察客

當(dāng)一家企業(yè)還在接受美國(guó)政府的國(guó)家安全審查時(shí)，它的中國(guó)創(chuàng)始人，已先遞上了一份被外界解讀為“投名狀”的申請(qǐng)。

彭博社上周五（3月20日）引述知情人士報(bào)道，大型路由器制造商TP-Link面臨美國(guó)政府的國(guó)家安全調(diào)查之際，公司的中國(guó)籍創(chuàng)始人趙建軍申請(qǐng)了“特朗普金卡計(jì)劃”（Trump Gold Card）下的快速居留許可。

總部位于美國(guó)加利福尼亞州的TP-Link，告知負(fù)責(zé)審查公司業(yè)務(wù)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官趙建軍已通過(guò)上述計(jì)劃申請(qǐng)永久居留權(quán)。根據(jù)規(guī)定，成功申請(qǐng)者需向美國(guó)商務(wù)部提供100萬(wàn)美元（128萬(wàn)新元）的“無(wú)附加條件贈(zèng)款”，以換取簽證。這相信是首位被曝申請(qǐng)“特朗普金卡”的中國(guó)企業(yè)家。

TP-Link在聲明中未就趙建軍是否申請(qǐng)金卡作出回應(yīng)，僅稱(chēng)他與妻子正尋求獲得美國(guó)公民身份。

這讓外界感到相當(dāng)疑惑：這類(lèi)動(dòng)態(tài)為何在流程尚未走完前就對(duì)外披露？畢竟，趙建軍一向行事低調(diào)，鮮少公開(kāi)露面或接受采訪(fǎng)。

今年1月7日，美國(guó)拉斯維加斯消費(fèi)電子展上的TP-Link展臺(tái)標(biāo)志。（法新社）

從TP-Link的回應(yīng)中，可以窺見(jiàn)一絲端倪。公司發(fā)言人指出，TP-Link歡迎與美國(guó)政府溝通的機(jī)會(huì)，以證明公司安全措施符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)調(diào)公司致力于解決各類(lèi)國(guó)家安全問(wèn)題。

彭博社去年10月曾報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部正調(diào)查T(mén)P-Link與中國(guó)的關(guān)聯(lián)是否構(gòu)成國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。一旦作出不利認(rèn)定，公司在美國(guó)的業(yè)務(wù)可能面臨被限制甚至禁止的風(fēng)險(xiǎn)。

趙建軍申請(qǐng)?zhí)乩势战鹂ㄒ皇?，引發(fā)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論幾乎一面倒的批評(píng)。

有網(wǎng)民認(rèn)為，路由器涉及用戶(hù)數(shù)據(jù)與隱私，路由器公司創(chuàng)始人在中美關(guān)系緊張之際申請(qǐng)美國(guó)身份，難免引發(fā)安全與立場(chǎng)疑慮，“這早已不是簡(jiǎn)單的富豪移民，而是關(guān)乎普通人的信息安全！”也有人聲稱(chēng)將選擇其他品牌產(chǎn)品以示抵制，“買(mǎi)華為、小米，也不會(huì)買(mǎi)TP-Link！”

不過(guò)，也有觀點(diǎn)指出，在全球業(yè)務(wù)與監(jiān)管壓力交織的現(xiàn)實(shí)下，企業(yè)家通過(guò)身份安排分散風(fēng)險(xiǎn)，并非個(gè)案。

自保動(dòng)作？

今年58歲的趙建軍出生于安徽桐城，1992年畢業(yè)于上海交通大學(xué)計(jì)算機(jī)系。他與兄弟趙佳興30年前在中國(guó)共同創(chuàng)立TP-Link，并于2024年將公司拆分為以美國(guó)和中國(guó)為總部的兩家實(shí)體。

趙建軍2018年在加州爾灣購(gòu)置房產(chǎn)，并在去年接受采訪(fǎng)時(shí)披露，他已于2025年1月申請(qǐng)美國(guó)綠卡。

據(jù)市場(chǎng)研究公司IDC數(shù)據(jù)，在公司重組、剝離中國(guó)銷(xiāo)售及運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)之前，TP-Link是全球最大的消費(fèi)級(jí)Wi-Fi設(shè)備供應(yīng)商。其路由器可將互聯(lián)網(wǎng)信號(hào)傳輸至電腦和智能手機(jī)等終端設(shè)備，并通過(guò)亞馬遜和百思買(mǎi)（Best Buy）等零售渠道廣泛銷(xiāo)售。

美媒CNBC去年1月報(bào)道，亞馬遜平臺(tái)上有多款TP-Link路由器在售，其中一款被標(biāo)注為暢銷(xiāo)產(chǎn)品，售價(jià)為71美元。

市場(chǎng)研究公司IDC數(shù)據(jù)顯示，在公司重組、剝離中國(guó)銷(xiāo)售及運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)之前，TP-Link是全球最大的消費(fèi)級(jí)Wi-Fi設(shè)備供應(yīng)商。圖為T(mén)P-Link在官網(wǎng)販?zhǔn)鄣穆酚善?。（TP-Link美國(guó)官網(wǎng)）

彭博社報(bào)道認(rèn)為，TP-Link的重組，以及趙建軍申請(qǐng)美國(guó)永久居留權(quán)，被視為公司向美國(guó)政府證明其不受中國(guó)影響、因此不構(gòu)成國(guó)家安全威脅的重要依據(jù)。公司在聲明中稱(chēng)，趙建軍在美國(guó)的TP-Link業(yè)務(wù)已不再與其兄長(zhǎng)在中國(guó)的業(yè)務(wù)存在關(guān)聯(lián)。

