眾所周知，相關(guān)部門因公共利益需要征收老百姓的土地或房屋，需要給予被征收人被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、搬遷費(fèi)，集體土地征收中還需要給予被征收人土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)等合理、公平的補(bǔ)償。

　　但從實(shí)踐過程中來看，對于征收方給予的補(bǔ)償，被征收人往往都會(huì)覺得不合理，于是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，便會(huì)拒絕與征收方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。事后征收方為了推進(jìn)征收工作，雖然也會(huì)與被征收人就補(bǔ)償事宜進(jìn)行協(xié)商，但絕大多數(shù)情況下，即使雙方協(xié)議，最后就補(bǔ)償事宜也達(dá)不成一致意見。

　　因此，征收方為了能按計(jì)劃完成征收工作，實(shí)現(xiàn)征收目的，在被征收人拒絕簽訂協(xié)議后，則會(huì)對未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人作出一份征收補(bǔ)償安置決定，以該文件來威脅被征收人交出土地，或者是簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。一般情況下，在作出征收補(bǔ)償安置決定后，應(yīng)當(dāng)要保障被征收人的救濟(jì)權(quán)（一般被征收人在收到征收補(bǔ)償安置決定之日起的60天內(nèi)，可以針對該文件申請行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟），征收方不可以在法律規(guī)定的救濟(jì)期限內(nèi)，對被征收房屋實(shí)施其他的行政行為。

　　然而從律師辦案的過程中我們發(fā)現(xiàn)，極個(gè)別的征收方在作出征收補(bǔ)償安置決定后，還沒等被征收人在救濟(jì)期限內(nèi)提起相關(guān)的法律程序，便會(huì)讓村委會(huì)或者是街道辦事處，甚至是其他拆遷單位，把被征收人的房屋直接實(shí)施強(qiáng)制拆除，有的征收方給出的理由是“已經(jīng)作出了征收補(bǔ)償安置決定”。

　　近日，黑龍江省的李某就遇到了這樣的問題。其在某市某村莊內(nèi)有一處合法房屋，后來當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門因公共利益需要，決定征收村莊內(nèi)的部分土地和房屋，而李某的房屋也在此次征收范圍內(nèi)。之后，征收方便發(fā)布了征收補(bǔ)償安置方案，并要求被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

　　對于李某來說，征收是一件利國利民的事，所以起初李某是十分支持征收方的征收工作的，但是在看到征收方發(fā)布的補(bǔ)償安置方案后，其認(rèn)為補(bǔ)償安置方案中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低了，無法保障自己以后的生活，所以李某便沒有辦理補(bǔ)償?shù)怯洠簿蜎]有與征收方簽訂任何的補(bǔ)償安置協(xié)議文件。但讓其沒有想到的是，征收方為了推進(jìn)征收工作，便組織村委會(huì)等社會(huì)閑散人員，將李某家的房屋直接強(qiáng)制拆除了，理由是已經(jīng)作出了征收補(bǔ)償安置決定。

　　那么，征收方作出征收補(bǔ)償安置決定后，村委會(huì)或者是街道辦就能按照征收方的要求強(qiáng)制拆除被征收人的合法房屋了嗎？

　　答案顯然不是的。雖然征收方對未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人作出了征收補(bǔ)償安置決定，但這并不意著村委會(huì)或者是街道辦就可以對被征收人的房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除了。

　　而且，我們這里還要告訴大家的是，不管是村委會(huì)還是街道辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，都是無權(quán)利對被征收房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除的，甚至征收方也是沒有權(quán)利對被征收人的房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除的。雖然法律上規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府是組織實(shí)施征收的主體，但是法律上并沒有賦予征收方有可以直接對被征收房屋實(shí)施強(qiáng)拆的權(quán)利。

　　征收方在對未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人作出征收補(bǔ)償安置決定后，如果被征收人并沒有按照該文件中的要求交出房屋，或者領(lǐng)取補(bǔ)償款，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，且也沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi)針對征收補(bǔ)償安置決定在60天內(nèi)申請行政復(fù)議，或6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟，那么征收方原則上還需要以書面的形式對被征收人進(jìn)行催告，這也是法律規(guī)定的程序。

　　在催告之后，若被征收人仍然對此無動(dòng)于衷，那么征收方想要盡快拿到土地，推進(jìn)征收工作，最主要的一步就是還要向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。但向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，可不是征收方申請后就能獲得法院同意的，原則上，在申請強(qiáng)制執(zhí)行之前，還必須要提交已經(jīng)落實(shí)了前置征收程序的證明文件，同時(shí)也要提交已經(jīng)落實(shí)了征收補(bǔ)償款，專戶存儲(chǔ)等材料，若有一項(xiàng)沒有履行到位，法院原則上都不會(huì)同意征收方強(qiáng)制執(zhí)行的申請。

　　也就是說，征收方作出征收補(bǔ)償安置決定，只是向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行前的一個(gè)法定程序，并不代表著，作出該文件后，征收方就可以理所當(dāng)然的強(qiáng)拆被征收人的房屋了。而且，按法律規(guī)定的，無論是村委會(huì)還是街道辦、又或者是相關(guān)部門，在征地拆遷中，法律上都沒有賦予其有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。

　　因此，凱諾律師在這里提醒大家，如果收到了征收方作出的征收補(bǔ)償安置決定之后沒幾天，征收方就讓村委會(huì)或街道辦等其他單位把房屋給拆除了，建議被征收人一定要馬上收集相關(guān)的證據(jù)材料，包括征收方發(fā)布的征收補(bǔ)償安置方案、征收決定等之類的文件，然后對強(qiáng)拆現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄像，同時(shí)也要馬上報(bào)警，這也是非常重要的一步。

　　在收到到有效的證據(jù)后，建議被征收人盡快咨詢專業(yè)律師，并在專業(yè)律師的幫助下，通過法律途徑來爭取合理的賠償。當(dāng)然了，這里還需要提醒大家，在收到征收補(bǔ)償安置決定后，也要盡快啟動(dòng)法律程序，請求人民法院依法撤銷，最好不要拖延到房屋被強(qiáng)拆后再提起訴訟，一定要盡量保住房屋，這也是我們談判的唯一籌碼，雖然房屋被強(qiáng)拆后仍然可以提起訴訟，要求賠償，但相對于來說維權(quán)難度會(huì)更大，維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)更高，所以維權(quán)應(yīng)盡早不宜晚。