4月3日，北京市政府舉行新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)首都高校科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。《若干措施》共分為五大板塊、18項(xiàng)舉措，針對高校成果轉(zhuǎn)化方面存在的“不能轉(zhuǎn)、不好轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”五大痛點(diǎn)，構(gòu)建全鏈條、突破性的政策體系，用制度松綁、激勵紅利、落地保障等舉措，進(jìn)一步破除障礙、創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力，讓更多高校科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)一線。

北京市委教育工委委員、市教委副主任張耀天介紹，為讓高校科技成果“能轉(zhuǎn)化”，針對高校科研與產(chǎn)業(yè)需求“兩張皮”依然存在的問題，北京市將依托首都高校重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)盟構(gòu)建“企業(yè)出題、高校答題、市場閱卷”的閉環(huán)生態(tài)，通過校企聯(lián)合基金、“揭榜掛帥”等方式，引導(dǎo)高校直面企業(yè)的真問題。同時(shí)，改革校內(nèi)的評價(jià)導(dǎo)向，要求高校不得將專利申請和授權(quán)的數(shù)量納入人才評價(jià)、職稱評定、聘期及年度考核，轉(zhuǎn)而建立專利申請前產(chǎn)業(yè)化評估和年度盤點(diǎn)機(jī)制，遏制無效專利、“沉睡專利”。

為讓成果“易轉(zhuǎn)化”，《若干措施》深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，重點(diǎn)推廣“先賦權(quán)后行權(quán)”模式。這意味著，經(jīng)學(xué)校簡要評估指導(dǎo)后，“賦權(quán)”科研人員先行使用職務(wù)成果創(chuàng)辦企業(yè)，快速進(jìn)入市場化驗(yàn)證進(jìn)程，待企業(yè)發(fā)展成熟后，再按約定辦理入股、轉(zhuǎn)讓等行權(quán)手續(xù)。同時(shí)，《若干措施》明確成果作價(jià)投資不低于70%的股權(quán)獎勵給成果完成團(tuán)隊(duì)，鼓勵高校通過約定收益、長期分紅、股權(quán)回購等實(shí)現(xiàn)長期價(jià)值。

為讓成果“暢轉(zhuǎn)化”，在教育部指導(dǎo)下，北京市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心：海淀區(qū)聚焦人工智能、房山區(qū)聚焦綠色能源，提供從概念驗(yàn)證、中試熟化、場景促進(jìn)到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條服務(wù)。同時(shí)，建立“一高校一團(tuán)隊(duì)、一院系一小組、一教授一專員”的工作機(jī)制。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)針對高校科技成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)開展“貸款+股權(quán)直投”、認(rèn)股權(quán)貸款、“見投即貸”等業(yè)務(wù)。

為讓成果“快轉(zhuǎn)化”，《若干措施》進(jìn)一步健全高校科研人員在崗、離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化的保障機(jī)制，明確轉(zhuǎn)化實(shí)績要納入考核。同時(shí)，推動高校健全“轉(zhuǎn)化專業(yè)技術(shù)職稱”專門序列，暢通專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展道路。北京市還通過建設(shè)北京科技商學(xué)院，以項(xiàng)目制、實(shí)戰(zhàn)化模式，在真實(shí)項(xiàng)目中培養(yǎng)復(fù)合型人才。打造“京彩大創(chuàng)”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，著重支持高校學(xué)生攜導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)科研成果參賽、轉(zhuǎn)化或創(chuàng)辦企業(yè)；鼓勵高校依據(jù)《學(xué)位法》相關(guān)規(guī)定，將轉(zhuǎn)化效益好的師生共創(chuàng)項(xiàng)目，視為授予學(xué)位的實(shí)踐成果。

為讓成果“優(yōu)轉(zhuǎn)化”，北京推動首都各高校建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、科研和成果轉(zhuǎn)化工作由同一位校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌的高校內(nèi)部工作體系。將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入北京市教育兩委對高校的相關(guān)考核評價(jià)，將落地京津冀的成果轉(zhuǎn)化成效作為資源配置的重要依據(jù)，形成“成效掛鉤資源”的動態(tài)配置機(jī)制。依托市級各產(chǎn)業(yè)專班建立產(chǎn)教對接機(jī)制，通過實(shí)體化機(jī)構(gòu)推動校企聯(lián)合技術(shù)研發(fā)、實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)、人才互聘交流等常態(tài)化合作。

值得關(guān)注的是，《若干措施》推出了先賦權(quán)后行權(quán)、盡職免責(zé)、股權(quán)激勵等多項(xiàng)突破性政策。這些政策后續(xù)如何落實(shí)？如何切實(shí)保障科研人員合法權(quán)益，讓他們真正從成果轉(zhuǎn)化中獲益？針對這些問題，張耀天表示，下一步，北京市將通過“五位一體”的行動，推動政策落地見效。

一是讓轉(zhuǎn)化“入人心”。北京市今年將通過巡回交流的方式每月深入不同高校，通過解讀政策、分享案例、實(shí)戰(zhàn)路演，讓高校“看得清、學(xué)得會、用得上”。

二是讓政策“可操作”。推動各高校出臺或修訂實(shí)施細(xì)則，形成清晰、可執(zhí)行的流程標(biāo)準(zhǔn)，明確賦權(quán)、入股、收益分配的具體要求。

三是讓教師“得實(shí)惠”。督導(dǎo)學(xué)校落實(shí)給予成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)不低于70%的股權(quán)或收益分配底線，以及給予技術(shù)經(jīng)理人的現(xiàn)金或股權(quán)激勵。大力推廣清華大學(xué)股權(quán)激勵、北京理工大學(xué)“先賦權(quán)后行權(quán)”等模式。

四是讓轉(zhuǎn)化“少顧慮”。北京市會同步出臺《北京市高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)工作指引（試行）》，只要是依法依規(guī)開展的轉(zhuǎn)化工作，即便收益未達(dá)預(yù)期、項(xiàng)目孵化失敗，相關(guān)人員也會被免責(zé)。

五是讓落實(shí)“有保障”。健全以“全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心”為樞紐的常態(tài)化對接機(jī)制，提供從成果披露、賦權(quán)辦理到融資對接、收益兌現(xiàn)的全流程指導(dǎo)和服務(wù)。

來源：現(xiàn)代教育報(bào)微信號

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