2026年全國兩會(huì)，“新質(zhì)生產(chǎn)力”“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”成為從中央到地方謀劃全年經(jīng)濟(jì)工作的核心關(guān)鍵詞。

而汽車產(chǎn)業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，正成為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的核心力量。

在這盤關(guān)乎城市未來競爭力的棋局中，青島鉚足了勁，而以青島城投為代表的本土國資平臺(tái)，則在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

目光投向位于即墨北部的青島汽車產(chǎn)業(yè)新城：扎根在此的奇瑞青島基地智能化“燈塔工廠”內(nèi)，一輛輛新車有序下線；不遠(yuǎn)處的城鑫零部件科技產(chǎn)業(yè)園中，各配套企業(yè)車間燈火通明，零部件從生產(chǎn)到組裝銜接高效順暢。

起先“以投帶引”鎖定一個(gè)龍頭，再“量身打造”建好一個(gè)專業(yè)園區(qū)，最后“以園聚鏈”形成一個(gè)生機(jī)勃勃的產(chǎn)業(yè)集群，青島城投集團(tuán)探索和實(shí)踐的“城投+產(chǎn)投”模式，正為城市能級(jí)躍升持續(xù)注入強(qiáng)勁產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。

落子

一步棋激活整盤局

在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，汽車產(chǎn)業(yè)因其產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、帶動(dòng)性強(qiáng)，成為各地布局的重點(diǎn)領(lǐng)域。

從24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈到“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，汽車產(chǎn)業(yè)之于青島是夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力的關(guān)鍵。

而在山東省明確持續(xù)做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”，深化“鏈長制”、做強(qiáng)19條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈的宏觀背景下，青島亦將汽車產(chǎn)業(yè)視為打造工業(yè)強(qiáng)市的關(guān)鍵一環(huán)。

產(chǎn)業(yè)的突破，往往始于一個(gè)打破常規(guī)的“先手”。

彼時(shí)，面對國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整和城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切需求，青島若想破題，須引入具備強(qiáng)大研發(fā)能力、完整供應(yīng)鏈體系和市場號(hào)召力的整車龍頭企業(yè)，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)引力場。

而傳統(tǒng)的“筑巢引鳳”招商模式，在爭奪頭部企業(yè)的激烈競爭中，已顯得被動(dòng)。青島需要一種更主動(dòng)、更具穿透力的方式。

“以投帶引”——青島城投集團(tuán)扮演了關(guān)鍵角色。

2019年9月，其鎖定了具備核心競爭力的整車龍頭企業(yè)奇瑞，開啟了一場以資本賦能產(chǎn)業(yè)的攻堅(jiān)實(shí)踐。

彼時(shí)，青島城投旗下國際集團(tuán)迅速組建專項(xiàng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，分為資本運(yùn)作、建設(shè)管理、綜合保障三個(gè)小組，分工協(xié)作、日夜鏖戰(zhàn)，與有關(guān)各方開展多輪談判，就資金募集、基金出資管理、產(chǎn)能落地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)反復(fù)磋商、逐一對接。

期間，為確保資金及時(shí)到位，團(tuán)隊(duì)以自有資金投入、融資等多元方式，僅用300余天就籌集約200億元增資款和股權(quán)收購款，順利助力奇瑞完成增資擴(kuò)股。

以此為契機(jī)，一個(gè)總投資超過120億元、設(shè)計(jì)年產(chǎn)能達(dá)20萬輛的現(xiàn)代化汽車產(chǎn)業(yè)基地整體落戶青島。從2021年6月開工至2022年11月整車下線，僅用17個(gè)月便完成建設(shè)投產(chǎn)。

這不僅刷新了奇瑞在全國13個(gè)整車廠的建設(shè)最快速度，也標(biāo)志著青島在整車汽車制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了里程碑式的突破。

“我們當(dāng)時(shí)考慮的，不僅僅是引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，更是要為青島‘嵌入’一個(gè)能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)整體躍升的強(qiáng)勁引擎。”青島城投國際集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人回溯道。

成功“引鏈”的背后，不僅將一個(gè)具備強(qiáng)大技術(shù)輻射和供應(yīng)鏈整合能力的“產(chǎn)業(yè)中樞”植入了青島的汽車產(chǎn)業(yè)版圖，也為后續(xù)構(gòu)建完整生態(tài)奠定基礎(chǔ)。

共生

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“熱帶雨林”生態(tài)

鏈主已至，如何讓產(chǎn)業(yè)鏈真正“扎根”而非“懸浮”？

答案在于構(gòu)建一個(gè)高效協(xié)同、成本最優(yōu)的本地化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。青島城鑫零部件科技產(chǎn)業(yè)園，應(yīng)運(yùn)而生。

