龍灣消防安全治理體系建設

多舉措提升消防防控能力

龍灣區(qū)堅持“人民至上、生命至上”理念，將夯實基層消防救援力量作為提升全區(qū)火災防控整體水平的關鍵抓手，把基層力量的消防培訓工作作為“主”字型消防安全治理體系的一項重要內容，通過系統(tǒng)整合資源、創(chuàng)新培訓模式，構建起覆蓋企業(yè)、村居的立體化應急力量網(wǎng)絡，有效延伸了消防救援觸角，形成了“救早、救小”的快速響應機制，顯著增強了社會面火災自防自救能力，為全區(qū)高質量發(fā)展筑牢了堅實的消防安全屏障。

PART.01

納入?yún)^(qū)級民生實事

培養(yǎng)消防安全“明白人”

龍灣區(qū)將消防安全培訓工作納入?yún)^(qū)級民生實事項目，建立“全員普訓常態(tài)化、重點崗位定期復訓”的動態(tài)管理機制。

一是區(qū)政府投入專項資金50萬元，用于保障培訓師資、場地、教材等，為培訓工作有序開展提供資金支持；二是實行培訓對象全覆蓋，明確將全區(qū)“兩類場所”的房東與租戶、重點單位企業(yè)及丙類工業(yè)企業(yè)的相關人員以及全區(qū)各街道網(wǎng)格人員等人群全部納入培訓范圍，力爭“應訓盡訓、全員覆蓋”；三是聘請專業(yè)講師隊伍，針對不同人群開展精準消防安全培訓。通過政府購買服務方式，公開聘請具有豐富教學和實戰(zhàn)經驗的第三方機構資深講師承擔具體教學任務，著力提升參訓人員的火災隱患排查、初起火災撲救、應急疏散組織等基礎消防安全能力；四是采取“線上+線下”、“理論+實操”相結合的模式，線上依托新媒體平臺開展直播互動，線下組織“流動課堂”進社區(qū)、進企業(yè)、進場所，學習形式多樣化，實現(xiàn)培訓效果與社會效益的“雙提升”。

截至2025年底，全區(qū)累計培養(yǎng)消防安全“明白人”67229人，通過“常訓”與“復訓”的有機銜接，龍灣區(qū)實現(xiàn)起“一次培訓、終身受益”向“動態(tài)更新、持續(xù)提升”轉變的良性循環(huán)。

PART.02

強化應急力量培訓

提升應急處置能力

龍灣區(qū)積極整合現(xiàn)有資源，建立工業(yè)企業(yè)應急力量“網(wǎng)格動態(tài)排摸+新人準入培訓+老人定期復訓”的全周期管理機制，系統(tǒng)開展工業(yè)企業(yè)應急力量專項培訓。依托轄區(qū)街道網(wǎng)格力量，對全區(qū)工業(yè)企業(yè)微型消防站、義務消防隊等應急力量實行“一企一檔”動態(tài)管理，每季開展人員底數(shù)排摸，及時掌握人員流動情況。針對新入職或新調整至應急崗位的人員，建立“隨崗隨訓”工作制度，企業(yè)主動報名，消防救援站免費分批施訓，確保所有“新人”第一時間接受基礎技能培訓。針對已參訓的“老人”，由網(wǎng)格人員督促企業(yè)制定年度復訓計劃，組織老隊員定期回爐復訓，更新應急處置知識，強化協(xié)同作戰(zhàn)默契。通過“新人源頭把關、老人能力保鮮、網(wǎng)格動態(tài)監(jiān)管”的閉環(huán)機制，龍灣區(qū)有效解決了工業(yè)企業(yè)應急力量“人員變動快、技能難保持”的痛點，確保這支基層滅火力量時刻處于“拉得出、沖得上、打得贏”的備戰(zhàn)狀態(tài)。

截至目前，全區(qū)共培訓企業(yè)應急力量1572人。在2025年的“5.26”狀元街道立信路火災、“9.23”永興街道下垟村火災等多起火災事故中，經過培訓的企業(yè)應急力量在第一時間自行組織開展撲救，在消防救援人員到場前就撲滅了明火，有效遏制了火勢蔓延，減少了財產損失。

PART.03

夯實消防基層基礎

延伸消防救援力量觸角

龍灣區(qū)充分發(fā)揮基層消防力量的作用，依托全區(qū)238個村居消防屋，組建238支義務消防隊，并建立“街道常態(tài)輪訓全覆蓋、區(qū)級季度比武驗成效”的訓戰(zhàn)結合機制。各街道立足屬地管理職責，依托轄區(qū)消防救援站、專職消防隊骨干力量，制定年度培訓計劃，采取“送教上門、分片集中、情景模擬”等方式，常態(tài)化組織開展滅火器材操作、水帶鋪設、疏散引導等實用技能訓練，確保每支志愿者隊伍每月至少開展一次實操演練，實現(xiàn)人員技能“常練常新”。在街道普訓基礎上，區(qū)級層面聯(lián)合各街道建立“季度抽考+實戰(zhàn)比武”的成效檢驗機制，每季度隨機抽取10支村居消防屋志愿者隊伍，圍繞初期火災撲救、應急疏散、器材使用等科目開展業(yè)務技能大比武，現(xiàn)場評分、當場亮分、全區(qū)通報。通過構建“平時練得勤、戰(zhàn)時沖得上”的基層消防安全志愿者網(wǎng)絡，提升對全區(qū)工業(yè)企業(yè)和居住出租房等相關場所火災事故的應急處置能力。

在2025年的“8.16”蒲州街道蘭江路火災、“11.27”狀元街道羅西十五組團火災、“11.28”永興街道萬安小區(qū)火災等事故中，村居消防屋志愿者隊伍第一時間出動，有效發(fā)揮了“救早、救小”的關鍵作用。

PART.04

深化“三個三”宣傳

筑牢企業(yè)“人防”基礎

龍灣區(qū)根據(jù)“逃掉大于燒掉，生命大于財產”的理念，建立工業(yè)企業(yè)消防安全“三位一體”沉浸式宣教機制，該機制將“理論授課、警示教育、實戰(zhàn)演練”三個環(huán)節(jié)作為企業(yè)落實主體責任的“規(guī)定動作”，由街道應急消防站和專職消防隊提供標準化服務，并建立“一企一檔”培訓檔案。通過常態(tài)化、全覆蓋的宣傳教育，將應急知識轉化為肌肉記憶，使“警報拉得來、人員跑得來、裝備用得來”理念深入人心，從根本上提升從業(yè)人員的風險防范意識和極端情況下的生存幾率，為人防防線提供了堅實的制度保障。

工業(yè)企業(yè)消防安全“三位一體”沉浸式宣教機制實行以來，龍灣區(qū)累計走進企業(yè)4895家，完成培訓企業(yè)員工達35014人。通過持續(xù)密集的宣傳與演練，進一步強化了企業(yè)主的消防安全主體責任意識，有效提升了從業(yè)人員在緊急情況下的疏散逃生和自救互救能力，為全區(qū)工業(yè)企業(yè)的消防安全工作筑牢了“人防”基礎，營造了“人人講安全、個個會應急”的良好氛圍。

來 源：龍灣區(qū)消防救援局

編 輯：蔣佳栩

初 審：徐進 潘龍龍 金鶴立

終 審：葉 聰