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來源：朔州市融媒體中心

朔城區(qū)：錨定“三區(qū)一高地” 實現(xiàn)“六個新”跨越

2026年3月，春回塞上。朔城區(qū)“十五五”規(guī)劃藍圖正加速轉化為施工圖：紫金街地下管網(wǎng)正同步入地，神西彩椒大棚新苗吐綠，政務服務中心營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)“半天辦結”?！笆逦濉遍_局之年，朔城區(qū)錨定“市域宜居宜業(yè)核心區(qū)、塞上生態(tài)文化旅游示范區(qū)、晉西北服務保障供給區(qū)和內陸改革開放新高地”建設目標，全力實現(xiàn)綜合實力、產(chǎn)業(yè)轉型、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)文明、民生福祉、改革開放“六個新”跨越。

城市更新：從“應急搶修”到“系統(tǒng)重塑”

面向“十五五”末增強中心城區(qū)綜合承載力的目標，2026年的改造實踐著力探索系統(tǒng)集成的新路徑。

年初以來，改造模式發(fā)生根本性轉變。紫金街、濱河西街、怡西路南段三條道路同步施工，地上翻新與地下管網(wǎng)一體推進，雨污分流、再生水利用、供熱供水捆綁建設?，F(xiàn)場施工提出的“一次施工，十年不動”的目標，顯示出城市治理思維從碎片化應急搶修向系統(tǒng)集成過渡的意圖。

老城改造向縱深推進。城墻保護性修復與城中村改造統(tǒng)籌實施。朔城區(qū)文旅局負責人介紹，此舉旨在“既改善居住條件，又為老城騰挪發(fā)展空間”?！皟绅^”西、張家河南等住宅項目已有序推進。

精細化管理滲透城市更新全鏈條：一是環(huán)衛(wèi)投入持續(xù)加碼，垃圾分類設施提標改造、智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設、老舊設備更新三線并進；二是街道綠化提質、市政設施維護、市容秩序整治統(tǒng)籌實施；三是古城廣場等便民市場優(yōu)化布局，物業(yè)服務監(jiān)管同步強化，帶動住宅小區(qū)物業(yè)管理水平整體提升。通過地上與地下、硬件與管理、建設與運維一體謀劃，力求規(guī)避“馬路拉鏈”反復開挖、重建設輕養(yǎng)護等常見問題，實現(xiàn)城市外觀改善與內在功能提升的同步。

紫金街等道路的改造實踐，顯示出城市更新的多重路徑：從碎片化治理轉向系統(tǒng)集成，從單點突破轉向整體推進，從應急搶修轉向系統(tǒng)重塑。

產(chǎn)業(yè)轉型：從“單極支撐”到“雙輪驅動”

到“十五五”末，朔城區(qū)力爭新能源和清潔能源裝機突破130萬千瓦、占比達到80%，規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入突破50億元。

制造端同步煥新。山水水泥、繁榮煤機等企業(yè)正搶抓加力擴圍實施設備更新政策機遇，開展設備更新和技術改造，力求實現(xiàn)產(chǎn)能提升與能耗下降的雙重目標。煤礦智能化建設提速，推動下窯、石碣峪兩座煤礦達產(chǎn)達效，峪溝煤礦推進復工復產(chǎn)，兼顧能源保供與綠色開采兼顧。傳統(tǒng)裝備制造向高端化、智能化、綠色化轉型仍在探索階段。

新能源建設蹄疾步穩(wěn)。國能110MW風電、中核100MW光伏、大唐科新100MW風電加快建設，大力推進獲批的11個分布式可再生能源項目。

文旅率先“熱”起來。正月里朔州老城“薪火朔城·非遺鬧春”民俗社火吸引客流，“兩節(jié)”期間老城營收為平時的3到4倍，崇福寺門票收入22萬余元。“昭君文化節(jié)”“馬邑文化旅游季”品牌持續(xù)擦亮，將“塞上首邑”的歷史底蘊轉化為“尚善朔城”的現(xiàn)實魅力。

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、果蔬市場、市九小附近和諧市場加速落地，恢河城南特色商圈加快培育生活性服務業(yè)新業(yè)態(tài)。

一場非遺鬧春的余熱，印證出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多重邏輯：不回避存量，不等待增量，在流量中育留量，在存量中做增量，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新與新興業(yè)態(tài)培育雙輪驅動。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：從“穩(wěn)產(chǎn)保供”到“特優(yōu)精專”

到“十五五”末農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入目標100億元。2026年，這一目標的實現(xiàn)基礎正在夯實。

穩(wěn)產(chǎn)與增效兩手抓、兩促進。神西千畝彩椒產(chǎn)業(yè)園，300萬株自育壯苗正在移栽。“嫁接苗不怕死棵，新保溫被能延長一個月采收期，一天就能多掙100多元。”正在大棚里定植的神西村村民李大姐說。春耕備耕物資已到位：4100多噸種子、4.5萬多噸化肥、1600多噸地膜，其中加厚地膜達600噸。6支惠民服務組下鄉(xiāng)入戶，把加厚地膜推廣、膜側播種技術送到田間地頭。

