2026年3月31日，工信部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)《推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2026—2028年）》，為我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)未來三年發(fā)展劃定清晰路線圖。

方案明確提出，到2028年，我國物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3.5萬億元，終端連接數(shù)力爭達(dá)到百億級，培育10個億級連接應(yīng)用領(lǐng)域、15個千萬級連接應(yīng)用領(lǐng)域，并制修訂50項以上先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)。

作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化的重要抓手，物聯(lián)網(wǎng)正從“萬物互聯(lián)”加速邁向“泛在智聯(lián)”。這份重磅政策既補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板、強(qiáng)化技術(shù)底座，又在全產(chǎn)業(yè)鏈、全應(yīng)用場景釋放巨大政策紅利。

本文結(jié)合方案核心內(nèi)容，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，并提出可落地的機(jī)會把握路徑，為企業(yè)、機(jī)構(gòu)及從業(yè)者提供清晰參考。

一、政策核心定位與總體目標(biāo)

本次行動方案以關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新為突破、場景應(yīng)用推廣為牽引，圍繞感知、網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用、安全五大體系，構(gòu)建全域感知、泛在智聯(lián)、多網(wǎng)融合、安全可信的物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動物聯(lián)網(wǎng)全面融入生產(chǎn)、消費(fèi)、社會治理各領(lǐng)域。

（一）總體導(dǎo)向

方案堅持技術(shù)自主、應(yīng)用牽引、生態(tài)協(xié)同、安全可控，推動物聯(lián)網(wǎng)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，從單一連接轉(zhuǎn)向智能賦能，核心導(dǎo)向可概括為三點(diǎn)：技術(shù)自主化、終端智能化、應(yīng)用規(guī)?；?。

（二）2028年核心目標(biāo)

1. 規(guī)模目標(biāo)：物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超3.5萬億元，終端連接數(shù)達(dá)到百億級。

2. 應(yīng)用目標(biāo)：形成10個億級、15個千萬級連接應(yīng)用領(lǐng)域，重點(diǎn)場景實(shí)現(xiàn)規(guī)?；涞?。

3. 技術(shù)目標(biāo)：感知、通信、平臺等關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，終端與平臺智能化水平顯著提升。

4. 生態(tài)目標(biāo)：標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力明顯增強(qiáng)，安全保障體系基本建成。

二、方案帶來的五大核心產(chǎn)業(yè)機(jī)遇

本次政策覆蓋物聯(lián)網(wǎng)全鏈條，機(jī)遇清晰、賽道明確，可按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)系統(tǒng)把握。

（一）感知層：中高端傳感器迎來國產(chǎn)替代窗口期

方案明確提出突破無源物聯(lián)、多模態(tài)感知、新型傳感等關(guān)鍵技術(shù)，提升微納、柔性、高精度傳感器自主創(chuàng)新能力。

- 工業(yè)、醫(yī)療、車載、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域高端傳感器國產(chǎn)替代加速。

- 百億級連接規(guī)模直接帶動傳感器出貨量持續(xù)增長。

- 多模態(tài)感知、無源物聯(lián)網(wǎng)器件成為新的增量賽道。

（二）網(wǎng)絡(luò)層：泛在連接與多網(wǎng)融合打開設(shè)備增量空間

方案要求構(gòu)建4G與5G高低搭配的移動物聯(lián)體系，推進(jìn)衛(wèi)星、海上、地下物聯(lián)網(wǎng)試驗，推動異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合。

- 物聯(lián)網(wǎng)模組、智能網(wǎng)關(guān)、邊緣計算終端需求大規(guī)模增長。

- 5G專網(wǎng)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、低時延高可靠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)持續(xù)提速。

- 衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)、空天地一體化網(wǎng)絡(luò)迎來試點(diǎn)與落地機(jī)會。

（三）平臺層：“端-邊-云”與AI賦能催生平臺經(jīng)濟(jì)

方案提出構(gòu)建高能級物聯(lián)網(wǎng)平臺架構(gòu)，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)，推動數(shù)據(jù)跨平臺互通，并部署輕量化大模型。

- 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、城市物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)與運(yùn)營需求爆發(fā)。

- 物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)治理工具市場持續(xù)擴(kuò)容。

- “物聯(lián)網(wǎng)+AI”專用模型、智能分析服務(wù)成為新商業(yè)模式。

（四）應(yīng)用層：三大場景規(guī)模化落地，解決方案成剛需

方案將應(yīng)用場景劃分為生產(chǎn)、消費(fèi)、社會治理三大板塊，全面推動規(guī)?；涞?。

1. 生產(chǎn)領(lǐng)域：工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、能源管控、智能建造、智慧物流成為重點(diǎn)，“方案+產(chǎn)品+服務(wù)”模式受到政策鼓勵。

