你敢信嗎？99年那次入世談判談崩后，美國人的行李都拉去機場了，機票也早早訂好，就差起飛走人了。中國這邊也定了死規(guī)矩，誰也不許主動打電話示弱，兩邊就這么僵在北京深秋的清晨，沒人能想到，一個違反官場規(guī)則的越級電話，差點改變中國往后幾十年的發(fā)展軌跡。

中國為了復(fù)關(guān)入世，從1986年正式遞申請開始，已經(jīng)熬了整整13年。最難啃的骨頭從頭到尾都是美國，跟他們的雙邊談判拖了一年又一年，每往前挪一步都要付出天大的精力。1994年為了趕在WTO成立前拿到創(chuàng)始成員資格，我們做了能做的所有讓步，結(jié)果美國人慢悠悠拖著不肯簽。

眼睜睜看著1995年1月1日WTO正式成立，創(chuàng)始成員名單里沒有中國，這個身份，我們這輩子都拿不到了。1999年朱镕基總理親赴美國訪問，龍永圖當(dāng)時都說，技術(shù)層面已經(jīng)完全符合簽約條件了。朱總理當(dāng)著四百多個美國商界人士直白放話，中國已經(jīng)做了最大讓步，美國要是不簽，以后肯定會后悔很多年。

話音落完全場起立鼓掌，掌聲足足持續(xù)了半分鐘，結(jié)果克林頓沒敢簽。當(dāng)時美國參眾兩院都控制在共和黨手里，政治氣氛太緊張，他怕被政敵抓住把柄攻擊，愣是錯過了這個機會。沒倆月更大的變故來了，1999年5月7日，北約轟炸機精準投彈炸了中國駐南斯拉夫大使館，三名記者遇難，二十多人受傷。

這件事之后，談判直接全面凍結(jié)，江主席整整一周都沒接克林頓的電話。經(jīng)濟談判從來都不只是談生意，這點在1999年，體現(xiàn)得太透徹了。沒人想到，轉(zhuǎn)機居然來自一場足球賽，1999年女足世界杯決賽，中國隊對陣美國隊，國內(nèi)四億人熬夜守著直播，美國也有六千萬人盯著電視。

最后點球大戰(zhàn)美國5比4險勝，雙方結(jié)局都不算難看?？肆诸D賽后特意沖進更衣室和中國隊合影，還給江主席寫了一封信祝賀比賽。江主席回了信，這一來一回，就是重啟對話最明確的信號，全世界當(dāng)時都在說，這是乒乓外交的當(dāng)代重演。

之后中美最高領(lǐng)導(dǎo)人借著APEC峰會在新西蘭奧克蘭會面，兩邊都帶了貿(mào)易談判負責(zé)人，停了好久的談判，這才重新啟動。重啟之后談判還是硬得咬不動，美國急著趕緊簽協(xié)議，中方直接回懟，你要是能完全同意我們的方案，我現(xiàn)在就簽，你能同意嗎？在場所有人都知道答案是什么。

兩邊拉扯來拉扯去到了11月，美方干脆直接組團飛到北京，一共13個人，明擺著就是來做最后一搏的。11月10號上午十點半，談判正式開始，一聊就是六天六夜，沒有固定的休息時間，談累了歇會，緩過來接著談，兩邊能用上的談判招數(shù)都用完了。

當(dāng)時石廣生已經(jīng)60歲，龍永圖比他小幾歲，倆人熬到腿肚子發(fā)軟，腦子轉(zhuǎn)不動都不敢停。有天半夜十二點多，石廣生正在給朱镕基匯報進度，江主席的電話突然打了進來，開口就問談判情況。石廣生愣了問主席您還沒睡，江主席說，你們不都沒睡嗎。

匯報完沒多久朱總理的電話又來了，說江主席要連夜開會研究談判的問題，國務(wù)院凌晨召集了十一二個相關(guān)部長，一個問題一個問題摳，一直開到凌晨三四點才散會。會散了石廣生馬上趕回去，五六點接著跟美國人耗，睡覺？根本沒時間想。

就這么熬，熬到兩邊都冒了火氣，三十六計都用完了，兩邊都傷了和氣。美國人直接放話，不談了，我們訂了明天早上的飛機，走人，轉(zhuǎn)頭就把行李都送去了機場。這就是開頭那個清晨的僵局，中國這邊本來咬著牙不主動聯(lián)系，結(jié)果朱镕基十一點多親自打電話給石廣生，讓他去聯(lián)系美方問問情況。

