2024年5月20日，賴清德就職，東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合利劍演習(xí)同時(shí)啟動(dòng)。

一年后，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售未交付額達(dá)215億美元，臺(tái)灣防務(wù)預(yù)算的70%懸在半空。

錢付了，貨沒到，承諾還能信嗎？七成民眾不愿上戰(zhàn)場(chǎng)，賴清德的路還剩多寬？

賴清德接過那支筆的時(shí)候，整個(gè)東部戰(zhàn)區(qū)的雷達(dá)屏幕同時(shí)亮了起來。2024年5月20日，臺(tái)灣地區(qū)新領(lǐng)導(dǎo)人的就職典禮在臺(tái)北舉行，東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合利劍演習(xí)在同一時(shí)間拉開帷幕。

這場(chǎng)演習(xí)的代號(hào)很直接，就叫聯(lián)合利劍，演習(xí)區(qū)域覆蓋了臺(tái)灣海峽的南北兩端。臺(tái)灣防務(wù)部門的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)幾乎在同一時(shí)間捕捉到了異常信號(hào)，軍機(jī)和軍艦的活動(dòng)軌跡被標(biāo)注在作戰(zhàn)地圖上，就像有人在棋盤上落下了第一顆棋子。

防務(wù)部門的警戒級(jí)別立刻調(diào)整到第二級(jí)，外事部門開始留意華盛頓、東京和堪培拉的反應(yīng)。

但最值得玩味的信號(hào)來自太平洋的另一端。美國(guó)國(guó)務(wù)院的例行記者會(huì)上，發(fā)言人被問到這次演習(xí)時(shí)只說了兩句話。第一句是“我們敦促各方保持克制”，第二句是“我們注意到相關(guān)情況”。

這兩句話的間隔足足有五秒鐘。就在那五秒鐘里，臺(tái)海局勢(shì)的走向已經(jīng)悄悄變了方向。聯(lián)合利劍演習(xí)持續(xù)了三天，演習(xí)科目包括海空聯(lián)合封控、對(duì)海突擊和區(qū)域拒止。

火箭軍的導(dǎo)彈部隊(duì)在江西和福建的基地完成了發(fā)射準(zhǔn)備，雖然最后沒有實(shí)彈發(fā)射，但這個(gè)姿態(tài)本身就已經(jīng)足夠清晰。

臺(tái)灣海峽的平均寬度只有一百三十公里，從福建平潭到新竹南寮漁港，直線距離一百二十八公里。這個(gè)距離，現(xiàn)代戰(zhàn)斗機(jī)只需要七分鐘，火箭軍的東風(fēng)導(dǎo)彈只需要更短的時(shí)間。

但真正的信號(hào)不在軍事層面。真正的信號(hào)在演習(xí)結(jié)束后的第七天。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了一份對(duì)臺(tái)關(guān)稅調(diào)整方案，半導(dǎo)體產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅從原來的百分之十上調(diào)到百分之二十。

這個(gè)調(diào)整方案看起來是針對(duì)所有貿(mào)易伙伴的，但明眼人都看得出來，臺(tái)灣地區(qū)的半導(dǎo)體出口占了總出口的百分之三十七，這百分之三十七里，有超過六成銷往美國(guó)市場(chǎng)。

百分之二十的關(guān)稅意味著什么？意味著每出口一百美元的芯片，就要多交二十美元的稅。

臺(tái)積電的財(cái)務(wù)總監(jiān)在內(nèi)部會(huì)議上算了整整一個(gè)下午的賬，算出來的結(jié)果是，如果關(guān)稅持續(xù)一年，公司利潤(rùn)會(huì)減少百分之八點(diǎn)三。這百分之八點(diǎn)三換算成美元，是五十七億。五十七億美元能做什么？

能建兩座最先進(jìn)的五納米晶圓廠，能雇傭一萬兩千名工程師，能為股東分紅創(chuàng)造三年的穩(wěn)定增長(zhǎng)。但現(xiàn)在這五十七億要交給美國(guó)海關(guān)。這個(gè)信號(hào)比一百架戰(zhàn)斗機(jī)飛越海峽中線的信號(hào)還要清晰。錢的流向永遠(yuǎn)比聲明的措辭更誠(chéng)實(shí)。

美國(guó)在告訴臺(tái)北，支持是有條件的。這個(gè)條件的第一條，就是不能影響美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益；第二條是，不能把美國(guó)拖進(jìn)一場(chǎng)它不想打的戰(zhàn)爭(zhēng)；第三條是，當(dāng)?shù)谝粭l和第二條沖突的時(shí)候，第一條優(yōu)先。

