為進(jìn)一步規(guī)范水利行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，對(duì)違法違規(guī)行為形成有效震懾，近日，水利部發(fā)布《水利行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例通報(bào)（第一批）》，通報(bào)水利行業(yè)8起招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例。

原文如下

水利行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例通報(bào)（第一批）

為進(jìn)一步規(guī)范水利行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，對(duì)違法違規(guī)行為形成有效震懾，現(xiàn)選取一批水利行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例予以通報(bào)。

類型一：評(píng)標(biāo)專家不公正履職

1.2024年6月，貴州赫章縣某水庫(kù)項(xiàng)目在貴州省公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)專家周某某在項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中存在異常高分情況。經(jīng)查，在該水庫(kù)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)前，周某某接到馬某某電話，稱若其被抽選為該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，請(qǐng)其幫忙“照顧”山西省某建筑工程集團(tuán)有限公司，給其評(píng)高分，并承諾事后給予好處費(fèi)。為使該公司順利中標(biāo)，周某某不僅對(duì)該公司打分畸高，還在評(píng)標(biāo)過(guò)程中采取暗示或明示方式，讓其他評(píng)標(biāo)專家給該公司打高分，使得該公司順利中標(biāo)。事后，周某某收取馬某某現(xiàn)金。目前，周某某已被公安機(jī)關(guān)以涉嫌非國(guó)家工作人員受賄罪依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

類型二：投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)

2.湖北恩施某水廠工程項(xiàng)目（管道部分）暫估價(jià)材料采購(gòu)項(xiàng)目，投標(biāo)人恩施某商貿(mào)有限公司、河北某制造有限公司投標(biāo)文件制作機(jī)器碼一致，且中標(biāo)人恩施某商貿(mào)有限公司法定代表人張某某與招標(biāo)人湖北某材料有限公司法定代表人張某為父子關(guān)系，存在人為操控的顯著特征，涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)，相關(guān)問(wèn)題線索已移送恩施市公安局，相關(guān)責(zé)任人已采取刑事措施，目前處于取保候?qū)忞A段。

3.2025年9月，寧夏西吉縣某抗旱減災(zāi)調(diào)蓄工程（閥門閥件材料采購(gòu)）開(kāi)標(biāo)，河北某閥門集團(tuán)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額86萬(wàn)元。工程于2023年10月開(kāi)工，2024年10月完工。經(jīng)查，在上述設(shè)備采購(gòu)標(biāo)段招標(biāo)過(guò)程中，河北某閥門集團(tuán)有限公司和天津市某閥門有限公司存在圍標(biāo)串標(biāo)行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條，對(duì)河北某閥門集團(tuán)有限公司、天津市某閥門有限公司分別處以中標(biāo)金額千分之七的罰款（6020元/家），對(duì)兩家單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別處單位罰款數(shù)額百分之七的罰款（421元/人）。

類型三：中標(biāo)人違法分包

4.湖南某水利水電有限公司在湖南某工程項(xiàng)目中，違反項(xiàng)目招標(biāo)文件及總承包合同中不得將堤身、堤基防滲、拋石護(hù)腳、穿堤建筑物的施工分包給其他單位的要求，將部分主體工程（包括TRD水泥土防滲墻、水泥土防滲墻、塑性混凝土防滲墻、拋石護(hù)腳等項(xiàng)目）的勞務(wù)及設(shè)備租賃工作、拋石主體工程違法分包給第三方公司，存在違法分包的違法行為。湖南省水利廳于2026年1月對(duì)該公司處以罰款的行政處罰。

5.福建泉州市水利局結(jié)合審計(jì)、監(jiān)督檢查等情況，發(fā)現(xiàn)泉州某水利樞紐工程主體工程土建標(biāo)C2標(biāo)段承包人暨中國(guó)水利水電某工程局有限公司涉嫌未經(jīng)業(yè)主同意將部分工程違法分包給福建省某工程有限公司的行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十八條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條第一款等規(guī)定對(duì)中國(guó)水利水電某工程局有限公司處予行政處罰，罰款人民幣957441.63元；對(duì)該案直接責(zé)任人陳某某處予行政處罰，罰款人民幣47872.1元。

類型四：投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)

6.2025年5月，在四川省康定市塔拉溝呷巴鄉(xiāng)某防洪治理工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人四川某建設(shè)集團(tuán)有限公司通過(guò)技術(shù)軟件偽造測(cè)繪崗位高級(jí)工程師專業(yè)資格證書。經(jīng)康定市水利局調(diào)查核實(shí)，線索中的相關(guān)問(wèn)題均屬實(shí)。2025年7月，康定市水利局作出行政處罰，對(duì)該公司處以合同金額千分之十的罰款，共計(jì)189043元；曾某作為公司管理投標(biāo)工作的負(fù)責(zé)人，被處以單位罰款數(shù)額百分之十的罰款，共計(jì)18904.3元。

7.2024年底，西藏日喀則市水利局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)四川省某水利水電工程有限公司在參與某水利工程項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，存在投標(biāo)文件造假騙取中標(biāo)行為。經(jīng)查實(shí)，該公司在投標(biāo)文件中偽造項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格證書和工程業(yè)績(jī)證明材料，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定。日喀則市水利局依法對(duì)該公司處以11.1197萬(wàn)元罰款的行政處罰，并將其列入水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄，限制其在西藏地區(qū)參與水利工程項(xiàng)目投標(biāo)2年。

類型五：領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)

8.2025年，阿里地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，阿里地區(qū)水利局熊某某、拉某等在項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為。經(jīng)查，二人利用職務(wù)之便，在多個(gè)水利項(xiàng)目招投標(biāo)中為特定企業(yè)謀取不正當(dāng)利益，在噶爾縣某灌區(qū)工程施工總承包項(xiàng)目中收受賄賂。目前，二人已被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

水利行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)各方主體要以此為戒，嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，共同營(yíng)造規(guī)范有序的水利行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境。

來(lái)源：水利部官網(wǎng)