領先，一旦整合，在野陣營支持度可反超15個百分點。此次協議明確“先提名、再整合、民調定人”，且設定民調樣本代表性、誠信脫黨懲罰等規(guī)則，大幅降低內耗風險。

藍營基本盤新北市

對民進黨而言，最大沖擊是“躺贏區(qū)”消失。新北作為藍營基本盤、宜蘭與嘉義為藍白拉鋸區(qū)，過去因在野分裂讓綠營有機可乘；如今藍白共推一人，形成“一對一”對決，民進黨需直面整合后的在野力量，選戰(zhàn)難度陡增。尤其新北市作為全臺最大票倉，勝負將直接影響全臺選情風向，成為藍白合的“試金石”。

國民黨穩(wěn)基本盤，民眾黨破局求生

對國民黨而言，合作是鞏固地方執(zhí)政、穩(wěn)住基本盤的關鍵一步。憑借地方執(zhí)政資源、組織動員能力與現任優(yōu)勢，國民黨在民調中大概率占優(yōu)，既能避免內部分裂，又可借助民眾黨年輕票源拓展支持面，為2028地區(qū)領導人選舉積累地方執(zhí)政實績。

對民眾黨而言，這是突破“新竹單一縣市”困局的唯一路徑。若無國民黨禮讓與合作，民眾黨在新北、宜蘭、嘉義幾乎無勝選可能；通過全民調機制，其有機會在部分選區(qū)出線，實現地方執(zhí)政權“從0到1”的突破，擺脫“泡沫黨”質疑，為2028年積累政治資本。同時，協議中的“聯合治理”條款，也為民眾黨參與地方施政、展現治理能力提供平臺。

從選舉結盟到政治生態(tài)重構

此次合作并非臨時抱團，而是包含共同政策愿景、聯合輔選、選后治理的制度化安排，試圖將合作從選舉延伸至治理層面。這意味著：

一、在野陣營從“對抗”轉向“整合”，以“下架民進黨”為共同目標，形成對民進黨的有效制衡。

二、地方治理模式生變，勝選縣市將出現跨黨聯合施政，打破單一政黨執(zhí)政傳統，為臺灣地方政治帶來新可能。

三、為2028年臺灣地區(qū)領導人選舉鋪路，國民黨主席鄭麗文直言這是“2028政黨輪替的定海神針”，“九合一”的勝敗將直接決定藍白合能否延續(xù)至“大選”，甚至影響臺灣政治格局走向。

合作能否行穩(wěn)致遠？

不過，盡管國民黨民眾黨協議定板，但仍存三大變數：

一、民調執(zhí)行爭議：樣本數、抽樣方式、加權方法等細節(jié)尚未議定，民調公信力與公平性易成分歧點。

二、基層反彈風險：國民黨內“本土派”、民眾黨“柯文哲系”可能對合作不滿，出現脫黨參選或消極輔選情況。

三、民進黨反擊：民進黨大概率以“賣臺”“藍白合謀”等議題攻擊，煽動意識形態(tài)對立，切割藍白合作共識。

藍白合定板，是2026“九合一”選舉的轉折點。它終結了在野陣營長期內耗的局面，讓選戰(zhàn)從“民進黨穩(wěn)贏”轉向“藍白有機會大勝”。對選民而言，這意味著更清晰的選擇、更激烈的競爭；對臺灣政治而言，這是在野力量試圖打破民進黨“一黨獨大”的關鍵嘗試。

最終，合作能否成功，不僅取決于規(guī)則執(zhí)行，更取決于兩黨能否放下私利、以民意為先。若能行穩(wěn)致遠，不僅將改寫“九合一”結果，更可能為臺灣政治開啟“聯合治理、良性競爭”的新篇章；若中途破局，在野陣營將重蹈覆轍，民進黨執(zhí)政地位將更難撼動。