演習(xí)結(jié)束后的第二個(gè)月，臺(tái)積電宣布在亞利桑那州投資二百五十億美元。這座工廠的產(chǎn)能規(guī)劃是每月兩萬片晶圓，兩萬片聽起來不多，但這是臺(tái)積電在海外最大的單一投資項(xiàng)目。

亞利桑那州的工廠從動(dòng)工到投產(chǎn)，需要三年時(shí)間。三年后正好是二零二七年。二零二七年是什么年份？是解放軍建軍一百周年。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)的選擇，不是巧合。

軍火商的倉(cāng)庫(kù)里堆滿了等待發(fā)貨的武器箱，箱子上貼著臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)部門的采購(gòu)標(biāo)簽，標(biāo)簽上的日期最早可以追溯到二零一七年。

二零一七年批準(zhǔn)的對(duì)臺(tái)軍售項(xiàng)目，到現(xiàn)在還有三分之一沒有交付。這些未交付的武器總價(jià)值二百一十五億美元。

二百一十五億美元是什么概念？是臺(tái)灣地區(qū)二零二六年防務(wù)預(yù)算的百分之七十，是臺(tái)灣地區(qū)全年教育支出的兩倍，是高雄市十年基礎(chǔ)設(shè)施投資的總和。這些錢已經(jīng)付了，但武器還沒到貨。原因很簡(jiǎn)單，美國(guó)的軍工生產(chǎn)線已經(jīng)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)了。

俄烏戰(zhàn)場(chǎng)每天消耗的炮彈數(shù)量是三萬發(fā)，三萬發(fā)炮彈需要三條生產(chǎn)線全天不停地運(yùn)轉(zhuǎn)。這三條生產(chǎn)線本來應(yīng)該生產(chǎn)賣給臺(tái)灣的標(biāo)槍導(dǎo)彈，但現(xiàn)在它們?cè)谏a(chǎn)M777榴彈炮的炮彈。

五角大樓的官員私下告訴臺(tái)灣方面，交付時(shí)間可能要推遲到二零二七年以后?！耙院蟆笔嵌嗪螅繘]有人知道。

軍售合同里有一條不可抗力條款，條款里寫著，當(dāng)美國(guó)面臨更高優(yōu)先級(jí)的國(guó)防需求時(shí)，交付可以延期。延期多久？合同里沒寫。這意味著臺(tái)灣付了錢，但什么時(shí)候能拿到貨，要看華盛頓的心情。

更微妙的變化發(fā)生在二零二六年一月。美國(guó)國(guó)防部發(fā)布了新版國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告，這份報(bào)告一共一百二十頁(yè)，提到臺(tái)灣的次數(shù)是零。零次。

上一版報(bào)告里，“臺(tái)灣”這個(gè)詞出現(xiàn)了十四次。十四次到零次，這個(gè)變化比任何聲明都更直接。報(bào)告的重點(diǎn)變成了本土安全和西半球利益。西半球是指哪里？

是指美國(guó)后院的拉丁美洲，是指加勒比海的那些島國(guó)，是指墨西哥邊境的非法移民問題。這些問題的優(yōu)先級(jí)排在了臺(tái)海前面。白宮的意思很明白，自己的事情還沒處理好，沒空管別人家的事。

特朗普在紐約時(shí)報(bào)的專訪里把話說得更直接：“臺(tái)灣問題是中國(guó)人的內(nèi)部事務(wù)，應(yīng)該由北京和臺(tái)北自己解決，美國(guó)不會(huì)為別人的問題付出過高代價(jià)。”

民調(diào)顯示，超過七成的受訪者對(duì)美國(guó)的印象變差了，就連泛綠的支持者里，也有接近一半的人給出了負(fù)面評(píng)價(jià)。這個(gè)數(shù)字比去年高了十五個(gè)百分點(diǎn)。

十五個(gè)百分點(diǎn)的變化只需要一年時(shí)間。一年前，美國(guó)還被很多人視為最可靠的外部支持力量；一年后，這種可靠性開始出現(xiàn)裂痕。

裂痕的起點(diǎn)就是那二百一十五億美元未交付的軍火。錢付了，貨沒到；承諾給了，行動(dòng)沒跟上。這種落差會(huì)讓最堅(jiān)定的支持者也開始懷疑。懷疑的種子一旦種下，就會(huì)自己生根發(fā)芽。特朗普政府顯然清楚這種變化，但他們選擇了接受。

