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韓國(guó)重拳整治早教亂象

為遏制愈演愈烈的嬰幼兒早教亂象，韓國(guó)教育部1日發(fā)布《為保護(hù)兒童發(fā)展權(quán)的嬰幼兒課外教育應(yīng)對(duì)方案》，宣布最早從明年下半年起，將全面禁止對(duì)未滿3歲的幼兒進(jìn)行“填鴨式”教學(xué)，并對(duì)3歲以上至學(xué)齡前兒童設(shè)置嚴(yán)格的教學(xué)時(shí)長(zhǎng)上限。本次整治的重點(diǎn)對(duì)象為英語(yǔ)幼兒園等面向幼兒的英文早教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將對(duì)現(xiàn)行《補(bǔ)習(xí)班法》進(jìn)行修訂，從源頭上根除對(duì)嬰幼兒的“有害教學(xué)行為”。教育部負(fù)責(zé)人表示，本次出臺(tái)的對(duì)策力度之大前所未有，尤其強(qiáng)調(diào)不得對(duì)3歲以下幼兒實(shí)施任何形式的早教，英語(yǔ)幼兒園的全天制課程將受到極大沖擊。

教育部將力爭(zhēng)在今年內(nèi)推動(dòng)相關(guān)法案通過(guò)國(guó)會(huì)審議，按照通常法律公布后6個(gè)月生效的慣例，預(yù)計(jì)最早將于明年下半年正式實(shí)施。教育部明確禁止的“有害教學(xué)行為”包括三大類，分別是對(duì)學(xué)生進(jìn)行橫向比較和排名、面向3歲以下幼兒實(shí)施“認(rèn)知類教學(xué)”、對(duì)3歲以上至學(xué)齡前兒童實(shí)施長(zhǎng)時(shí)間（每天超過(guò)3小時(shí)、每周超過(guò)15小時(shí)）的灌輸式教學(xué)。

所謂橫向比較和排名顧名思義，是指對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)相互進(jìn)行比較并排名。例如英語(yǔ)幼兒園對(duì)兒童進(jìn)行單詞測(cè)試并將結(jié)果通報(bào)本人或家長(zhǎng)，此類行為今后將被禁止。“認(rèn)知類教學(xué)”指以語(yǔ)文、語(yǔ)言、數(shù)理等學(xué)科知識(shí)為導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)重復(fù)記憶與技能訓(xùn)練的教學(xué)方式。教育部舉例表示，例如教師要求幼兒反復(fù)跟讀黑板上的“A is Apple”10遍，或要求每天完成一定數(shù)量的字母書寫練習(xí)等。在數(shù)學(xué)教學(xué)中，通過(guò)卡片讓幼兒背誦1至100的數(shù)字順序，答錯(cuò)即反復(fù)糾正，這類教學(xué)方式未來(lái)均將被納入禁止范圍。教育部同時(shí)強(qiáng)調(diào)，限制“認(rèn)知類教學(xué)”并非禁止學(xué)習(xí)本身，而是為了防止不符合幼兒發(fā)展階段的過(guò)度機(jī)械式知識(shí)灌輸。

除規(guī)范教學(xué)內(nèi)容外，教育部還將對(duì)學(xué)前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生與宣傳行為加強(qiáng)監(jiān)管。無(wú)論是在招生階段還是在咨詢過(guò)程中，提供虛假、夸大信息的行為都將受到法律制裁，以防止加劇家長(zhǎng)的焦慮心理。

為提升規(guī)定的實(shí)際效果，教育部將大幅提高處罰力度，采取頂格處罰，將違規(guī)罰款上限設(shè)定為機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)額的50%，并將現(xiàn)有罰金提高至1000萬(wàn)韓元（約合人民幣4.5萬(wàn)元）。同時(shí)還計(jì)劃將舉報(bào)獎(jiǎng)金上調(diào)至最高200萬(wàn)韓元，通過(guò)鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)違規(guī)行為的常態(tài)化監(jiān)控。

教育部還將同幼兒教育學(xué)會(huì)、腦神經(jīng)學(xué)會(huì)、兒科學(xué)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，制作基于科學(xué)依據(jù)的宣傳內(nèi)容，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立符合兒童發(fā)展規(guī)律的教育理念。

教育部將從今年起每年實(shí)施幼兒課外補(bǔ)習(xí)費(fèi)調(diào)查，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)制定更有針對(duì)性的政策。

教育部長(zhǎng)官崔敎振表示，將以此次方案為基礎(chǔ)，優(yōu)先保護(hù)嬰幼兒的發(fā)展權(quán)。嬰幼兒期是人生成長(zhǎng)和發(fā)展的基礎(chǔ)形成的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家有責(zé)任支持嬰幼兒在這段寶貴時(shí)間內(nèi)健康成長(zhǎng)。