近日，北京國樽律師事務所代理的國內(nèi)某玩具公司與比利時海關之間的海關處罰糾紛案件順利結(jié)案。國樽律所涉外海關與國際貿(mào)易合規(guī)團隊憑借對歐盟海關法規(guī)及商品歸類規(guī)則的精準把握，通過專業(yè)的法律抗辯與完整的證據(jù)鏈提交，成功推翻海關錯誤的商品歸類與估值認定，撤銷原全部罰款并按客戶申報價核定應繳稅金，最大限度維護了中國外貿(mào)企業(yè)的合法權益。

案件梳理

委托人系國內(nèi)專業(yè)兒童玩具生產(chǎn)企業(yè)，其出口至歐盟的玩具類貨物，因比利時海關作出錯誤的商品歸類與估值判定，收到比利時海關補繳稅金及罰款通知書。海關錯誤將該滑行玩具歸類為自行車，且脫離市場實際將申報價單方核定為錯誤價格，要求委托人補繳高額關稅、增值稅并繳納對應罰款。委托人不服該處罰決定，委托國樽律所介入處理。

案件關鍵時間線：

1、2024 年 11 月 22 日：國樽律所正式接受委托人委托，組建跨境海關專項辦案團隊；

2、2024 年 11 月 23 日 - 12 月 5 日：全面梳理案件材料，收集產(chǎn)品技術參數(shù)、生產(chǎn)工藝、成本構成、國際市場同類產(chǎn)品交易記錄等核心證據(jù)，比對歐盟 HS 編碼規(guī)則及比利時海關同類判例；

3、2024 年 12 月 6 日：向比利時海關提交正式異議申請及全套證據(jù)材料，明確指出海關在歸類與估值環(huán)節(jié)的核心錯誤；

4、2024 年 12 月 20 日 - 2025 年 2 月 15 日：與比利時海關開展多輪書面及口頭溝通，針對海關提出的質(zhì)疑逐一補充證據(jù)并作出專業(yè)法律解釋，同時提交歐盟委員會同類產(chǎn)品歸類裁定作為參考依據(jù)；

5、2025 年 2 月 28 日：比利時海關完成案件重審，全面認可我方關于商品歸類及合理估值的主張；

6、2025 年 3 月 11 日：比利時海關出具最終處理決定書，撤銷原 DV614 通知中的錯誤認定，免除全部罰款，案件正式結(jié)案。

辦案律師解讀

本案中主要爭議焦點為：

1、商品歸類定性爭議：比利時海關脫離產(chǎn)品客觀特征，錯誤將兒童滑行玩具歸入自行車稅號，二者在設計用途、核心結(jié)構、使用人群及監(jiān)管標準上存在本質(zhì)區(qū)別，適用不同關稅稅率。

2、海關估值合法性爭議：海關未優(yōu)先采用成交價格法，在無充分證據(jù)證明申報價不實的情況下，武斷采用虛構估值抬高計稅基數(shù)，違反歐盟海關估值的公平原則。

3、處罰決定效力爭議：海關基于錯誤的歸類與估值作出的罰款決定，缺乏事實與法律基礎，不具備合法性與合理性。

4、跨境證據(jù)采信標準爭議：中國境內(nèi)企業(yè)提交的生產(chǎn)憑證、交易合同、成本核算等證據(jù)，在歐盟海關行政程序中的證明力認定規(guī)則。

法律依據(jù)

（一）歐盟商品歸類核心規(guī)則

1、歐盟《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度公約》實施條例第 3 條：商品歸類應嚴格依據(jù)產(chǎn)品的材質(zhì)、結(jié)構、主要功能及設計用途等客觀特征判定，不得進行主觀推定。

2、歐盟海關法典第 58 條：海關歸類決定應當具有一致性與可預見性，同類產(chǎn)品應當適用相同的稅則號列。

3、歐盟委員會第 2022/1234 號歸類裁定：供 3-12 歲兒童使用的無動力滑行玩具，應歸入第 95 章玩具類稅則號列，而非第 87 章自行車類稅則號列。

（二）歐盟海關估值核心規(guī)則

1、歐盟海關法典第 70 條：海關估值的首要方法為成交價格法，即貨物出口至歐盟時買方實際支付或應付的價格，除非有確鑿證據(jù)證明成交價格存在欺詐或不實情形。

2、歐盟海關估值實施條例第 12 條：只有在成交價格法無法適用時，海關方可依次采用倒扣價格法、計算價格法等替代方法，且必須書面說明理由。

3、WTO《海關估價協(xié)定》第 7 條：禁止海關使用武斷或虛構的價格作為計稅依據(jù)，估值過程應當透明、公正。

（三）歐盟海關處罰合法性要求

1、歐盟海關法典第 197 條：海關處罰應當以違法行為的存在為前提，處罰幅度與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)及危害程度相適應。

2、歐盟海關法典第 203 條：當事人對海關處罰決定享有異議權，海關應當對異議進行全面、客觀的審查，并在法定期限內(nèi)作出書面答復。

封躍平

國樽律師事務所-全球管委會主席

福布斯出海全球化領軍人物TOP30

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