近日，惠州市博羅縣應(yīng)急管理局公布《博羅羅陽(yáng)街道惠州五棵樹(shù)日用品有限公司 “6?9” 一般機(jī)械傷害事故調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)定，該事故為員工違章作業(yè)引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，造成 1 人死亡。事故發(fā)生后，多方責(zé)任主體被追責(zé)，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)亦被問(wèn)責(zé)。

工人被卷入機(jī)器身亡

悲劇發(fā)生在2025年6月9日凌晨3時(shí)53分許，博羅縣羅陽(yáng)街道小金村嘉恒工業(yè)園內(nèi)，惠州五棵樹(shù)日用品有限公司吸油棉生產(chǎn)車(chē)間的機(jī)器突然陷入異常。當(dāng)時(shí)，熔噴布設(shè)備因工藝與設(shè)備雙重故障，導(dǎo)致無(wú)紡布粘連纏繞在承網(wǎng)機(jī)調(diào)節(jié)輥上，布料斷裂，生產(chǎn)線被迫中斷。

事故現(xiàn)場(chǎng)。

當(dāng)班操作員谷某某（男，47歲，湖南郴州宜章縣人）正處于夜班單人值守狀態(tài)，且無(wú)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。面對(duì)突發(fā)故障，他未按安全生產(chǎn)規(guī)范停機(jī)操作，急于恢復(fù)生產(chǎn)，擅自上前切割纏繞在調(diào)節(jié)輥上的無(wú)紡布。意外猝不及防——其右臂不慎卡入下網(wǎng)帶輥，隨即被卷入下網(wǎng)帶輥與調(diào)節(jié)輥的間隙之中。運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備無(wú)法及時(shí)停止，手臂被死死卡住無(wú)法拔出，長(zhǎng)時(shí)間的擠壓導(dǎo)致其缺氧窒息，輥筒的撞擊更造成臟器破裂，谷某某當(dāng)場(chǎng)昏迷。

直至當(dāng)日凌晨5時(shí)10分許，該廠員工胡某某發(fā)現(xiàn)被卡于機(jī)器中的谷某某，第一時(shí)間報(bào)警求助。120醫(yī)護(hù)人員聞?dòng)嵑?，?2分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)25分鐘的全力搶救，最終未能挽回谷某某的生命，宣告其搶救無(wú)效死亡。

違章作業(yè)為直接誘因

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故直接誘因系當(dāng)班操作員谷某某違章作業(yè)——其在未停機(jī)、無(wú)監(jiān)護(hù)情況下，擅自切割設(shè)備上纏繞的無(wú)紡布，右臂被卷入運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備身亡。事故發(fā)生并非偶然，背后是多方安全管理缺失。涉事企業(yè)惠州五棵樹(shù)日用品有限公司安全管理漏洞突出：未建立安全管理制度及設(shè)備操作規(guī)程，未開(kāi)展應(yīng)急演練，未簽訂安全管理協(xié)議；設(shè)備無(wú)安全警示和防護(hù)設(shè)施，夜班單人操作無(wú)人監(jiān)護(hù)，未對(duì)員工開(kāi)展三級(jí)安全教育，員工安全意識(shí)薄弱。

園區(qū)管理方廣東嘉德產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)有限公司同樣失職：未與承租企業(yè)簽訂安全管理協(xié)議，未履行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理職責(zé)，未定期開(kāi)展安全檢查，園區(qū)消防設(shè)施存在隱患，放任企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。

南都記者還注意到，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一個(gè)突出問(wèn)題：羅陽(yáng)街道應(yīng)急管理辦公室在前期安全檢查中，未能發(fā)現(xiàn)涉事企業(yè)存在的重大安全隱患，隱患排查治理工作嚴(yán)重滯后，檢查執(zhí)法質(zhì)量不高，存在“以檢查代替執(zhí)法、以整改代替處罰”的形式主義問(wèn)題，未能發(fā)揮有效的監(jiān)管震懾作用，間接為事故發(fā)生埋下伏筆。

屬地監(jiān)管部門(mén)被追責(zé)

調(diào)查報(bào)告明確多方處理建議，堅(jiān)持責(zé)任追究不留死角?；葜菸蹇脴?shù)日用品有限公司因安全管理不到位、對(duì)事故負(fù)直接責(zé)任，建議由博羅縣應(yīng)急管理局依法處罰；廣東嘉德產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)有限公司未履行園區(qū)安全管理主體責(zé)任，建議依法處罰。

個(gè)人層面，惠州五棵樹(shù)日用品有限公司主要負(fù)責(zé)人胡某、廣東嘉德產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)有限公司法定代表人蔡某某，因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，建議依法處罰；死者谷某某因已身亡，建議免于追責(zé)。

此外，負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的公職人員問(wèn)題線索已移交縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查；責(zé)成羅陽(yáng)街道辦事處向縣政府作出深刻檢查，反思監(jiān)管疏漏。

針對(duì)事故暴露的問(wèn)題，調(diào)查報(bào)告還提出整改措施：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需健全安全管理機(jī)制，完善相關(guān)制度，筑牢安全防線。園區(qū)管理方需與承租企業(yè)簽訂安全管理協(xié)議，強(qiáng)化統(tǒng)一管理，定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除隱患。各鎮(zhèn)街需提升基層監(jiān)管執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)能力，嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)行為，杜絕執(zhí)法寬、松、軟，守住安全底線。

采寫(xiě)：南都N視頻記者 田飛