糧食根基更加穩(wěn)固。2025年度5萬畝高標準農(nóng)田建設正在收尾，2026年度5.5萬畝建設任務啟動；玉米單產(chǎn)提升10萬畝，加厚高強度地膜推廣面積達12萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在85.7萬畝。一組數(shù)據(jù)，勾勒出“藏糧于地”的年度任務。

設施農(nóng)業(yè)擴面提質。新建鋼結構大棚500畝，改造老舊大棚250畝，帶動彩椒、水稻、冬小麥、中藥材等特色種植擴面增效。南榆林鄉(xiāng)180萬只肉雞、窯子頭鄉(xiāng)3萬頭生豬、張蔡莊鄉(xiāng)萬頭生豬養(yǎng)殖項目正在推進。鹽堿地綜合改良與利用朔州試驗站建設穩(wěn)步開展。與此同時，防止返貧致貧機制常態(tài)化運行，著力促進脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。

神西彩椒產(chǎn)業(yè)園的升級實踐，顯示出農(nóng)業(yè)發(fā)展的多重路徑：穩(wěn)產(chǎn)保供與特色種植并行，傳統(tǒng)技術與現(xiàn)代設施互補，產(chǎn)業(yè)增效與防返貧統(tǒng)籌。

改革創(chuàng)新：從“激發(fā)動力” 到“效能革命”

“十五五”期間，朔城區(qū)將不斷深化重點領域改革，持續(xù)擴大高水平對外開放，推動改革開放與創(chuàng)新驅動邁出新步伐。

改革聚焦營商環(huán)境。朔城區(qū)政務服務中心，張女士近日領取營業(yè)執(zhí)照，耗時半天?！耙郧稗k個證，部門來回跑，腿都跑細了；現(xiàn)在一個窗口、半天搞定，連午飯都趕得上回家吃?！睆埮空f。這份便利，源自“高效辦成一件事”改革：多部門事項整合為“一件事”“一枚印章管審批”，政務服務從“群眾跑腿”轉向“數(shù)據(jù)跑路”。

改革向深水區(qū)推進。涉企執(zhí)法推行“綜合查一次”，避免多頭執(zhí)法；鞏固招生入學改革成果，“區(qū)管校聘”改革落地見效；人才信息庫實行動態(tài)更新，編制急需緊缺人才目錄，釋放智創(chuàng)城人才科技集聚效應。區(qū)域合作持續(xù)拓展，與周邊市縣在能源供給、農(nóng)產(chǎn)品供應、特色旅游等領域深化聯(lián)動發(fā)展。

一項政務改革，折射出營商環(huán)境的深層重塑：從管理思維到用戶思維，從部門審批到整體服務，從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”。

民生改善：從“普惠兜底”到“精準滴灌”

“十五五”末，朔城區(qū)設定目標：城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入6萬元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入3萬元。

區(qū)人民醫(yī)院三甲標準達標建設進行中，區(qū)中醫(yī)院即將搬遷運營。學院街小學、區(qū)四中城東校區(qū)建設加快，區(qū)二幼改擴建工程同步實施。穩(wěn)崗擴容提質、城鄉(xiāng)居民增收計劃穩(wěn)步推進，長期護理保險制度啟動。

永定河流域恢河南邢家河村段綜合治理、東榆林國控斷面水生態(tài)修復有序推進。“三北”工程重點地區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程加緊實施，力爭優(yōu)良天數(shù)保持在300天以上，國省考斷面達到或優(yōu)于Ⅳ類水體比例保持100%。

一所醫(yī)院的搬遷，體現(xiàn)出民生改善的多重邏輯：不搞“撒胡椒面”，聚焦急難愁盼；不算眼前賬，算社會賬、長遠賬；從普惠兜底轉向精準滴灌。

開局之年的“干”字訣

從“十五五”規(guī)劃的目標藍圖，到2026年的具體實踐，朔城區(qū)特征鮮明：不等不靠，先干起來。規(guī)劃還在完善，項目已經(jīng)開工；文件還在印發(fā)，措施已經(jīng)落地。

“開局之年，等不起、慢不得。先干起來，在干中完善?！币晃换鶎痈刹康脑捳Z擲地有聲。

“干”的姿態(tài)，在工地、在現(xiàn)場、在窗口、在田間。朔城區(qū)將“六個新”跨越轉化為具體舉措、落地項目、惠民實事，把規(guī)劃藍圖轉化為施工圖、實景畫。

站在“十五五”新征程起點，朔城區(qū)以堅定步伐，在轉型發(fā)展道路上闊步前行。從城市更新到產(chǎn)業(yè)升級，從改革創(chuàng)新到民生改善，朔城區(qū)用實際行動書寫資源型城市核心區(qū)轉型發(fā)展的嶄新篇章。

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