然而，彭博社去年的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管TP-Link總部設(shè)在美國(guó)，大部分研發(fā)和制造業(yè)務(wù)仍在中國(guó)。

一些美國(guó)國(guó)家安全官員、國(guó)會(huì)議員及州級(jí)官員認(rèn)為，中國(guó)政府可能試圖將TP-Link用于網(wǎng)絡(luò)攻擊，但TP-Link否認(rèn)這一說(shuō)法。

除了美國(guó)商務(wù)部外，TP-Link還受到美國(guó)司法部、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)，以及德克薩斯州和佛羅里達(dá)州總檢察長(zhǎng)的調(diào)查。相關(guān)調(diào)查涉及國(guó)家安全、反壟斷、隱私及消費(fèi)者保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域。

在這一連串調(diào)查壓力之下，趙建軍此時(shí)申請(qǐng)?zhí)乩势战鹂?，顯然難以被視為單純的個(gè)人移民安排。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，這更像是TP-Link在安全審查壓力下的策略性應(yīng)對(duì)。通過(guò)創(chuàng)始人取得美國(guó)身份，TP-Link試圖強(qiáng)化“美國(guó)企業(yè)”的定位，以回應(yīng)外界對(duì)公司受中國(guó)影響的疑慮。同時(shí)，主動(dòng)接受?chē)?yán)格的背景審查，本身也被視為向美國(guó)釋放信號(hào)的方式，意在爭(zhēng)取更多斡旋空間。

但也有分析指趙建軍此舉風(fēng)險(xiǎn)極高，因?yàn)樨?fù)責(zé)審理“特朗普金卡”申請(qǐng)的美國(guó)商務(wù)部，正是調(diào)查T(mén)P-Link的主導(dǎo)部門(mén)。一旦背景審查因國(guó)安因素受阻，不僅申請(qǐng)可能落空，也可能進(jìn)一步加劇外界對(duì)公司的疑慮。

金卡未必能到手

目前尚不清楚趙建軍能否以及何時(shí)會(huì)通過(guò)金卡計(jì)劃獲得簽證。金卡計(jì)劃官網(wǎng)稱(chēng)，部分國(guó)家申請(qǐng)人可能須等待一年或更長(zhǎng)時(shí)間，具體取決于簽證名額。

官網(wǎng)也提到，申請(qǐng)人必須接受審查程序；若涉及國(guó)家安全或重大犯罪風(fēng)險(xiǎn)，簽證可被撤銷(xiāo)。

這意味著，金卡計(jì)劃并非交錢(qián)即可通關(guān)，申請(qǐng)者仍要承擔(dān)審查、配額與政策執(zhí)行等不確定性。

“特朗普金卡”的標(biāo)牌去年9月在白宮橢圓形辦公室內(nèi)被展示。（路透社檔案照）

和中移民總經(jīng)理景霽向《南華早報(bào)》披露，特朗普去年首次提出金卡計(jì)劃時(shí)，他曾接到七個(gè)高凈值家庭主動(dòng)咨詢(xún)。但隨著申請(qǐng)細(xì)節(jié)公布，申請(qǐng)者的熱情迅速降溫。

景霽長(zhǎng)期服務(wù)中國(guó)高凈值人群，擁有數(shù)十年相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō)，在仔細(xì)評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn)及潛在簽證積壓后，兩戶(hù)申請(qǐng)家庭已放棄“金卡”，轉(zhuǎn)而申請(qǐng)由國(guó)會(huì)立法支持的其他美國(guó)投資移民簽證，其余家庭則普遍選擇觀望。

多名移民中介稱(chēng)，盡管移民美國(guó)的需求仍然存在，且金卡價(jià)格已從500萬(wàn)美元降至100萬(wàn)美元，但由于安全方面的顧慮，包括申請(qǐng)人需接受美國(guó)國(guó)土安全部的審查，以及政策不確定性，該計(jì)劃在中國(guó)富裕人群中的吸引力依然有限。

景霽也說(shuō)：“客戶(hù)擔(dān)心，這項(xiàng)新計(jì)劃可能引發(fā)類(lèi)似‘互惠關(guān)稅’問(wèn)題的立法爭(zhēng)議，最終須由最高法院裁決，從而大幅延誤綠卡（永久居留權(quán)）的審批進(jìn)程。”

德國(guó)之聲中文網(wǎng)則引述在中國(guó)創(chuàng)業(yè)的趙姓男子說(shuō)，他咨詢(xún)了不同律師，征求他們對(duì)金卡的看法?！奥蓭熣f(shuō)，這個(gè)金卡到底怎么執(zhí)行的還沒(méi)有先例。他們就說(shuō)，還是先觀望觀望。交了100萬(wàn)之后真的百無(wú)一失保證能去美國(guó)嗎？”

趙建軍申請(qǐng)‘金卡’，很可能并非單純的移民安排，而是在審查壓力下的策略性應(yīng)對(duì)。當(dāng)技術(shù)與資本被納入國(guó)家安全的考量，企業(yè)的一舉一動(dòng)，也就不再只是生意，而是會(huì)被放進(jìn)更大的政治框架中解讀。

在這樣的環(huán)境下，“投名狀”或許會(huì)越來(lái)越常見(jiàn)，成為企業(yè)在政治壓力之下被迫采取的現(xiàn)實(shí)策略。