本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-觀點頻道

金臺巖

養(yǎng)老公寓“爆雷”了，騙子坐牢了，可養(yǎng)老錢也沒了。近日，媒體報道了因湖南多家民辦養(yǎng)老機構(gòu)“爆雷”，消費者面臨追贓挽損難的尷尬局面。

據(jù)調(diào)查，這是非法集資養(yǎng)老機構(gòu)的慣用套路，核心就是“兩張皮”，上騙政府補貼、下騙老人集資，中間想方設(shè)法套取銀行的貸款：非營利性機構(gòu)負責(zé)拿地、套取政策補貼，營造合法合規(guī)的假象；關(guān)聯(lián)營利性公司則專司向老人高息集資，維系著龐氏騙局。更令人不齒的是，他們將老人集資建成的養(yǎng)老公寓抵押給銀行套取貸款，一旦資金鏈斷裂便卷款跑路，留下空蕩蕩的公寓和欲哭無淚的老人。在后續(xù)資產(chǎn)處置中，“銀行優(yōu)先受償”讓老人的維權(quán)之路舉步維艱。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老機構(gòu)“爆雷”并非孤例，卻總是陷入“處理資產(chǎn)、慢慢兌付、不了了之”的循環(huán)。如果最終都只是老人自認(rèn)倒霉、社會一聲嘆息，那類似的戲碼難免愈演愈烈，將會有更多老人被拖入騙局。

養(yǎng)老是底線民生，絕不能成為不法分子的斂財工具，更不能讓養(yǎng)老公寓淪為“養(yǎng)老陷阱”。遏制此類騙局，必須堵住制度漏洞、壓實監(jiān)管責(zé)任、優(yōu)化處置機制，還老人安穩(wěn)的晚年。

首先，必須依法追究不法分子的刑事責(zé)任，徹查資金流向，深挖惡意轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、虛假出資、關(guān)聯(lián)套現(xiàn)等行為，窮盡手段追贓挽損，要讓違法者付出沉重的代價，以儆效尤。

其次，要倒查監(jiān)管責(zé)任，打破“重審批、輕監(jiān)管”的怪象。民政、市場監(jiān)督、金融監(jiān)管等部門需建立信息共享機制，全鏈條梳理監(jiān)管責(zé)任，從機構(gòu)設(shè)立、資質(zhì)審核，到資金使用、資產(chǎn)抵押，再到日常運營檢查，做到層層把關(guān)、全程監(jiān)管，杜絕“審批有人搶、出事沒人管”。

更重要的是，要從制度上堵住漏洞，斬斷“公益搭臺、詐騙唱戲”的套利鏈條。全面推行養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費第三方存管，將服務(wù)費、押金、會員費納入專用賬戶，讓每一筆資金都可追溯、可監(jiān)管。同時，完善資產(chǎn)處置規(guī)則，打破“銀行優(yōu)先、老人靠邊”的不合理邏輯。對“提前下車”人員的非法獲利應(yīng)予追繳，最大限度挽回損失。

此外，需常態(tài)化開展反詐宣傳，提升老年群體的防騙意識，筑牢自我保護的第一道防線。

養(yǎng)老關(guān)乎億萬家庭的幸福，容不得半點虛假和算計。養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)管是一個“組合拳”。民政部門是前端的“守門人”，金融監(jiān)管和公安部門是后端的“執(zhí)法者”，而市場監(jiān)管部門則負責(zé)規(guī)范其市場經(jīng)營行為。只有這些部門各司其職、緊密配合，才能有效防范和化解養(yǎng)老領(lǐng)域的金融風(fēng)險，才能守住養(yǎng)老安全的底線。