春回大地，萬物競(jìng)發(fā)。3月30日，中共山東省委、山東省人民政府印發(fā)的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》正式發(fā)布。作為2026年山東省委一號(hào)文件，這份在“十五五”開局之年出臺(tái)的綱領(lǐng)性文件，承載著非同尋常的戰(zhàn)略意義。

這份文件以“走在前、挑大梁”的使命自覺，為山東“三農(nóng)”工作勾勒出一幅從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍”轉(zhuǎn)變的清晰路線圖。

從“齊魯糧倉”到“更高水平齊魯糧倉”

山東作為農(nóng)業(yè)大省，糧食總產(chǎn)連續(xù)突破1100億斤大關(guān)。今年的文件在“加快建設(shè)更高水平的‘齊魯糧倉’”這一章節(jié)中，一個(gè)“更”字，意味深長(zhǎng)。

“更高水平”體現(xiàn)在何處？數(shù)字最有說服力。文件明確提出要抓牢“德聊噸半糧”等6個(gè)引領(lǐng)區(qū)，建設(shè)引領(lǐng)方260個(gè)，新增水肥一體化推廣面積300萬畝。這不僅僅是面積的擴(kuò)張，更是模式的升級(jí)，這背后是良田、良種、良機(jī)、良法“四良”融合的系統(tǒng)思維。

更重要的是，山東開始系統(tǒng)性地向“四大潛力空間”要產(chǎn)能，深挖設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)、鹽堿地綜合利用潛力。在黃河三角洲，山東土地發(fā)展集團(tuán)在墾利8700畝鹽堿地項(xiàng)目上創(chuàng)造了“當(dāng)年整治、當(dāng)年試種、當(dāng)年收獲”的奇跡，昔日的“不毛之地”變成了稻浪翻滾的“希望田野”。這正是一號(hào)文件“縱深推進(jìn)鹽堿地綜合利用”的生動(dòng)注腳。站在“十五五”開局之年，山東省屬國(guó)資國(guó)企已明確2026年新目標(biāo)，計(jì)劃新增鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目12個(gè)，投資4.3億元，其中相當(dāng)一部分將投向這些潛力領(lǐng)域。

從“向耕地要糧”到“向科技要糧、向潛力要糧、向機(jī)制要糧”，山東的糧食安全觀正在發(fā)生深刻變革。從“齊魯糧倉”到“更高水平齊魯糧倉”，糧食安全的山東擔(dān)當(dāng)有了新內(nèi)涵。

從“點(diǎn)狀突破”向“連片提升”

今年的一號(hào)文件提到：“加力推進(jìn)以片區(qū)建設(shè)為抓手打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”。這標(biāo)志著山東在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑上，實(shí)現(xiàn)了從“點(diǎn)狀突破”向“連片提升”的轉(zhuǎn)變。

數(shù)字的背后是格局的打開。經(jīng)過幾年實(shí)踐，山東省市縣三級(jí)已分類啟動(dòng)建設(shè)片區(qū)2070個(gè)，覆蓋行政村1.8萬余個(gè)、占全省近1/3。今年的文件提出新建、提升省級(jí)片區(qū)100個(gè)左右，帶動(dòng)市縣梯次建設(shè)。這種“片區(qū)化推進(jìn)”，是“以組織聯(lián)建、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、人才聚合等方式帶動(dòng)村莊連片提升”，打造“鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)共同體”。

為什么要在“片區(qū)”上做文章？因?yàn)閱未颡?dú)斗的村莊難以形成規(guī)模效應(yīng)，更難以承載產(chǎn)業(yè)融合的大項(xiàng)目。山東文旅集團(tuán)在泰山九女峰打造的“故鄉(xiāng)的云”“故鄉(xiāng)的月”文化IP，惠及60余個(gè)行政村，累計(jì)接待游客超2500萬人次，正是片區(qū)化發(fā)展的成功實(shí)踐。一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一片區(qū)域，一個(gè)IP激活一方水土，這正是“片區(qū)化”的魅力所在。

文件還特別強(qiáng)調(diào)“深化國(guó)有企業(yè)助力片區(qū)建設(shè)機(jī)制”。2025年，山東省屬企業(yè)已與54個(gè)區(qū)縣建立結(jié)對(duì)關(guān)系，投資鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目75個(gè)、金額約52.7億元。企業(yè)與鄉(xiāng)村的精準(zhǔn)對(duì)接，讓齊魯樣板的“造血”功能正在增強(qiáng)。