接受的原因很簡(jiǎn)單，美國(guó)的戰(zhàn)略重心正在調(diào)整：從全球干預(yù)轉(zhuǎn)向本土優(yōu)先，從意識(shí)形態(tài)對(duì)抗轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)利益計(jì)算。這個(gè)轉(zhuǎn)向在特朗普二零二五年重返白宮時(shí)就開始了。

重返白宮后的第一份行政令，是暫停所有新的對(duì)外軍事援助；第二份行政令，是對(duì)包括臺(tái)灣在內(nèi)的多個(gè)貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅；第三份行政令，是要求制造業(yè)回流美國(guó)。

三份行政令，沒有一份提到民主、自由或者價(jià)值觀，全部圍繞著經(jīng)濟(jì)和就業(yè)。這個(gè)順序說明了一切。

在華盛頓的優(yōu)先級(jí)排序里，臺(tái)灣的位置正在往后挪。往后挪的意思不是完全放棄，而是從“必須支持”變成了“可以交易”。交易的籌碼就是臺(tái)灣的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，就是臺(tái)積電那些最先進(jìn)的生產(chǎn)線，就是每年三千多億美元的兩岸貿(mào)易額。

這些籌碼被放在談判桌上，成了中美博弈的棋子。棋子有自己的價(jià)值，但沒有自己的意志。下棋的人關(guān)心的是整盤棋的勝負(fù)，不是單個(gè)棋子的死活。這個(gè)道理，臺(tái)北有些人好像還沒完全明白。

二零二五年十二月二十九日的臺(tái)灣海峽，水溫十六度。東部戰(zhàn)區(qū)“正義使命-2025”演習(xí)在這一天啟動(dòng)。演習(xí)區(qū)域劃了一個(gè)圈，這個(gè)圈把臺(tái)灣島圍在了里面：北到基隆港外海，南到鵝鑾鼻東南，西到澎湖列島，東到花蓮以東一百海里。

這個(gè)圈的面積是二十二萬平方公里，二十二萬平方公里有多大？相當(dāng)于整個(gè)湖南省。在這個(gè)范圍內(nèi)，解放軍組織了?？諔?zhàn)備巡航、聯(lián)合奪取制權(quán)和要港封控。

火箭軍的遠(yuǎn)程火力部隊(duì)在十二月三十日進(jìn)行了實(shí)彈射擊。實(shí)彈射擊的靶區(qū)設(shè)在臺(tái)灣海峽北部的某個(gè)水域，距離臺(tái)北的直線距離是二百公里。這個(gè)距離，東風(fēng)-15導(dǎo)彈只需要飛行七分鐘。七分鐘后，靶區(qū)升起巨大的水柱，水柱的高度超過一百米。

一百米高的水柱在雷達(dá)屏幕上顯示為一個(gè)明亮的信號(hào)，這個(gè)信號(hào)被臺(tái)灣的預(yù)警系統(tǒng)捕捉到了。防務(wù)部門立刻召開了緊急會(huì)議，會(huì)議持續(xù)了兩個(gè)小時(shí)。兩小時(shí)后，臺(tái)灣方面發(fā)布消息，稱“一切盡在掌握”。

但同一天的股市數(shù)據(jù)給出了另一個(gè)答案：臺(tái)灣加權(quán)指數(shù)在消息公布后下跌了百分之二點(diǎn)三，半導(dǎo)體類股下跌了百分之三點(diǎn)七，外資凈流出八點(diǎn)六億美元。

八點(diǎn)六億美元相當(dāng)于五十四億新臺(tái)幣，這些錢在一天之內(nèi)離開了臺(tái)灣市場(chǎng)。它們?nèi)チ四睦铮咳チ诵录悠?，去了香港，去了東京，就是沒有留在臺(tái)北。錢的嗅覺永遠(yuǎn)比政治人物敏銳，它們聞到了危險(xiǎn)的氣息。

危險(xiǎn)的氣息來自演習(xí)的時(shí)機(jī)。二零二五年十二月是什么時(shí)間？是賴清德上任一年七個(gè)月，是美國(guó)批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)一百一十一億美元軍售后的第一個(gè)月，是特朗普計(jì)劃訪問中國(guó)的前五個(gè)月。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)的選擇，不是巧合。演習(xí)結(jié)束后的第三天，美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)處長(zhǎng)悄悄飛往華盛頓。

