導(dǎo)讀：近日，南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心發(fā)布《以預(yù)審授權(quán)專利為優(yōu)先權(quán)向海外申請(qǐng)專利的工作指引》。文件指出，為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)高水平對(duì)外開放的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮 專利預(yù)審服務(wù) 在支撐創(chuàng)新主體高效開展海外專利布局、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的積極作用，特制定本工作指引。

一、適用范圍

（一）適用案件

1.本指引適用于擬以預(yù)審授權(quán)專利為優(yōu)先權(quán)向海外申請(qǐng)專利的專利申請(qǐng)預(yù)審案件。

海外是指歐洲專利局、德國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞、印度、日本等發(fā)明專利需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的國(guó)家或地區(qū)；不包括南非、盧森堡、荷蘭、比利時(shí)、馬耳他等不需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的國(guó)家或地區(qū)。

2.創(chuàng)新主體在提交預(yù)審案件時(shí)，需同步提交擬向海外申請(qǐng)專利的情況說明。

（二）預(yù)審不受理情形

創(chuàng)新主體可以以預(yù)審授權(quán)專利為優(yōu)先權(quán)向海外申請(qǐng)專利，但需要注意，以下情形保護(hù)中心不受理：

1.按照專利合作條約（PCT）提出的專利國(guó)際申請(qǐng)；

2.進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段的PCT專利申請(qǐng)；

3.同一申請(qǐng)人同日對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造所申請(qǐng)的實(shí)用新型專利和發(fā)明專利；

4.分案申請(qǐng)；

5.需要進(jìn)行保密的申請(qǐng)；

6.要求享有優(yōu)先權(quán)的申請(qǐng)；

7.不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的專利申請(qǐng)；

8.其他不予受理的情形。

二、向海外申請(qǐng)專利路徑簡(jiǎn)介

創(chuàng)新主體以預(yù)審授權(quán)專利為優(yōu)先權(quán)向海外申請(qǐng)專利，具體可結(jié)合專利類型、海外布局國(guó)家或地區(qū)數(shù)量、授權(quán)周期等選擇不同的路徑。具體路徑簡(jiǎn)介如下：

（一）專利合作條約（PCT）途徑

1.專利類型：發(fā)明、實(shí)用新型。

2.業(yè)務(wù)流程：在預(yù)審案件授權(quán)后的一定期限內(nèi)（首次申請(qǐng)日起12個(gè)月內(nèi)），以預(yù)審授權(quán)專利為優(yōu)先權(quán)向中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（受理局）或者WIPO國(guó)際局提出PCT專利申請(qǐng)，申請(qǐng)人可以自優(yōu)先權(quán)日起三十個(gè)月內(nèi)向欲獲得專利保護(hù)的國(guó)家或地區(qū)專利局辦理進(jìn)入國(guó)家階段的手續(xù)。

3.優(yōu)點(diǎn)：可根據(jù)國(guó)際檢索報(bào)告判斷授權(quán)前景再?zèng)Q定目標(biāo)進(jìn)入國(guó)，通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向WIPO提交PCT專利申請(qǐng)可不翻譯英文，初期僅需繳納一份費(fèi)用。

4.缺點(diǎn)：授權(quán)周期長(zhǎng)。

5.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)業(yè)務(wù)鏈接：https://www.cnipa.gov.cn/col/col45/index.html

（二）保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約途徑

1.專利類型：發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。

2.業(yè)務(wù)流程：在預(yù)審案件授權(quán)后的一定期限內(nèi)（發(fā)明、實(shí)用新型在首次申請(qǐng)日起12個(gè)月內(nèi)，外觀設(shè)計(jì)在首次申請(qǐng)日起6個(gè)月內(nèi)），以預(yù)審授權(quán)專利為優(yōu)先權(quán)直接向欲獲得專利保護(hù)的國(guó)家或地區(qū)申請(qǐng)專利。

3.優(yōu)點(diǎn)：速度快，能較快進(jìn)入目標(biāo)國(guó)家或地區(qū)，盡早獲得授權(quán)。

4.缺點(diǎn)：手續(xù)繁瑣，在申請(qǐng)初期就需要準(zhǔn)備多種語言的申請(qǐng)文本以及繳納多份費(fèi)用。

5.世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）相關(guān)業(yè)務(wù)鏈接https://www.wipo.int/zh/web/treaties/ip/paris/index

（三）工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定途徑

1.專利類型：外觀設(shè)計(jì)。

2.業(yè)務(wù)流程：預(yù)審案件授權(quán)后的6個(gè)月內(nèi)，以預(yù)審授權(quán)專利為優(yōu)先權(quán)向WIPO國(guó)際局或者中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（轉(zhuǎn)交）提交國(guó)際申請(qǐng)，待國(guó)際公布后申請(qǐng)自動(dòng)進(jìn)入各指定締約方的國(guó)家審查程序，各指定締約方的主管局依據(jù)本國(guó)法律對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

3.優(yōu)點(diǎn)：程序簡(jiǎn)化便捷、有效節(jié)約成本、集中統(tǒng)一管理等。

4.缺點(diǎn)：國(guó)家覆蓋有限、各國(guó)審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、應(yīng)對(duì)駁回成本不可控等。

5.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)業(yè)務(wù)鏈接：https://www.cnipa.gov.cn/col/col2893/index.html

三、預(yù)審支持措施

（一）專屬預(yù)審服務(wù)提質(zhì)海外申請(qǐng)

對(duì)擬以預(yù)審授權(quán)專利為優(yōu)先權(quán)向海外申請(qǐng)專利的預(yù)審案件，匹配資深預(yù)審員，預(yù)審過程中給予至少一次返回修改的機(jī)會(huì)，并結(jié)合企業(yè)技術(shù)特點(diǎn)與市場(chǎng)布局需求，協(xié)助優(yōu)化權(quán)利要求布局與說明書撰寫質(zhì)量，切實(shí)提升預(yù)審?fù)ㄟ^率與專利授權(quán)質(zhì)量。

（二）PCT實(shí)務(wù)指導(dǎo)夯實(shí)出海能力

圍繞PCT制度優(yōu)勢(shì)、申請(qǐng)流程、國(guó)際檢索與初步審查報(bào)告解讀、國(guó)家階段進(jìn)入策略等主題，開展分層分類的專項(xiàng)培訓(xùn)。跟蹤并篩選以預(yù)審授權(quán)專利為優(yōu)先權(quán)向海外申請(qǐng)專利的全流程動(dòng)態(tài)，進(jìn)行分析與提煉，形成可復(fù)制的實(shí)務(wù)指引，面向特定創(chuàng)新主體進(jìn)行分享，提升創(chuàng)新主體特別是中小型企業(yè)開展高質(zhì)量海外專利布局的實(shí)務(wù)能力與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（三）PPH專項(xiàng)指導(dǎo)提速海外布局

面向預(yù)審案件已獲得授權(quán)并計(jì)劃海外布局的企業(yè)，提供專利審查高速路（PPH）等加快程序的專項(xiàng)指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)利用國(guó)內(nèi)外審查結(jié)果互通機(jī)制，顯著縮短在美、歐、日、韓等主要國(guó)家或地區(qū)的專利授權(quán)周期。

（四）集中預(yù)審護(hù)航核心技術(shù)出海

針對(duì)電子通信、生物醫(yī)藥、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、領(lǐng)軍企業(yè)等創(chuàng)新主體，為其涉及關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的專利申請(qǐng)?zhí)峁┘蓄A(yù)審服務(wù)，對(duì)相關(guān)系列專利進(jìn)行集中審核把關(guān)，并提供定制化的海外布局建議，助力提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力。