“我們做園區(qū)，核心邏輯是‘招商先行、需求引領(lǐng)、建設(shè)保障、同步投產(chǎn)’。在項(xiàng)目圖紙階段，就已經(jīng)與鏈主企業(yè)共同鎖定了9家核心配套商的入駐需求?！背泅瘟悴考萍籍a(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉歡介紹道。

這種超前規(guī)劃，使得園區(qū)從誕生之初就具備了極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)黏性與明確的服務(wù)導(dǎo)向。

以此為要，青島城鑫零部件科技產(chǎn)業(yè)園定位為“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”關(guān)鍵載體的園區(qū)，總投資約9.2億元，占地318畝，總建筑面積約20萬平方米。

從設(shè)計(jì)之初，便遵循著“規(guī)劃、建設(shè)、配套、招商、運(yùn)營”五個(gè)統(tǒng)一的原則，其目標(biāo)直指運(yùn)營成本低、生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)發(fā)展的綠色智能汽車工廠配套園區(qū)。

規(guī)劃建設(shè)的高效，是“城投速度”的體現(xiàn)。項(xiàng)目于2022年7月正式開工，為滿足首批招商企業(yè)迫切的生產(chǎn)需求，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)“開工即決戰(zhàn)”，于次年5月實(shí)現(xiàn)一期5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)車間的全部完工交付。

“這為我們9家首批入駐企業(yè)順利投產(chǎn)提供了強(qiáng)有力保障?！眲g介紹，至2024年9月，包含科技孵化中心、倒班宿舍在內(nèi)的全部項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收，一座功能完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)社區(qū)已然成型。

而園區(qū)的核心競爭力，藏在“五公里配套圈”這個(gè)樸素的概念里。

物理空間的極致臨近，重構(gòu)了產(chǎn)業(yè)協(xié)作的成本與效率。因?yàn)閷τ谌腭v企業(yè)而言，這意味著物流成本、運(yùn)輸損耗、庫存資金占用的大幅降低，以及溝通響應(yīng)速度的指數(shù)級(jí)提升。

莫森泰克汽車科技（青島）有限公司是2022年底首批入駐的企業(yè)之一。其總經(jīng)理吳鐘勇對此感受深刻：“距離近的好處是，我們的物流成本、運(yùn)輸成本降低了，溝通成本降低了，服務(wù)客戶的效率卻提升了?！?/p>

他表示，因?yàn)閳@區(qū)提供了成熟的廠地和配套，企業(yè)在專用器具投入、場地使用和資金占用上的壓力小了很多，能把更多資源聚焦于產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量提升。

“園區(qū)不僅幫我們解決了前期的道路、水電、員工住宿等‘瑣事’，更重要的是讓我們能心無旁騖地抓生產(chǎn)。”目前，該公司年產(chǎn)60萬臺(tái)天窗、30萬套搖窗的能力，已能完全覆蓋本地核心客戶的需求。

這種基于地理鄰近產(chǎn)生的“生態(tài)紅利”，吸引了產(chǎn)業(yè)鏈上的“優(yōu)等生”紛紛擇鄰而居。截至目前，園區(qū)已成功引進(jìn)成飛瑞鵠、佛吉亞等15家配套企業(yè)，涵蓋車身、內(nèi)外飾、座椅、天窗等關(guān)鍵領(lǐng)域。

像成飛瑞鵠也是跟隨奇瑞落戶的企業(yè)之一，其于2022年底落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要生產(chǎn)汽車前地板總成、后圍總成等焊接件以及60余種直供件，實(shí)現(xiàn)本地配套。

“我們的一層車間入住率達(dá)95%，全部車間總體入住率也達(dá)到70%。”劉歡提供的這組數(shù)據(jù)，生動(dòng)印證了企業(yè)們對這座產(chǎn)業(yè)園“生態(tài)價(jià)值”的認(rèn)可。

一個(gè)以鏈主企業(yè)為根，上下游企業(yè)如藤蔓般緊密纏繞、資源共享的產(chǎn)業(yè)“熱帶雨林”，正在這片沃土上生機(jī)勃發(fā)。

青島城投國際集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“今年也將在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化與奇瑞汽車的全面戰(zhàn)略協(xié)同，堅(jiān)定以市場化機(jī)制提升關(guān)鍵零部件的本地化配套率與協(xié)同效率，努力向相關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)投資轉(zhuǎn)型?！?/p>

成勢

從獨(dú)木參天到萬木爭榮

一座成功的產(chǎn)業(yè)園，其價(jià)值不僅在于當(dāng)下的集聚，更在于其激發(fā)產(chǎn)業(yè)“內(nèi)生增長”和“自我強(qiáng)化”的能力。城鑫零部件科技產(chǎn)業(yè)園的故事，正進(jìn)入最具活力的章節(jié)。

