最近開了一場國際海洋法領(lǐng)域的重量級研討會，來了一位身份特殊的嘉賓，國際海洋法法庭前副庭長赫爾穆特·圖爾克，一開口就爆了個讓全場驚訝的消息。之前菲律賓天天掛在嘴邊的南海仲裁案，原來這場研討會2025年12月1日在北京舉辦，全稱是第三屆國際海洋爭端解決與國際法研討會，由華陽海洋研究中心和中國海洋發(fā)展基金會主辦，來了不少來自各國各地區(qū)的專家學(xué)者。圖爾克憑著自己在法庭工作多年的資歷明確表態(tài)，2016年那起南海仲裁案從頭到尾都和國際海洋法法庭沒關(guān)系。

人家正經(jīng)的國際海洋法法庭，根本就沒參那個所謂的仲裁庭，只是根據(jù)相關(guān)公約附件七臨時湊出來的獨立機構(gòu)，和正經(jīng)的國際海洋法法庭扯不上任何隸屬關(guān)系。哪怕有個別在法庭任職的人員加入，那也是人家以個人身份參與的，和法庭的官方運作完全是兩碼事。這番澄清說出來，現(xiàn)場氣氛都變得有點微妙，懂的都知道這等于直接打了菲律賓的臉。

與過這件事。菲律賓這么多年來，一直把這起仲裁案的結(jié)果當(dāng)成自己在南海問題上的核心籌碼，走到哪都要拿出來說一通。早在2013年1月，就是菲律賓單方面啟動了針對海洋管轄權(quán)的仲裁請求，咱們中國收到通知之后，從一開始就明確拒絕參與，一直堅持要通過中菲雙邊談判處理南海爭議。

當(dāng)年那個仲裁庭只是租了海牙常設(shè)仲裁法院的場地當(dāng)辦公點，庭長是德國法學(xué)家沃爾夫魯姆，剩下的仲裁員還是當(dāng)時國際海洋法法庭庭長柳井俊二指定的。柳井俊二的日本背景，從那個時候開始就一直被質(zhì)疑，能不能保持中立真的要打個大大的問號。

咱們中國早在2014年12月就發(fā)布了立場文件，明明白白指出這個仲裁庭根本沒有管轄權(quán)依據(jù)。結(jié)果仲裁庭完全不理會咱們的合理意見，硬著頭皮把程序走到底，在2016年7月出了最終裁決。咱們從始至終都沒有承認(rèn)過這個仲裁的合法性，這點從來沒有變過。

南海爭議的核心本來就是領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界問題，這些問題本來就超出了單純的公約解釋范疇。菲律賓故意把這些事項包裝成公約適用問題，就是為了繞開中菲雙方早就達(dá)成的協(xié)商共識。而且咱們國家2006年就已經(jīng)根據(jù)公約第298條作出排除聲明，把海洋劃界和歷史性權(quán)利這類爭端都排除在強制程序之外了。

杜特爾特?fù)?dān)任菲律賓總統(tǒng)的時候，其實看得很明白，主動選擇把仲裁結(jié)果擱置起來。他公開說過，這個仲裁裁決可以先放一邊，優(yōu)先推進(jìn)和中國的務(wù)實合作。那幾年中菲在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、旅游這些領(lǐng)域簽了好多合作協(xié)議，菲律賓經(jīng)濟實實在在拿到了不少好處，普通民眾也享受到了合作的紅利。

2022年6月馬科斯就任總統(tǒng)之后，菲律賓的立場一下子轉(zhuǎn)了個大彎。他不僅加大了和美軍的聯(lián)合軍演力度，還允許美軍擴大在菲律賓的軍事存在，一步步把菲律賓綁上了美國的印太戰(zhàn)車。之后菲律賓又重新把那個仲裁裁決拿出來當(dāng)工具，在南海故意制造緊張氛圍，就為了博取國際社會的關(guān)注。

這么折騰下來，南海的海上摩擦次數(shù)比之前多了不少，菲律賓漁民在相關(guān)海域的漁業(yè)活動直接受到了限制。菲律賓本地的漁業(yè)產(chǎn)能跟著下滑，修船、漁產(chǎn)品銷售這些上下游產(chǎn)業(yè)也跟著受牽連。不少漁民除了漁業(yè)，菲律賓的旅游業(yè)也受到了不小的沖擊，去菲律賓旅游的中國大陸游客數(shù)量明顯少了很多，不少靠游客吃飯的店家生意一落千丈。馬科斯政府選的這條對抗路線，折騰來折騰去，反而把菲律賓在南海的處境搞得越來越被動。

收入直接減少，有些家庭連日常開支都面臨壓力，國內(nèi)魚類價格還跟著漲了一波，普通老百姓過日子都多了不少開銷。

之前和中國合作攢下的不少收益，現(xiàn)在跟著政策調(diào)整一點點流失掉了。菲律賓國內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少不一樣的聲音，好多人都在問，現(xiàn)在這個政策到底給菲律賓帶來了什么好處。圖爾克這次的發(fā)言，等于直接把仲裁案的程序問題擺到了臺面上，誰都能看明白怎么回事。

說白了那個所謂的仲裁庭就是個臨時拼湊的草臺班子，既拿不到國際海洋法法庭的授權(quán)，也代表不了法庭的官方權(quán)威。菲律賓吹了這么多年，一直對外宣傳這個仲裁結(jié)果是得到國際權(quán)威機構(gòu)支持的，這層騙人的包裝現(xiàn)在直接被戳破了。

南海問題本來就是咱們地區(qū)國家之間自己的事兒，想靠著單邊仲裁快速解決復(fù)雜的主權(quán)和劃界問題，本來就不現(xiàn)實，也不會有什么好結(jié)果。咱們中國這么多年一直主張雙邊談判解決爭議，這才是真的符合國際法基本精神，也真的能給地區(qū)帶來和平穩(wěn)定的路子。

參考資料：人民日報 《中國堅持南海爭議應(yīng)由直接有關(guān)主權(quán)國家協(xié)商談判解決》