他在華盛頓待了三天，三天里見了國(guó)務(wù)院亞太事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿，見了國(guó)防部負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的副助理部長(zhǎng)，見了國(guó)家安全委員會(huì)的中國(guó)事務(wù)主任。

見完之后，他沒有回臺(tái)北，他去了紐約，見了美國(guó)商會(huì)的主席，見了高盛集團(tuán)的副總裁，見了黑石集團(tuán)的高級(jí)顧問。這些見面都沒有發(fā)新聞稿，但消息還是傳出來了。

傳出來的消息說，美國(guó)商界對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)的擔(dān)憂正在加劇。擔(dān)憂的具體表現(xiàn)是，對(duì)臺(tái)投資開始放緩。二零二六年第一季度的對(duì)臺(tái)直接投資，同比減少了百分之三十一。

減少的這部分投資，大部分轉(zhuǎn)移到了東南亞，轉(zhuǎn)移到了越南、泰國(guó)和馬來西亞。這些國(guó)家沒有臺(tái)灣發(fā)達(dá)，但也沒有臺(tái)灣危險(xiǎn)。資本永遠(yuǎn)選擇安全的地方，這個(gè)規(guī)律五百年前成立，今天依然成立。

臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)在演習(xí)后的一個(gè)月里開了七次會(huì)，七次會(huì)議的主題都是防務(wù)預(yù)算。藍(lán)白陣營(yíng)的立委們對(duì)每一項(xiàng)軍購(gòu)案都提出了質(zhì)疑，質(zhì)疑的焦點(diǎn)不是該不該買武器，是錢從哪里來。臺(tái)灣地區(qū)的財(cái)政預(yù)算已經(jīng)連續(xù)三年赤字，赤字規(guī)模每年都在擴(kuò)大。

二零二六年的赤字預(yù)算是一千八百億新臺(tái)幣。一千八百億如果全部用來買武器，能買什么？能買六架F-16V戰(zhàn)斗機(jī)，或者四艘輕型護(hù)衛(wèi)艦，或者兩個(gè)營(yíng)的M1A2主戰(zhàn)坦克。

但買了這些，教師的工資就發(fā)不出來了，公立醫(yī)院的設(shè)備就沒錢更新了，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的道路就沒錢維修了。這些賬，立委們算得很清楚。

算清楚之后，他們做出了選擇：把軍購(gòu)預(yù)算砍掉了百分之四十?？车舻倪@部分預(yù)算，轉(zhuǎn)到了民生項(xiàng)目：轉(zhuǎn)到了一所新的小學(xué)，轉(zhuǎn)到了三家地區(qū)醫(yī)院的重建，轉(zhuǎn)到了五個(gè)老舊社區(qū)的改造。這個(gè)選擇在立法院的表決結(jié)果是五十七票贊成，四十八票反對(duì)。

贊成的五十七票里，有三十票來自藍(lán)營(yíng)，二十七票來自白營(yíng)；反對(duì)的四十八票全部來自綠營(yíng)。投票結(jié)束后，綠營(yíng)的黨團(tuán)總召在記者會(huì)上情緒激動(dòng)，他說這是“自毀長(zhǎng)城”。

但民調(diào)顯示，百分之六十三的民眾支持這個(gè)預(yù)算調(diào)整。支持的理由很樸素：“武器買再多，仗打起來還是要老百姓上前線，不如先把日子過好。日子過好了，誰還想打仗？”這些話登上了第二天的報(bào)紙頭條，頭條的標(biāo)題是《人民的算盤》。

算盤珠子撥來?yè)苋ィ詈髶艹隽艘粋€(gè)最簡(jiǎn)單的道理：和平的成本最低，戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)最高。這個(gè)道理，三歲小孩都懂。但有些人好像要花很長(zhǎng)時(shí)間才能明白，明白的時(shí)候，往往已經(jīng)來不及了。

美國(guó)的信號(hào)很清楚：支持有條件，不會(huì)為臺(tái)灣冒險(xiǎn)，賴清德當(dāng)局的外部空間正在收縮。

島內(nèi)民意轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)，七成民眾不愿沖突，經(jīng)濟(jì)依賴大陸的現(xiàn)實(shí)無法回避。

和平發(fā)展的成本最低，這是大多數(shù)人的共識(shí)，也是歷史反復(fù)證明的規(guī)律。