2. 消費(fèi)領(lǐng)域：人車家互聯(lián)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、數(shù)字教育、智能家電快速普及，增值服務(wù)空間持續(xù)擴(kuò)大。

3. 社會治理領(lǐng)域：數(shù)字孿生城市、CIM平臺、低空智能網(wǎng)聯(lián)、城市安全管控、終端全生命周期管理迎來全新賽道。

（五）安全層：物聯(lián)網(wǎng)安全從“選配”變?yōu)椤皹?biāo)配”

隨著連接規(guī)模擴(kuò)大，安全風(fēng)險急劇上升。方案提出建立設(shè)備身份認(rèn)證、“一物一碼一號一數(shù)據(jù)”、區(qū)塊鏈安全管理體系。

- 物聯(lián)網(wǎng)終端安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全服務(wù)需求爆發(fā)式增長。

- 設(shè)備身份標(biāo)識、加密認(rèn)證、安全監(jiān)測工具市場快速擴(kuò)容。

- 行業(yè)級安全解決方案與合規(guī)服務(wù)成為剛需。

三、把握物聯(lián)網(wǎng)機(jī)遇的四大實(shí)操路徑

面對3.5萬億市場，不同主體可根據(jù)自身資源稟賦，選擇差異化切入路徑，避免盲目跟風(fēng)。

（一）技術(shù)型企業(yè)：攻堅“卡脖子”環(huán)節(jié)，搶占國產(chǎn)化高地

1. 聚焦方案明確的重點(diǎn)技術(shù)方向：無源物聯(lián)、多模態(tài)感知、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合、物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等。

2. 積極對接國家科技計劃、地方專項政策，利用中試驗證平臺加快成果轉(zhuǎn)化。

3. 以專精特新為方向，在傳感器、芯片、模組、安全算法等環(huán)節(jié)形成核心競爭力。

（二）制造與方案型企業(yè)：深耕細(xì)分場景，打造一體化服務(wù)能力

1. 避開同質(zhì)化競爭，選擇工業(yè)、能源、交通、醫(yī)療、城市治理等垂直賽道深耕。

2. 構(gòu)建“硬件終端+軟件平臺+行業(yè)方案+運(yùn)維服務(wù)”的一體化服務(wù)模式。

3. 推動智能終端內(nèi)置IPv6、嵌入輕量化AI能力，提升產(chǎn)品附加值與競爭力。

（三）平臺與生態(tài)型企業(yè)：聯(lián)合共建，做大數(shù)據(jù)與生態(tài)價值

1. 骨干企業(yè)牽頭搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、開源社區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，整合上下游資源。

2. 運(yùn)營商、云廠商、行業(yè)企業(yè)合作共建“端-邊-云”平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚與價值挖掘。

3. 發(fā)展輕量化大模型、行業(yè)專用模型，形成“物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)+AI智能決策”的增值服務(wù)。

（四）全類型主體：緊跟政策節(jié)奏，搶抓項目與資金支持

1. 主動參與智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、低空經(jīng)濟(jì)等政府重點(diǎn)項目。

2. 用好政府投資基金、稅收優(yōu)惠、人才支持等政策，降低研發(fā)與擴(kuò)張成本。

3. 提前布局低空智能網(wǎng)聯(lián)、數(shù)字孿生、車路協(xié)同等前沿賽道，搶占先發(fā)優(yōu)勢。

四、結(jié)語

九部門聯(lián)合發(fā)布的物聯(lián)網(wǎng)三年行動方案，標(biāo)志著我國物聯(lián)網(wǎng)正式進(jìn)入規(guī)?；?、高質(zhì)量、智能化發(fā)展新階段。3.5萬億產(chǎn)業(yè)規(guī)模背后，是技術(shù)突破、場景落地、生態(tài)完善、安全保障的系統(tǒng)性機(jī)遇，覆蓋從元器件到平臺、從解決方案到運(yùn)營服務(wù)的全鏈條。

對企業(yè)而言，機(jī)遇不在于全面鋪開，而在于找準(zhǔn)賽道、聚焦優(yōu)勢、落地場景、構(gòu)建生態(tài)。無論是技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、方案提供還是安全服務(wù)，只要緊扣政策方向、貼合市場需求，都能在新一輪物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮中占據(jù)有利位置，共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的時代紅利。

來源：霍新明

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