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人居環(huán)境是城市品質(zhì)的核心載體，“好房子”建設(shè)更是關(guān)乎民生福祉、城市發(fā)展的重要民生工程。

近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于支持高品質(zhì)住宅建設(shè)的若干意見(jiàn)》 （以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）， 以28條硬核措施構(gòu)建覆蓋“好城區(qū)、好社區(qū)、好房子、好市場(chǎng)”的全流程政策體系 ，全面落實(shí)國(guó)家“好房子”建設(shè)工作部署，以城市居住環(huán)境和住房品質(zhì)提升推動(dòng)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有序推動(dòng)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化居住生活需求。

亮點(diǎn)一：

規(guī)劃引領(lǐng)精準(zhǔn)供地 塑造活力宜居的“好城區(qū)”

《若干意見(jiàn)》以規(guī)劃為龍頭， 優(yōu)化城市空間格局， 通過(guò)精準(zhǔn)供地 塑造活力宜居的“好城區(qū)”。

科學(xué)論證區(qū)域承載力，合理確定居住用地面積、容積率等規(guī)劃指標(biāo)，充分考慮噪聲污染、地質(zhì)災(zāi)害防治等要求， 優(yōu)化用地規(guī)劃布局，保障區(qū)域整體空間品質(zhì) 。加強(qiáng)“小而美”住宅用地規(guī)劃，鼓勵(lì)高品質(zhì)開(kāi)發(fā)，打造多元化住宅類(lèi)產(chǎn)品，促進(jìn)住宅類(lèi)產(chǎn)品“縮量提質(zhì)”，精準(zhǔn)匹配居民生活需求從“住有所居”向“住有優(yōu)居”轉(zhuǎn)變。對(duì)已有詳細(xì)規(guī)劃地塊，可在出讓條件階段論證合理降低地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。

堅(jiān)持“以人定房、以需定供”，構(gòu)建“改善有市場(chǎng)、剛需有保障”的住房供應(yīng)體系。 優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)適配需求，以“活躍板塊穩(wěn)供應(yīng)、潛力板塊優(yōu)配套、高庫(kù)存板塊控新增”原則有序供應(yīng)住宅用地。允許存量低效用地功能轉(zhuǎn)換、更新改造，促進(jìn)土地資源集約利用與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。精細(xì)供地節(jié)奏，適配市場(chǎng)周期，推行“小步快跑、高頻少量”供地方式，匹配企業(yè)補(bǔ)倉(cāng)周期，強(qiáng)化供需動(dòng)態(tài)適配，提升市場(chǎng)響應(yīng)效率。

支持存量住房轉(zhuǎn)為保障性租賃住房 ，繼續(xù)落實(shí)共有產(chǎn)權(quán)住房和配售型保障性住房回購(gòu)政策，探索房票購(gòu)買(mǎi)二手房路徑，滿足差異化安置需求的同時(shí)，定向促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求側(cè)增長(zhǎng)，縮短商品房市場(chǎng)去庫(kù)存周期。

亮點(diǎn)二：

完善公服提升品質(zhì) 構(gòu)建全齡友好的“好社區(qū)”

圍繞“全齡友好”核心，《若干意見(jiàn)》 以街道為單元精準(zhǔn)配置公共服務(wù)，補(bǔ)齊社區(qū)配套短板，打造“15分鐘生活圈” 。政策鼓勵(lì)整合資源建設(shè)嵌入式服務(wù)綜合體，統(tǒng)籌養(yǎng)老、托育、文化、體育等功能，讓居民在家門(mén)口享受一站式服務(wù)。 支持利用產(chǎn)權(quán)清晰的自有用地地下空間建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng) ，破解“停車(chē)難”問(wèn)題。

社區(qū)環(huán)境突出綠色韌性，全面推廣海綿城市設(shè)施、立體綠化與優(yōu)化第五立面設(shè)計(jì)，提升社區(qū)生態(tài)品質(zhì)。建筑設(shè)計(jì)鼓勵(lì)傳承、創(chuàng)新嶺南建筑設(shè)計(jì)特色， 鼓勵(lì)住宅建筑首層架空，鼓勵(lì)利用層間架空、空中連廊等打造集中公共開(kāi)放空間， 住宅建筑除首層外公共開(kāi)放空間不計(jì)容比例不大于本棟建筑計(jì)算容積率中建筑面積的5%。

亮點(diǎn)三：

空間優(yōu)化科技賦能 營(yíng)造健康舒適的“好房子”