而產(chǎn)業(yè)鏈的韌性，也在動(dòng)態(tài)延伸中不斷增強(qiáng)。

就在2025年底，緊鄰園區(qū)，由青島城投國際集團(tuán)參與投資建設(shè)的奇瑞沖壓車間擴(kuò)建和新建KD車間項(xiàng)目順利通過竣工驗(yàn)收。

這個(gè)項(xiàng)目不僅是為了滿足主機(jī)廠年產(chǎn)20萬臺(tái)整車的產(chǎn)能擴(kuò)充需求，其KD車間的設(shè)立，更具戰(zhàn)略深意——將青島的港口優(yōu)勢與汽車制造能力深度融合，使產(chǎn)業(yè)鏈從國內(nèi)生產(chǎn)制造，向國際市場的散件出口、海外組裝延伸，打開更廣闊的成長空間。

“共生”帶來的是“共贏”與“共創(chuàng)”。

對鏈主企業(yè)而言，一個(gè)半徑五公里、響應(yīng)迅速、質(zhì)量穩(wěn)定的本地供應(yīng)鏈體系，是其應(yīng)對市場波動(dòng)、實(shí)施精益生產(chǎn)、保障高效運(yùn)轉(zhuǎn)的堅(jiān)實(shí)底盤。

對園區(qū)內(nèi)如莫森泰克這樣的配套企業(yè)而言，則獲得了持續(xù)穩(wěn)定的訂單、與行業(yè)前沿技術(shù)同步升級(jí)的機(jī)會(huì)，以及在一個(gè)良性生態(tài)中專注于自身核心能力提升的環(huán)境。

“我們接下來的主要目標(biāo)，就是深度同步客戶需求，在質(zhì)量上更好地服務(wù)客戶。”吳鐘勇的話，代表了眾多入園企業(yè)的心聲。而這種緊密的“整零協(xié)同”，最終也將匯聚成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競爭力。

深層次看，青島城投國際集團(tuán)的探索實(shí)踐本質(zhì)上是國有資本賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國企擔(dān)當(dāng)城市使命的生動(dòng)體現(xiàn)，其成效不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)自身的升級(jí)，更全方位輻射帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用實(shí)打?qū)嵉某晒`行城市發(fā)展戰(zhàn)略。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年，奇瑞青島基地年產(chǎn)整車16.1萬輛，產(chǎn)值近200億元，其中新能源汽車在產(chǎn)量和產(chǎn)值上均實(shí)現(xiàn)“雙過半”；城鑫零部件科技產(chǎn)業(yè)園目前本地配套率已達(dá)30%左右，全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值150億元、稅收6億元，解決7000余個(gè)就業(yè)崗位，將主機(jī)廠本地配套率提升至42%，切實(shí)保障整車供應(yīng)鏈安全。

此外，奇瑞沖壓車間擴(kuò)建及KD車間項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值325億元、利稅42億元，新增上萬個(gè)就業(yè)崗位，進(jìn)一步吸引上下游零部件企業(yè)集聚，形成整零聯(lián)動(dòng)、互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

數(shù)字背后，是從“引進(jìn)一個(gè)龍頭”到“形成一個(gè)集群”的生動(dòng)實(shí)踐。

值得一提的是，2025年9月25日，奇瑞汽車在港交所正式掛牌上市，成功登陸資本市場。作為奇瑞發(fā)展征程中的重要戰(zhàn)略合作伙伴，青島城投國際集團(tuán)以“賦能式陪伴”見證了這家中國自主車企巨頭沖刺資本市場、邁向全新發(fā)展階段的關(guān)鍵歷程。

可以說，青島城投探索的“投資鏈主—培育基金—建設(shè)園區(qū)—聚集集群”的模式，早已超越了單點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)，系統(tǒng)性、生態(tài)化地培育了一個(gè)能夠自我演化、持續(xù)壯大的產(chǎn)業(yè)生命體，并不斷帶動(dòng)青島汽車產(chǎn)業(yè)向“含新量、含綠量、含智量、含金量”協(xié)同提升，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、穩(wěn)鏈，為智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢根基。

從一子落定激活全局，到精心構(gòu)筑共生生態(tài)，再到產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力澎湃成勢，青島城投以一座產(chǎn)業(yè)園的深度運(yùn)營，參與并推動(dòng)了青島汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)階跨越。

這不僅是國企服務(wù)城市戰(zhàn)略、發(fā)揮國有資本引領(lǐng)作用的成功案例，更是在青島構(gòu)建“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系的當(dāng)下，一次關(guān)于如何培育“新質(zhì)生產(chǎn)力”、如何鍛造“產(chǎn)業(yè)鏈韌性”的有力作答。