3月25日下午，揚州市召開涉企免罰、輕罰、減罰清單（2026年版）新聞發(fā)布會，揚州市司法局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等部門有關負責人介紹了相關情況。據(jù)悉，《揚州市涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕、減輕行政處罰清單（2026年版）》涉及行政執(zhí)法領域32個、行政處罰事項1014個，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級全覆蓋，裁量標準更統(tǒng)一、適用邊界更清晰。

1014項事項免罰輕罰，較去年增加70項

揚州市司法局局長姚愛國介紹，今年1月份以來，市司法局組織開展了《揚州市涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕、減輕行政處罰清單（2026年版）》制定工作，對2025年公布實施的免罰、輕罰、減罰“三張清單”進行了修訂完善。

“涉企免罰、輕罰、減罰清單是近年來行政執(zhí)法領域的創(chuàng)新舉措，契合包容審慎監(jiān)管、激發(fā)市場主體活力、優(yōu)化營商環(huán)境的現(xiàn)實需求�！币蹏硎荆�2021年以來，我市已連續(xù)6年制定出臺涉企免罰、輕罰、減罰清單，形成了固根本、穩(wěn)預期、利長遠的制度化體系，較好地推動了行政執(zhí)法的政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。

記者翻閱2026年版“三張清單”發(fā)現(xiàn)，其中包含《揚州市涉企輕微違法行為不予行政處罰清單》《揚州市涉企一般違法行為從輕行政處罰清單》和《揚州市涉企一般違法行為減輕行政處罰清單》，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級執(zhí)法事項，涉及教育、科技、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化市場、稅收征管、消防救援等32個執(zhí)法監(jiān)管領域，共1014個行政處罰事項。其中，涉企輕微違法行為不予行政處罰事項430個，涉企一般違法行為從輕行政處罰事項433個，涉企一般違法行為減輕行政處罰事項151個。

和往年相比，2026年版“三張清單”的內(nèi)容進一步更新，事項進一步拓展，適用條件進一步完善。市各有關執(zhí)法部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章以及相關規(guī)范性文件的變化情況，結合執(zhí)法實際，對2025年發(fā)布實施的部分清單事項的違法行為、適用條件、自由裁量處罰幅度、法律依據(jù)、執(zhí)法主體等內(nèi)容進行了迭代升級，共修改124個行政處罰事項，進一步更新了清單內(nèi)容。

“三張清單”精準發(fā)力，為企業(yè)輕裝上陣保駕護航

據(jù)悉，新版清單聚焦規(guī)范行政裁量、彰顯法治溫度、優(yōu)化營商環(huán)境三大目標，有效破解基層“不敢用、不會用”難題，推動執(zhí)法從“重處罰”向“重規(guī)范”轉變，給予企業(yè)更多容錯糾錯空間。

發(fā)布會上，交通運輸、消防、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門分別回應社會關切。揚州市交通運輸局推出47項免罰、122項從輕、13項減輕事項，以場景化、精細化標準提升可操作性；消防救援部門建立集中法制審核機制，已退辦案件79起，免罰輕罰減罰金額約426萬元；市場監(jiān)管部門明確“免罰不等于松監(jiān)管”，通過閉環(huán)管理、合規(guī)指導守住安全底線；生態(tài)環(huán)境局實施分級分類與非現(xiàn)場監(jiān)管，2025年免罰金額超1308萬元，2026年將進一步深化邀約式、預警式執(zhí)法。

揚州市市場監(jiān)督管理局有關負責人介紹，對輕微違法行為不予處罰，絕非監(jiān)管的放松，而是監(jiān)管的精準化升級，是揚州建設“企業(yè)友好型城市”、護航“萬億之城”的務實舉措。具體來說，清單的制定嚴格遵循《行政處罰法》及相關法規(guī)，每一項免罰、從輕、減輕的情形，都對應著明確的法律依據(jù)和嚴格的適用條件，并非隨意從輕或免予處罰。它的核心目的是防止“小錯”釀成“大患”，避免企業(yè)因一次無心之失就背上沉重的包袱。在堅守食品、藥品、特種設備等安全底線的前提下，讓監(jiān)管做到既有“力度”又有“溫度”，讓企業(yè)輕裝前行。

揚州市生態(tài)環(huán)境局有關負責人表示，2026年，揚州市生態(tài)環(huán)境局將切實通過分類施策，對信用良好的標桿企業(yè)持續(xù)落實“無事不擾”，對正面清單內(nèi)信任企業(yè)全面擴大非現(xiàn)場監(jiān)管覆蓋面，對輕微失信且完成整改的企業(yè)適當降低檢查頻次，對高風險企業(yè)保持嚴查嚴管，實現(xiàn)監(jiān)管資源精準配置，最大程度減少對合法合規(guī)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

現(xiàn)代快報/現(xiàn)代+記者 顧瀟 文/攝