“一進地下車庫和電梯就沒信號，微信發(fā)不出，電話打不了?！彼拇飞绞⑹阑ㄕZ廊小區(qū)的不少業(yè)主希望能打通信號覆蓋“最后一百米”。 不過，此事卻因部分業(yè)主反對安裝信號覆蓋設(shè)備陷入爭議——反對者顧慮電磁輻射，認(rèn)為設(shè)備安裝需全體業(yè)主投票決定，而物業(yè)發(fā)起的意見征集因參與業(yè)主未過半陷入僵局。

對此，樂山市司法局公開回應(yīng)表示，此類公用電信設(shè)施建設(shè)并非經(jīng)營性使用，原則上無需全體業(yè)主投票同意。目前，相關(guān)部門正持續(xù)溝通協(xié)調(diào)，試圖化解業(yè)主矛盾、保障居民通訊安全。

▲盛世花語廊小區(qū)

業(yè)主講述：

地下車庫和電梯無信號

質(zhì)疑安全隱患大

盛世花語廊小區(qū)位于樂山市中區(qū)平江中街，于2009年交房，現(xiàn)居住300多戶業(yè)主。長期以來，有不少業(yè)主反映，自交房后，業(yè)主飽受信號問題困擾，“一進地下車庫和電梯就沒信號，微信發(fā)不出，電話打不了，仿佛失聯(lián)?！?/p>

有網(wǎng)友在問政平臺發(fā)帖稱，該小區(qū)地下車庫、電梯等居民高頻活動區(qū)域，完全缺失5G及基礎(chǔ)通訊信號。日常出行時，居民在地下車庫無法正常接打電話、收發(fā)信息、連接網(wǎng)絡(luò)，緊急情況下難以快速聯(lián)絡(luò)求助；電梯內(nèi)信號缺失，遇困梯等突發(fā)狀況時，無法及時聯(lián)系外界求助，存在嚴(yán)重安全隱患，同時給居民日常工作、生活造成極大不便。

“這樣的地方我們業(yè)主怎么能放心？萬一出點什么事，報警電話、急救電話打不了接不通，安全隱患大呀?！倍辔粯I(yè)主向紅星新聞記者表示，希望能打通信號覆蓋“最后一百米”，保障居民通訊安全與日常生活需求。

引發(fā)爭議：

有業(yè)主擔(dān)心電磁輻射

認(rèn)為應(yīng)投票決定是否安裝

該小區(qū)物業(yè)負責(zé)人何女士介紹說，這個問題自交房后確實一直存在，物業(yè)也經(jīng)常接到業(yè)主反饋，但是是否加裝信號覆蓋設(shè)備，也有部分業(yè)主存在不同意見。

據(jù)何女士介紹，一兩年前，相關(guān)運營商曾經(jīng)到盛世花語廊小區(qū)地下車庫、電梯來安裝過信號覆蓋設(shè)備，但是有業(yè)主提出了反對意見，“設(shè)備還沒來得及投入使用，最后有業(yè)主要求運營商來把設(shè)備撤走了?！?/p>

▲資料圖

業(yè)主王先生向紅星新聞記者表示，地下車庫和電梯里都是短暫停留，短時間沒有信號根本沒有影響，他堅決反對安裝信號覆蓋設(shè)備，是因為擔(dān)心“電磁輻射”。

還有業(yè)主指出，地下車庫和電梯屬于業(yè)主共有產(chǎn)權(quán)的一部分，不能未經(jīng)業(yè)主同意便擅自安裝信號覆蓋設(shè)備，到底能不能安裝應(yīng)該由全體業(yè)主來投票決定。

物業(yè)回應(yīng)：

參與投票業(yè)主未過半

解決信號覆蓋再陷僵局

今年1月27日，中國鐵塔樂山分公司在盛世花語廊小區(qū)貼出公示稱，接到很多業(yè)主投訴手機信號網(wǎng)絡(luò)差，安排了專業(yè)人員經(jīng)現(xiàn)場摸底排查，發(fā)現(xiàn)小區(qū)的電梯和地下室區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信號不穩(wěn)定、信號弱甚至斷網(wǎng)的情況，將安裝通信設(shè)備進行覆蓋。