聯(lián)系完誰都沒想到，美國人說，我們明天走，但凌晨五六點，咱們各出一個小班子，最后再談一次。凌晨五點兩邊的小班子準時坐下來，龍永圖剛坐下就看出了不對勁，美國人一上來就提，把這幾百頁已經(jīng)談好的協(xié)議逐字逐句校對一遍，標(biāo)點符號都不能錯。

一個真打算趕飛機走的對手，哪會在這個時候蹲下來認真校對文本？不能只聽他們說什么，得看他們做什么。龍永圖心里立刻有了判斷，他找了個空檔溜出來，直接給朱總理打了電話。朱總理前一天跟著熬了一整夜，那時候還沒起床，電話沒打通，過了好一會才回過來，開口第一句就是，你談了這么多年判，給我一句準話，美國人到底想不想簽。

龍永圖說，我跟美國人打了這么多年交道，他們就是想簽。朱總理又問，那他們都要趕飛機了，你憑啥這么確定。龍永圖說，他們都開始跟我校對協(xié)議文本了，這個信號太明顯了。朱總理聽完很快就做了決斷，上報中央之后給了明確指示，你一定要跟美國人把這事談成，不能讓美國人跑了。

這不是我朱镕基的意見，是江總書記的意見，是中央常委們的意見，這句話就是最明確的授權(quán)，我們可以亮底牌了。之后朱總理親自趕到了談判現(xiàn)場，這本來是部長級會談，總理親臨不符合外交慣例，但他來了，就是來當(dāng)定海神針，拍這個板。

1999年11月15日下午3點50分，經(jīng)過25輪雙邊磋商，中美正式簽署入世協(xié)議?，F(xiàn)場掌聲雷動，好多人當(dāng)場喜極而泣。龍永圖后來多次說過，那次機會要是丟了，中美談判少說還要再拖好幾年。原因太現(xiàn)實了，2000年是美國大選年，中國入世肯定會變成所有政治派別的活靶子，誰都要踩兩腳。

2001年新總統(tǒng)上臺，整個談判班子都要重建，所有情況都要重新摸一遍，結(jié)果2001年9月還出了911，美國整個注意力全都撲到反恐上去了，哪還有精力跟你談入世的事。那個千載難逢的時間窗口，窄得離譜，稍微錯一步就沒了。

拿俄羅斯對比一下就懂了，俄羅斯熬了十幾年都沒入世，2006年幾乎都談成了，就差臨門一腳沒簽，結(jié)果后來一堆事堆過來，硬生生又拖了六年，直到2012年才正式入世，前前后后一共18年，創(chuàng)始成員身份早就沒了。更關(guān)鍵的是，俄羅斯2006年錯過窗口之后，國家發(fā)展方向就開始大幅調(diào)整，融入西方經(jīng)濟體系慢慢就不再是優(yōu)先選項，很多事從那個節(jié)點開始，就走向了完全不同的方向。

普京早年跟布什關(guān)系那么好，那時候他本來是一心親西方的，結(jié)果窗口一關(guān)，這條路就越走越窄。歷史上好多關(guān)鍵的時間窗口就是這樣，錯過了就是真的錯過了，不是你等兩年還能再來的。后來有記者問龍永圖，當(dāng)時為啥敢越級給總理打電話，不按規(guī)矩一層一層上報？

他沒給出答案，這個問題到現(xiàn)在也沒有確切的說法，可誰都能想明白，那個時候時間等不起啊，層層走流程，天早就亮了，窗口早就沒了。而且他擔(dān)的風(fēng)險可不是一般大，萬一他判斷錯了，總理親臨現(xiàn)場還是談崩，所有后果全得他一個人扛。千鈞一發(fā)的關(guān)頭敢說出美國人想簽這五個字，靠的不是膽子大，是他當(dāng)年花三個月啃完了WTO所有英文原始文件，最后那五百多頁協(xié)議，每一頁每一個字都經(jīng)過他的手。

只有真摸透了所有細節(jié)，知道這件事水有多深的人，才有資格在最關(guān)鍵的時候，做出最準的判斷。2001年12月11日，中國正式加入WTO，回頭看那個時間點簡直剛剛好，趕在美國大選之前，趕在911之前，趕在中美關(guān)系真正開始復(fù)雜化之前。差那么幾個小時，就是另一個完全不一樣的故事了。

參考資料：人民網(wǎng) 《1999年中國入世中美談判回顧》