作為政策核心，《若干意見(jiàn)》 從 空 間、安全、綠色、智慧四大維度，制定“好房子”高標(biāo)準(zhǔn) ，全方位提升居住舒適度。

戶型設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì) 彈性可變的“全生命周期”理念 ，鼓勵(lì)采用空間分隔可變的布局模式，減少相鄰房間的剪力墻等結(jié)構(gòu)，采用可變墻體、推拉門(mén)、家具等，滿足不同家庭階段對(duì)房間的數(shù)量及功能需求，打造客廳、餐廳、廚房、花園陽(yáng)臺(tái)（LDKG）一體化聯(lián)動(dòng)設(shè)計(jì)、起居室結(jié)合X空間設(shè)置等；鼓勵(lì)在入戶空間、衛(wèi)生間、老人臥室、走道等空間預(yù)留適老化改造所需條件。

為推動(dòng)“健康住宅”“未來(lái)社區(qū)”建設(shè)，鼓勵(lì) 設(shè)置入戶花園 以滿足通風(fēng)換氣、入戶消殺、避免視線干擾等功能；鼓勵(lì) 設(shè)置主景觀陽(yáng)臺(tái) ，為居民休閑、健身、種植等提供空間；鼓勵(lì) 設(shè)置生活陽(yáng)臺(tái) ，用于洗衣晾曬、收納儲(chǔ)物等。

住宅建筑半開(kāi)敞空間進(jìn)深不大于2.4米，滿足連續(xù)開(kāi)敞率不低于40％的主景觀陽(yáng)臺(tái)不限制進(jìn)深，且半開(kāi)敞空間水平投影面積之和不超過(guò)住宅套內(nèi)（含半開(kāi)敞空間水平投影面積）建筑面積20％的，按其水平投影面積一半計(jì)算容積率建筑面積。

存量更新同步發(fā)力，為化解城鎮(zhèn)危舊房治理難題， 支持“原拆原建、增加公服”的改造路徑，由業(yè)主自主更新、自籌資金，將“老房子”改造為“好房子”。 原拆原建的危舊房改造項(xiàng)目無(wú)需先行注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)，按程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、確權(quán)登記等手續(xù)。用地性質(zhì)、供應(yīng)方式按照原產(chǎn)權(quán)證明確；涉及補(bǔ)繳出讓金的，按程序補(bǔ)繳土地出讓金。

同時(shí) 繼續(xù)推廣“成片連片、成批集中”加裝電梯廣州模式 ，由政府主動(dòng)送方案，各區(qū)加裝電梯牽頭部門(mén)統(tǒng)籌對(duì)成片連片加裝電梯規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公示并開(kāi)展聯(lián)合審查，聯(lián)審意見(jiàn)可作為辦理施工信息錄入等相關(guān)手續(xù)的依據(jù)，免于辦理規(guī)劃許可?；趪?guó)企信譽(yù)好、質(zhì)量佳等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)市屬國(guó)企加裝電梯平臺(tái)建設(shè)，兜底保障民生，為業(yè)主提供“投資—建設(shè)—運(yùn)營(yíng)”全鏈條、一站式的加裝電梯服務(wù)。

亮點(diǎn)四：

協(xié)同監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng) 護(hù)航公平公正營(yíng)商環(huán)境

為確保政策落地見(jiàn)效，《若干意見(jiàn)》強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，構(gòu)建“規(guī)劃—建設(shè)—監(jiān)管—運(yùn)維”閉環(huán)管理體系。市規(guī)自、住建部門(mén)建立動(dòng)態(tài)協(xié)同機(jī)制，實(shí)時(shí)共享市場(chǎng)信息，完善政策解讀與信息發(fā)布，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。嚴(yán)格落實(shí)“凈地出讓”，交地前完成土壤調(diào)查、管線遷改等工作，保障項(xiàng)目快速落地。

服務(wù)模式從“被動(dòng)受理”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)靠前”，為企業(yè)提供從交地到竣工的全周期“保姆式”服務(wù)，壓縮審批時(shí)限、降低時(shí)間成本。探索“評(píng)星定級(jí)”機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)對(duì)標(biāo)持續(xù)提升住宅產(chǎn)品設(shè)計(jì)與供給，結(jié)合生活圈、全齡友好、海綿城市等相關(guān)要求，從用戶需求、物業(yè)與公共服務(wù)保障、全生命周期監(jiān)管等方面出發(fā)，出臺(tái)分類(lèi)分級(jí)的“好房子”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)好產(chǎn)品應(yīng)用于“好房子”建設(shè)實(shí)踐。