▲相關(guān)公示及征求意見通知

據(jù)小區(qū)多位業(yè)主介紹，這一公示再次遭到部分業(yè)主的反對，轄區(qū)街道辦、社區(qū)等召集部分業(yè)主代表進行了座談和調(diào)解，擬征集全體業(yè)主意見。由于該小區(qū)業(yè)委會已解散，小區(qū)物業(yè)于3月3日發(fā)出通知，啟動業(yè)主意見征集工作，實行一戶一票，業(yè)主可選擇同意、不同意、棄權(quán)，登記時間從3月3日至3月9日共7天。

3月30日，小區(qū)物業(yè)負責(zé)人何女士告訴紅星新聞記者，在公告的時間內(nèi)，參與投票的業(yè)主沒有過半數(shù)，解決小區(qū)地下車庫和電梯信號覆蓋的問題再次陷入僵局。

當(dāng)?shù)厮痉ň郑?/strong>

原則上無需全體業(yè)主投票

街道、社區(qū)稱將持續(xù)協(xié)調(diào)

信號覆蓋問題遲遲無法解決，這讓希望打通信號覆蓋“最后一百米”的業(yè)主感到不滿，“安裝信號覆蓋設(shè)備不占地面，也無輻射隱患，是否真需要征求全體業(yè)主意見？”

對于該小區(qū)業(yè)主在問政平臺的法律咨詢，樂山市司法局公開回應(yīng)表示，附掛通訊設(shè)備屬于公用電信設(shè)施建設(shè)，本質(zhì)是保障公共通信權(quán)益，并非經(jīng)營性使用，在符合安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)且不損害建筑物安全的前提下，無需按照《民法典》第278條的高門檻業(yè)主表決程序，僅需履行通知及付費義務(wù)即可。

上述回應(yīng)稱，若設(shè)備僅附掛于地下車庫、電梯井道外壁（屬于建筑物共有部分），且不改變共有部分用途、不從事經(jīng)營活動，原則上無需征求全體業(yè)主投票同意，通訊公司履行通知和付費義務(wù)后即可施工。若地方住建或通信管理部門有特別規(guī)定需征求意見，應(yīng)從其規(guī)定，但不得設(shè)置高于法律法規(guī)的表決門檻。

關(guān)于征求意見的范圍，樂山市司法局表示，若因地方規(guī)定確需征求意見，遵循“影響范圍最小化”，僅征求與施工區(qū)域直接相關(guān)的業(yè)主，而非全小區(qū)業(yè)主。通訊設(shè)備輻射需符合《電磁環(huán)境控制限值》（GB 8702-2014），經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測合格的，不存在健康危害。個別業(yè)主以“輻射”為無理理由阻撓施工，屬于妨害公共通信設(shè)施建設(shè)、侵犯其他業(yè)主正常通訊權(quán)的行為。

不過，樂山市司法局稱，上述回答為律師根據(jù)公開法律法規(guī)作出的通用性解答，僅供了解相關(guān)權(quán)利和程序時參考。具體糾紛解決以住建、通信管理等部門回復(fù)或法院裁判為準(zhǔn)。

3月30日，樂山市市中區(qū)通江街道辦事處回應(yīng)表示，目前該小區(qū)業(yè)主意見征集工作正依法依規(guī)有序推進，后續(xù)將根據(jù)業(yè)主意見征集結(jié)果，結(jié)合相關(guān)主管部門對小區(qū)是否必須、急需安裝信號覆蓋設(shè)備的安全評估結(jié)論，依法依規(guī)推進后續(xù)工作。如經(jīng)評估確屬必須且急需安裝的，街道、社區(qū)將持續(xù)做好多方協(xié)調(diào)、民意引導(dǎo)及全過程保障工作，切實維護居民合法權(quán)益與通信安全。

紅星新聞記者 顧愛剛 攝影報道

編輯 郭宇 審核 任志江