2026年2月23日，巴拿馬巴爾博亞港的控制室里，原本常年跳動的集裝箱裝卸數(shù)據(jù)突然變成了空白。

2024年這里的集裝箱裝卸總量高達(dá)263萬箱，是巴拿馬運(yùn)河兩端最繁忙、最賺錢的超級港口，可此刻，無論接管者輸入什么指令，系統(tǒng)都持續(xù)報錯，整個港口徹底陷入癱瘓。

沒人想到，這座被巴拿馬人視為“金鑰匙”的港口，會在短短23天里，從全球航運(yùn)樞紐變成一堆無法運(yùn)轉(zhuǎn)的廢鐵。這一切的根源，都是巴拿馬政府的背信棄義。

一切要從 1997 年的合作說起。

當(dāng)時，香港長和集團(tuán)與巴拿馬政府簽訂港口特許經(jīng)營合同，接手了巴拿馬運(yùn)河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。

這兩處港口原本只是規(guī)模極小的碼頭，在業(yè)內(nèi)毫無存在感，沒人相信它們能成為航運(yùn)樞紐。

長和集團(tuán)投入了大量心血，前后累計注資 16 億美元，對碼頭進(jìn)行全面改造升級，搭建自動化運(yùn)營系統(tǒng)，硬生生把兩個小碼頭，打造成連接亞洲與美洲的關(guān)鍵航運(yùn)節(jié)點(diǎn)。

近三十年的運(yùn)營里，這兩個港口為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了 2.5 萬個就業(yè)崗位，平均每 40 個巴拿馬人，就有一人依靠港口就業(yè)。

2024 年，僅巴爾博亞港的集裝箱吞吐量就達(dá)到 263 萬箱，是巴拿馬名副其實(shí)的 “經(jīng)濟(jì)搖錢樹”。

憑借長期穩(wěn)定的合作，2021 年巴拿馬國會召開專項聽證會，全面審核運(yùn)營數(shù)據(jù)后，正式通過與長和集團(tuán)的 26 年續(xù)約，合同有效期至 2047 年。

即便到 2025 年 11 月，巴拿馬審計署還出具了正式的合規(guī)意見書，白紙黑字認(rèn)可合同與運(yùn)營無任何問題?？啥潭倘齻€月后，巴拿馬政府卻突然翻臉，徹底推翻了此前的所有認(rèn)定。

這場突如其來的變故，幕后推手正是美國。

2025 年下半年，美國國務(wù)卿魯比奧專程前往巴拿馬，公開宣稱中國在巴拿馬運(yùn)河的布局 “令人無法接受”，對巴拿馬政府強(qiáng)力施壓。

緊接著美國國防部長又拋出誘餌，承諾美軍艦通過巴拿馬運(yùn)河可享受優(yōu)先免費(fèi)通行，逼迫巴拿馬站到反華一方。

在美國的威逼利誘下，巴拿馬政府立刻變卦。

2025 年 7 月，巴方接連對長和集團(tuán)發(fā)起兩場訴訟，此前認(rèn)定合同合規(guī)的審計部門，突然改口稱合約讓巴拿馬 “虧損超十億美元”，這一說法與港口常年盈利的事實(shí)完全相悖。

更違背契約精神的是，2026 年 1 月 29 日，巴拿馬最高法院在未開庭質(zhì)證、未給長和集團(tuán)任何辯護(hù)機(jī)會的情況下，援引極少使用的憲法條款，直接裁定續(xù)約合同 “違憲”。

2 月 23 日，巴方出動軍警強(qiáng)制接管兩大港口，僅留給中方工作人員兩小時的撤離時間。

完成接管后，總統(tǒng)穆利諾更是狂妄表態(tài)，認(rèn)為中方不會采取任何行動。

他顯然低估了中國維護(hù)合法權(quán)益的決心。面對巴拿馬的背信棄義，中方?jīng)]有采取激進(jìn)外交手段。

而是通過合法合規(guī)的方式，四步精準(zhǔn)反制，直擊巴拿馬經(jīng)濟(jì)要害，短短 23 天就讓其付出慘痛代價。

第一步，關(guān)停港口核心運(yùn)營系統(tǒng)。

長和集團(tuán)依規(guī)撤離時，注銷了港口 TOS 自動化管理系統(tǒng)的全部操作權(quán)限。

這套系統(tǒng)是港口高效運(yùn)轉(zhuǎn)的核心，失去權(quán)限后，龍門吊、自動堆場、遠(yuǎn)程監(jiān)控全面停擺，港口直接淪為 “死港”。

巴拿馬將港口轉(zhuǎn)交馬士基、地中海航運(yùn)臨時托管，可兩家企業(yè)始終無法恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)作，港口連基礎(chǔ)裝卸作業(yè)都無法完成。

