一項已施行多年的用工制度，正悄然對數(shù)千萬普通勞動者的收入及保障狀況產(chǎn)生作用，目前在全國，受其波及的人數(shù)已極為龐大，相關(guān)討論不斷沖上熱搜榜單。

在2026年全國兩會舉辦之時，一份極具分量的提案瞬間點燃輿論熱潮，政協(xié)委員明確提出，應(yīng)全面廢除當(dāng)下已嚴(yán)重變形的制度，讓廣大勞動者能享有最基本的公平權(quán)益。

外界很難想象，看似合規(guī)的流程背后，藏著怎樣的利益分配格局，這場關(guān)乎3300萬人的變革，正在從民間呼聲變成頂層設(shè)計的重要議題。

官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)給出清晰規(guī)模，截至2023年底，國內(nèi)勞務(wù)派遣相關(guān)勞動者數(shù)量達(dá)到、3300萬人、，全國勞務(wù)派遣經(jīng)營主體超過35.23萬家。

制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、銀行業(yè)、通信行業(yè)、公共服務(wù)崗位，都能看到這支龐大群體的身影，他們承擔(dān)一線繁重工作，卻很難享受對等的權(quán)益與尊嚴(yán)。

2026年3月5日，全國政協(xié)委員周世虹正式提交提案，建議徹底廢除勞務(wù)派遣制度，推動用工單位與勞動者直接簽訂勞動合同。

提案內(nèi)容直指制度核心痛點，原本定位補(bǔ)充性的用工方式，已經(jīng)被普遍用于主營業(yè)務(wù)崗位，變成降低成本、規(guī)避責(zé)任的工具。

財新網(wǎng)、人民資訊、中工網(wǎng)等權(quán)威平臺同步刊發(fā)提案細(xì)節(jié)，內(nèi)容基于長期調(diào)研與大量真實案例，沒有夸大與虛構(gòu)成分。

人社部2014年施行的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》早已明確邊界，派遣用工只能用于臨時性、輔助性、替代性崗位，占比不得超過用工總量10%。

現(xiàn)實場景里，不少企業(yè)把派遣用工用到核心生產(chǎn)線與主要業(yè)務(wù)部門，占比突破50%的情況并不少見，規(guī)定條款與執(zhí)行現(xiàn)狀出現(xiàn)明顯脫節(jié)。

3300萬打工人被“合法掏空”的路徑十分清晰，每一環(huán)都在合規(guī)外衣下運(yùn)行，最直接的傷害體現(xiàn)在收入層面。

權(quán)威調(diào)研表明，同崗位直接用工與派遣勞動者月均收入差距近 1200 元，年收入差距可達(dá)數(shù)萬元，且派遣勞動者難享額外收益。

社保繳納漏洞大，部分派遣公司違規(guī)操作，致勞動者退休養(yǎng)老與醫(yī)療待遇大幅降低 。

職場身份帶來的隱性傷害同樣突出，晉升機(jī)會、培訓(xùn)名額、評優(yōu)資格、工會活動參與權(quán)，常常被正式員工優(yōu)先占據(jù)，派遣員工被貼上二等公民標(biāo)簽。

更隱蔽的操作來自逆向派遣，企業(yè)強(qiáng)迫原有員工轉(zhuǎn)換身份，與派遣公司簽約，以此抹除工齡、降低補(bǔ)償成本。

勞動者在維權(quán)過程中，常常遭遇勞動關(guān)系難以確認(rèn)的困境，在歷經(jīng)多重克扣后，即便付出相同的勞動量，卻只能獲得更微薄的收入，同時還要承受更大的風(fēng)險，享受的保障也更為有限。

這套模式穩(wěn)定運(yùn)行，形成完整利益鏈條，勞務(wù)派遣制度走到今天的局面，有清晰的歷史演變軌跡。

上世紀(jì)90年代國企改革引入靈活用工模式緩解就業(yè)壓力，定位為市場補(bǔ)充且受法律嚴(yán)格限制以防濫用；2008年起相關(guān)法律逐步確立、修正并出臺暫行規(guī)定，監(jiān)管框架不斷完善。

每一次政策調(diào)整都指向規(guī)范用工、保障權(quán)益，外部環(huán)境變化與企業(yè)逐利沖動，讓制度逐漸偏離原本軌道，人口紅利階段，勞動力供給充足，勞動者議價能力偏弱。

企業(yè)出于成本考量，往往傾向于選擇費(fèi)用低廉的用工模式，而龐大的市場規(guī)模使得監(jiān)管的效力被分散弱化。

地方政府將招商引資與企業(yè)運(yùn)營視為工作重點，在用工合規(guī)性方面采取了較為寬松的監(jiān)管態(tài)度。

制度初衷被架空，政協(xié)委員提議廢除派遣模式，并非否定靈活用工，而是終結(jié)不公。

企業(yè)臨時需求可用其他方式解決，直接用工可明確責(zé)任、消除不公、降低維權(quán)難度、提升勞動者歸屬感與消費(fèi)力，公平用工利于產(chǎn)業(yè)升級，符合高質(zhì)量發(fā)展方向。

3300萬勞動者的消費(fèi)能力被壓制，直接影響內(nèi)需市場，收入提升與保障穩(wěn)定，能夠轉(zhuǎn)化為真實消費(fèi)動力，支撐經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。

廢除異化用工制度旨在重塑健康用工生態(tài)，短期有陣痛但長期收益惠及全社會。

此舉能讓打工人獲公平待遇、企業(yè)得穩(wěn)定團(tuán)隊、市場建公平秩序、政府降維穩(wěn)成本，多方共贏格局有現(xiàn)實支撐。

當(dāng)前的制度困境，靠簡單加強(qiáng)監(jiān)管很難徹底破解，派遣公司的盈利模式，高度依賴工資差額與社保成本差異，嚴(yán)格執(zhí)行同工同酬，行業(yè)大部分主體將失去生存空間。

當(dāng)前存在假外包、真派遣等花樣規(guī)避手段，監(jiān)管部門因主體海量難全覆蓋核查；同時勞動者因弱勢不敢舉報維權(quán)，致使內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制基本失效 。

行業(yè)協(xié)會、工會組織、第三方機(jī)構(gòu)，很難深度介入流程，違規(guī)行為容易被隱藏在日常管理之中。

過去多年，多部門多次開展專項整治，違規(guī)現(xiàn)象有所收斂，風(fēng)頭過后又快速反彈，難以形成長效約束。

治標(biāo)不如治本，徹底廢除被異化的制度，重新構(gòu)建符合當(dāng)前階段的用工規(guī)則，才能從根源上解決問題。

3300萬人背后，是數(shù)千萬個家庭的生計，他們的收入、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育，都與用工制度直接綁定。

制造業(yè)升級、服務(wù)業(yè)提質(zhì)、消費(fèi)市場復(fù)蘇以及共同富裕的推進(jìn)，均高度依賴公平合理的用工體系作為堅實支撐。

兩會提案已經(jīng)打開變革窗口，民間呼聲與頂層建議形成共振，政策調(diào)整具備良好的社會基礎(chǔ)。

未來的方向已經(jīng)清晰，用直接用工替代異化派遣，用公平待遇替代身份差異，用嚴(yán)格責(zé)任替代模糊規(guī)避。

打工人不該被合法掏空，勞動價值不該被層層稀釋，公平的職場環(huán)境，需要從制度根源開始重建。

這場變革不僅影響當(dāng)下，更會塑造未來十年的就業(yè)生態(tài)與社會格局，每一位普通人，都是這場變革的參與者與受益者。