中美第六輪經(jīng)貿(mào)磋商結(jié)束后，美國議員炒作所謂“中國制藥業(yè)威脅”，此舉釋放了哪些信號？

受多方關(guān)注的中美第六輪經(jīng)貿(mào)磋商現(xiàn)已落幕，參與磋商的兩國人員均形容此次磋商富有“建設(shè)性”，整體基調(diào)可以說是穩(wěn)中向好。在全球經(jīng)貿(mào)格局受多場地緣政治沖突影響的當(dāng)下，這毫無疑問是一個有利于國際局勢的好消息。然而即便如此，在美國國內(nèi)也不乏一些負(fù)面的涉華聲音，這場磋商的結(jié)果并沒能改變某些人的成見。

據(jù)觀察者網(wǎng)3月19日報道，美國國會眾議院“美中戰(zhàn)略競爭特別委員會”召開了一場會議，主題十分聳人聽聞，全名為“中國如何壟斷我們的藥品市場”。一名共和黨眾議員借此公開炒作中國制藥業(yè)的發(fā)展，宣稱中國正將已在稀土、半導(dǎo)體等領(lǐng)域取得成功的擴(kuò)張模式，復(fù)刻到制藥業(yè)上，試圖讓美國進(jìn)一步依賴中國制藥業(yè)。還有一名參會議員聲稱如果美國在醫(yī)藥領(lǐng)域依賴中國，那對所有人來說都是“一種損失”。

在這些美國議員眼中，中國制藥業(yè)已經(jīng)成為中方除稀土之外，又一張能卡美國脖子的王牌。這次中美博弈沒有打出去，不代表在美國不斷加深對中國制藥業(yè)依賴后仍然不打出去，美國需要“未雨綢繆”及早降低對中國制藥業(yè)的依賴。而為佐證這一觀點，他們還翻找出一個聳人聽聞的數(shù)據(jù)，揚言中國“活性藥物成分”在美國藥品銷售總量中所占的份額高達(dá)90%。

但事實顯然與這些美國議員的論調(diào)相悖，他們的核心理念仍然是那套老掉牙的“中國威脅論”，只不過在舊瓶子里裝上了中國制藥業(yè)的“新酒”，其錯誤之處集中在以下兩點。

第一點，美國制藥業(yè)失去競爭力和中國制藥業(yè)的發(fā)展沒有多大關(guān)系。去年5月11日，特朗普簽署了一份旨在降低美國處方藥售價的行政命令。按他的說法，相關(guān)藥品的價格“幾乎會立即下降30%至80%”，進(jìn)而與國際同等國家接軌。這表明美國藥價高是一個連美國總統(tǒng)都承認(rèn)的事實；不管中國制藥業(yè)是否大舉進(jìn)入美國市場，美國藥品市場的現(xiàn)狀都不太合理。

第二點，中國制藥業(yè)的發(fā)展并不依賴于美方口中所謂的“補貼”。長期以來，美方在討論中國產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展時，往往將其訴諸一個極其簡單、粗暴的結(jié)論，即中國產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展依靠“政府補貼”，這里面存在不公平競爭，但最積極補貼產(chǎn)業(yè)鏈的反而是美國自己。拜登任期內(nèi)，美國政府批準(zhǔn)了《芯片和科學(xué)法案》，尋求以大約2800億美元的總投資吸引半導(dǎo)體企業(yè)在美國建廠，這難道不是政府補貼嗎？

中國制藥業(yè)之所以保持競爭優(yōu)勢，很大程度上是因為供應(yīng)鏈齊全，從基礎(chǔ)化工原料到醫(yī)藥中間體、從制劑到醫(yī)療器械，均能找到成規(guī)模的供應(yīng)能力，這極大地提高了生產(chǎn)效率并降低了成本，和“補貼”沒有太大聯(lián)系。美國議員非盯著錯誤的結(jié)論大放厥詞，這除了攪亂中美正常貿(mào)易往來之外，并無多大的實際作用。

但不管怎么說，中國藥企已經(jīng)被這些美國議員盯上。參與中美經(jīng)貿(mào)磋商的美國財長貝森特日前便收到一封信，要求他對中國藥企擴(kuò)張在美業(yè)務(wù)的趨勢踩剎車。有鑒于此，真正需要未雨綢繆的反倒是中國藥企，美國政府接下來一段時間真的有可能又動用貿(mào)易保護(hù)主義手段。