美國跟馬來西亞之間的這個貿(mào)易協(xié)議現(xiàn)在成了焦點。去年10月26日雙方簽了協(xié)議，當(dāng)時美國推動了好幾個這樣的互惠安排，用關(guān)稅壓力讓各國在市場準(zhǔn)入和政策調(diào)整上配合。馬來西亞也按照框架做了相應(yīng)讓步，換取在美國市場上的關(guān)稅優(yōu)惠。協(xié)議簽完以后，雙方都開始按約定執(zhí)行，貿(mào)易往來一度顯得穩(wěn)定下來。

今年2月20日，美國最高法院給出判決，認(rèn)定用來征收那些關(guān)稅的法律依據(jù)不成立。判決出來沒多久，美國政府就換了別的法律條款，開始實行統(tǒng)一的進(jìn)口稅率。原來協(xié)議里給馬來西亞的特別待遇，在這個新統(tǒng)一安排下就不突出了。馬來西亞官員算了算，發(fā)現(xiàn)繼續(xù)守著協(xié)議里的義務(wù)已經(jīng)沒先前那種優(yōu)勢。法院判決直接影響了協(xié)議的基礎(chǔ)，因為原來的關(guān)稅優(yōu)惠是建立在特定法律工具上的，現(xiàn)在那個工具被限制了。

3月15日，馬來西亞投資貿(mào)易工業(yè)部長在公開場合表示，協(xié)議因為法院判決的原因已經(jīng)沒有效力了。他強(qiáng)調(diào)這不是暫停，而是整個安排都不適用了。這消息傳開后，被一些地方當(dāng)成第一個站出來這么說的例子。部長的話讓貿(mào)易圈子里的關(guān)注點一下子集中到協(xié)議狀態(tài)上，馬來西亞的舉動把變化擺在了明面上。

不過情況很快有變化。馬來西亞貿(mào)易部門后來澄清，說部長的表述有偏差。目前他們還沒有從美國收到正式通知說協(xié)議被取消。所以馬來西亞這邊還在繼續(xù)觀察和評估這個情況。官員們反復(fù)對比了協(xié)議條款和統(tǒng)一稅率下的實際安排，覺得原來的框架失去了意義，但他們還是保持了正常的工作流程。

美國貿(mào)易辦公室在3月11日和12日對包括馬來西亞在內(nèi)的多個國家啟動了調(diào)查程序。這些調(diào)查針對一些產(chǎn)能和勞動相關(guān)問題。這樣的動作讓已經(jīng)簽了協(xié)議的國家覺得，即便之前做了讓步，還是要面對額外壓力。調(diào)查程序需要收集行業(yè)證據(jù)，耗時比較長，這也成了美國應(yīng)對貿(mào)易局面的一種方式。

像歐盟那邊，在2月底就把協(xié)議批準(zhǔn)的步驟停了下來。歐洲的議會委員會提到，現(xiàn)在的不確定性跟他們想要的穩(wěn)定不匹配。印度商務(wù)部門也表示，在美國新關(guān)稅框架定下來之前，不會推進(jìn)簽署工作。其他幾個國家也在重新看協(xié)議的價值，覺得統(tǒng)一稅率讓協(xié)議的優(yōu)惠部分沒了作用。

特朗普在自己的社交平臺上發(fā)了信息，指出那些試圖利用法院判決的國家可能會遇到關(guān)稅方面的應(yīng)對。美國駐印度的大使等外交人員也傳達(dá)了要求各國遵守協(xié)議的提醒。這些表態(tài)成了美國維持立場的一部分，但實際工具已經(jīng)從原來那種快速全面的方式轉(zhuǎn)向了其他途徑。

整個事情的起點是美國用關(guān)稅作為工具來談協(xié)議。各國為了避免高關(guān)稅，同意開放市場、調(diào)整規(guī)則，還承諾增加采購。美國這邊希望通過這些安排平衡貿(mào)易。協(xié)議框架覆蓋了好幾個伙伴，簽訂過程里各國都做了類似配合。

馬來西亞的聲明把這個變化公開化了。官員們在評估了法院意見和關(guān)稅新安排后，覺得原來的框架失去了意義。部長的話一出，馬上引起各方注意。之后澄清聲明出來，情況變得更復(fù)雜。馬來西亞表示還在等美國那邊的正式回應(yīng)，同時繼續(xù)處理日常貿(mào)易事務(wù)。美國那邊則通過調(diào)查和平臺表態(tài)來維持立場。

協(xié)議簽署時的背景是多國參與。美國政府跟英國、歐盟、中國、日本、韓國、馬來西亞等都談了類似框架。每個協(xié)議都要求對方在監(jiān)管和采購上配合，以換取關(guān)稅降低。簽訂后執(zhí)行階段，各方都以為能維持平衡。

美國貿(mào)易代表辦公室的調(diào)查涉及多個國家，其中有不少之前參與協(xié)議的伙伴。這讓一些國家感到協(xié)議的保障作用減弱了。歐盟內(nèi)部的行業(yè)協(xié)會指出，統(tǒng)一稅率讓之前為協(xié)議做的準(zhǔn)備失去部分意義。德國的一些制造業(yè)企業(yè)本來期待通過協(xié)議降低成本，現(xiàn)在跟沒簽的國家處在相似位置。