第二步，切斷航運(yùn)關(guān)鍵周轉(zhuǎn)資源。

中遠(yuǎn)海運(yùn)是巴爾博亞港的核心合作方，盡管貨量僅占總吞吐量的 4%，卻是港口空集裝箱的主要供應(yīng)方，而空箱正是航運(yùn)鏈條的核心周轉(zhuǎn)資源。

3 月 13 日，中遠(yuǎn)海運(yùn)宣布暫停該港所有作業(yè)，并將空箱轉(zhuǎn)移至其他港口。

失去空箱支撐，貨船無法續(xù)載貨物只能繞道，巴拿馬每天僅運(yùn)河通行費(fèi)就損失約 80 萬美元，港口收入大幅跳水，巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長不得不公開懇求中遠(yuǎn)海運(yùn)重新考慮。

第三步，沖擊核心財政收入。

船舶注冊收入占巴拿馬財政總收入的 12%，全球上萬艘船舶掛巴拿馬國旗，每年能為其帶來 7 億美元穩(wěn)定收益。

3 月 8 日至 12 日，中國各大港口依法對 28 艘巴拿馬籍船舶開展安全檢查，覆蓋船體、消防、運(yùn)營資質(zhì)等全維度。

消息傳出后，全球船東為避免運(yùn)輸延誤，紛紛放棄巴拿馬船籍，三天內(nèi)巴方船舶注冊量暴跌六成，核心財政收入直接受創(chuàng)。

第四步，影響民生與經(jīng)濟(jì)預(yù)期。

中方依法升級巴拿馬輸華農(nóng)產(chǎn)品檢疫標(biāo)準(zhǔn)，香蕉、咖啡等主力出口產(chǎn)品通關(guān)時間從 3 天延長至 7-10 天。

正值出口旺季，生鮮產(chǎn)品無法長期滯留，僅香蕉一項，巴拿馬每天就損失 200 萬美元，大量農(nóng)戶因滯銷發(fā)起抗議。

中方暫停三個總金額 35 億美元的對巴基建項目，原本可創(chuàng)造的 2 萬個就業(yè)崗位隨之?dāng)R置，巴拿馬就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長雙雙受挫。

23 天時間，巴拿馬陷入全面危機(jī)：港口癱瘓、財政縮水、國際信用受損、民生壓力激增，國家經(jīng)濟(jì)瀕臨崩盤。

扛不住壓力的穆利諾政府，接連釋放緩和信號，公開承認(rèn)操作失當(dāng)，還派經(jīng)貿(mào)部長帶隊來華溝通。

但巴方全程未提及歸還港口經(jīng)營權(quán)、賠償中資損失等核心問題，所謂求和，不過是暫緩危機(jī)的緩兵之計。

巴拿馬之所以敢撕毀合約，全因依仗美國的所謂 “支持”，可這份支持從一開始就是鏡花水月。

2025 年特朗普重返白宮后，多次炒作 “收回巴拿馬運(yùn)河”“中國港口威脅論”，試圖在全球清除中國基建布局，巴拿馬只是美國推上前臺的棋子。

當(dāng)初為巴拿馬撐腰的美國，在巴方遭遇反制后徹底消失，既未提供經(jīng)濟(jì)援助，也未解決港口癱瘓問題。

就連托管港口的馬士基、地中海航運(yùn)，也只簽訂 18 個月臨時協(xié)議，無人愿意長期接盤，巴拿馬徹底陷入進(jìn)退兩難的境地。

不少人疑惑，中方的反制是否過于強(qiáng)硬？

其實(shí)并非如此。中國一直堅持互利共贏的合作理念，對合作伙伴始終保持善意，但善意從不是無底線的退讓。

長和集團(tuán)近三十年的投入、合法合規(guī)的合約、實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，都被巴拿馬輕易背棄，中方的反制，只是依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益，守住國際合作的基本底線。

截至目前，巴爾博亞港依舊處于癱瘓狀態(tài)，中方態(tài)度始終明確：反制措施是否調(diào)整，取決于巴拿馬的實(shí)際行動，唯有歸還港口經(jīng)營權(quán)、賠償中資合法損失，拿出真正的合作誠意，才有協(xié)商緩和的可能。

巴拿馬的遭遇，給所有盲目依附外部勢力、挑釁中國核心利益的國家提了醒：美國的承諾從來靠不住，出事只會讓當(dāng)事國獨(dú)自承擔(dān)后果。

而中國維護(hù)自身合法權(quán)益的決心，不容任何國家小覷。

國與國相處，核心是誠信，基礎(chǔ)是尊重。

中國不記隔夜仇，但絕不會容忍善意被肆意背叛，關(guān)于契約、誠信與代價的這筆賬，巴拿馬終究要一一厘清。