從“產(chǎn)業(yè)扶貧”到“常態(tài)化幫扶”

今年一號(hào)文件專章部署“實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶”。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利5年后，山東依然保持清醒頭腦，將“確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧”作為底線任務(wù)。

文件提出“把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施”，這本身就是一種制度創(chuàng)新。它意味著幫扶不再是短期行為，而是嵌入鄉(xiāng)村振興整體框架的長(zhǎng)期制度安排。2026年是脫貧攻堅(jiān)五年過渡期結(jié)束后的第一年，文件將常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是從“輸血”到“造血”，也是從“兜底”到“賦能”，山東正以精準(zhǔn)之策，守護(hù)好脫貧攻堅(jiān)成果，讓鄉(xiāng)村發(fā)展更有溫度、更具后勁。

從“農(nóng)產(chǎn)品”到“大產(chǎn)業(yè)”

“把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”，這一表述，在一號(hào)文件中有著實(shí)實(shí)在在的支撐。

山東正在改變“賣原料、賣初級(jí)產(chǎn)品”的傳統(tǒng)路徑，轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈布局。文件提出“實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn)項(xiàng)目”，明確要培育棗莊石榴、利津肉羊、臨朐鵝肝、乳山牡蠣等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)膠東刺參、蒙陰蜜桃等區(qū)域公用品牌。這些“小而美”的特色產(chǎn)業(yè)，正在成長(zhǎng)為帶動(dòng)一方致富的“大而強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)。

在諸城煙區(qū)，“煙葉——油菜”輪作模式正在創(chuàng)造“一田雙收”的奇跡。從2025年的1.3萬畝到2026年的4.1萬畝，煙農(nóng)畝均增收600多元，油菜花海更吸引游客9.68萬人次，帶動(dòng)周邊農(nóng)家樂、土特產(chǎn)銷售火爆。這種融合發(fā)展，正是農(nóng)業(yè)成為“現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”的必由之路。

從“農(nóng)產(chǎn)品”到“大產(chǎn)業(yè)”，山東瞄準(zhǔn)的是全鏈條升級(jí)鄉(xiāng)村富民新空間。

從“宜居”到“和美”

今年的一號(hào)文件在鄉(xiāng)村建設(shè)上，特別強(qiáng)調(diào)了“齊風(fēng)魯韻”的文化底色和“和美”的內(nèi)在品質(zhì)。

數(shù)字是建設(shè)力度的最好證明：新改建農(nóng)村公路3500公里，完成500處供水廠站和1800個(gè)村供水管網(wǎng)建設(shè)，新改造提升村衛(wèi)生室1.7萬所，改造農(nóng)村危房6000戶以上。這些看似枯燥的數(shù)字，連接的是千家萬戶的民生冷暖，也讓和美鄉(xiāng)村可觸可感。

更難能可貴的是，山東開始注重鄉(xiāng)村的“顏值”與“氣質(zhì)”并重。文件提出打造“魯派民居”新范式，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%。這是山東鄉(xiāng)村建設(shè)從“環(huán)境整治”向“內(nèi)外兼修”的全面升級(jí)，既用“繡花功夫”提升鄉(xiāng)村面貌，又以文化傳承涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，讓鄉(xiāng)村既有“面子”更有“里子”，既宜居更宜業(yè)。

從“宜居”到“和美”，齊風(fēng)魯韻的鄉(xiāng)村生活新圖景正在徐徐展開。

2026年山東省委一號(hào)文件背后的深意，不僅在于它提出了多少新目標(biāo)、新舉措，更在于它傳遞出一個(gè)清晰信號(hào)：在邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的征途中，山東不僅有決心，更有路徑；不僅有藍(lán)圖，更有行動(dòng)。農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任，不僅要讓中國(guó)人的飯碗端得更牢，更要讓齊魯大地的父老鄉(xiāng)親，在鄉(xiāng)村振興的康莊大道上，走得更有底氣、更有奔頭。這，正是2026年山東省委一號(hào)文件的千鈞之重。（文/林月梅）